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摘要：本文在分析房地产企业全面预算管理重要性的基础上，深入探讨了当前房地产企业全面预算管理存在的问题，并针对性地提出了完善房地产企业全面预算管理的对策，以期促进其健康可持续发展。
关键词：房地产企业；全面预算；预算管理
引言
房地产企业是我国重要的支柱产业之一，也是目前全社会关注的重点行业，它的发展直接影响到全国人民的切身利益。全面预算管理工作具有较强的规范性、全面性，要求单位实现全员参与，要求各部门相互配合，领导统一协调。因此，房地产企业要加强动态监管，强化全面预算管理在房地产中的重要作用，以促进房地产企业健康、有序、良好的发展。本文分析了目前房地产企业全面预算管理实践中存在的主要问题，并提出具体的对策建议。
一、全面预算管理的主要内容
全面预算管理主要是以战略导向为原则，以企业的战略目标和业务计划有序开展，并通过及时的监督掌握预算执行的进度，进行有效评价。对企业的经营决策提供有效的帮助，以业务为主导，财务协助，将预算管理融入企业经营管理的各个层面，房地产企业同样如此，不仅要以战略为导向，还要顾及到长期目标与短期目标，局部与全局，收入与支出等多方面的平衡，使企业长久持续发展。因此，房地产企业要要结合自身特点，依据市场变化，形成以项目成本为核心，重点控制现金流的全面预算管理模式。在项目实施前，进行市场调查，科学合理的进行成本测算，发挥全面预算管理的优势。在实施过程中，企业必须严格依照项目的成本预算进行成本费用支出，以预算成本目标的完成进度作为员工业绩的考核指标，将各部门及员工的的责、权、利结合起来，激发员工全员参与预算管理的编制和执行过程，建立健全预算管理制度，从而保证预算管理顺利实施，完成预算管理目标。
二、房地产企业全面预算管理执行中存在的问题
1.缺少全面预算的执行体系，考核和监督机制不健全
房地产企业的数据量比较大，预算的数据多且杂，这也是房地产企业加强内部控制管理的核心点。然而，由于缺乏健全的内部控制制度，未明确预算执行单位及相关责任人，预算管理的效果无法发挥出来，预算执行不利使得企业的预算管理体系流于形式。在进行预算目标考核的过程中，存在考核不到位、考核内容不明确，考核程序不规范等问题，对后续预算管理的推进工作增加了难度，同时对工作人员的积极性也会产生影响。
2.企业预算管理与实际运营存在较大差异
对于房地产企业来说，全面预算管理由于受到多种因素的影响，预算系统数据与实际的运营情况存在较大的差异。尤其是近几年我国宏观政策调控，给房地产企业带来了不小的冲击。若预算管理调整不及时，就可能会与实际情况存在不相符情况。同时，在预算管理执行的过程中，人员素质存在差异，也可能会导致预算环节与实际情况脱节。例如，设计部在进行图纸设计的过程中，如果没有对施工地点的地质地貌有充分的了解，就会导致图纸设计纸上谈兵，相应的预算数据与实际施工存在较大差异，进而影响工期，占据企业大量的资金。
3.缺乏有效的执行与监督机制
由于企业对全面预算管理的认识不够深入，只停留在表层性理论研究，实际运用能力欠佳，实际操作中，缺乏有效的监督管理，没有专业部门进行监督，没有深入到企业的各个部门，要想把全面预算贯彻执行，必须要设立专业预算管理部门，进行专项监督，并要求企业的各个部门互相配合，需要专门的预算管理人员对预算实施有效的监督管理。
三、完善房地产企业全面预算管理的具体措施
1.宏观把握整体战略，进行整体预算规划
房地产企业的业务发展主线，应建立在企业整体战略发展的目标之上，选择适合自身发展的项目，科学合理地编制项目预算，企业预算管理能够反映在企业的计划管理中，而后在实际工作中落地实施，只有这样，才能确保企业正确的发展主线。所以，房地产企业一定要经过周密的市场调研和科学分析之后，再制定全面预算规划，要充分把握行业发展动向，及自身企业的资源情况，以这些数据分析为依据，制定企业的发展战略规划及整体战略发展目标。同时，企业应以整体战略发展目标为导向，进行整体的全面预算规划，这样企业对整体战略发展目标有了宏观把控，才能使企业年度全面预算与其紧密相连。
2.提升企业全面预算管理意识，建立完善的预算管理制度
房地产企业建立健全全面预算管理制度，能对全面预算管理工作进行规范化管理。首先，企业应组建包括董事长或总经理、财务总监，以及主要职能部门负责人在内的预算管理委员会，负责全面预算管理制度的颁布，拟定目标、确定目标分解方案、编制方法和程序，下达年度预算目标，协调解决编制及执行中的问题等预算管理事宜。其次，企业要设立预算管理工作机构，履行预算管理委员会的日常管理职责，工作人员除了财务部门人员外，还应包括计划、人力资源、生产、销售、研发等业务部门人员，承担协调解决企业预算编制和执行中的有关各项问题的职责。最后，要明确全面预算执行单位，包括企业内部各职能部门、所属分（子）企业等，并且明确各环节授权批准程序和工作协调机制。
3.严格进行预算执行分析，加大考核力度
不以考核为目的管理体系，不是好的管理体系，也不是完整和健全的体系。全面预算管理体系也不例外，其中预算考核是必不可少的一环。当然，考核不是最终的目的，是为了全面预算管理目标的实现。首先，在相关数据的收集上，要建立在科学合理的基础之上；其次，在制定各项目的预算考核指标时，既不能打击员工的积极性，尽可能地调动每一名员工的参与热情，根据考核指标，逐渐建立健全全体员工的绩效和评价机制，促进全面预算管理目标的实现。最后，在预算考核的实施阶段，根据预算管理的实际结果，与前期的预算编制做比对，分析判断其在实施过程中的差异，并对差异再次进行预算分析，进而找出合理有效的改进方案。然后，再制定量性的考核指标，其中涉及各部门及其员工，为了保证部门与部门之间业务的有序进行，以及同事与上级之间的和谐关系，将每名员工的预算执行情况通过预算考核机制进行打分，采取奖罚分明的模式，尽可能地调动全员的积极性。严格进行预算执行分析，加大整体的考核力度，使全面预算考核切实可行，落到实处。总之，加大考核力度，完善考核机制的主要目的就是发现问题，解决问题，激发大家的潜在机能，奖罚分明，平衡及建立和谐的员工上下级关系，并最终匹配房地产企业的终极发展目标。
4.提升预算管理队伍的业务能力
企业应通过加强培训，培养一支思想作风好，业务素质高，职业道德强的预算管理队伍，财务作为预算管理的核心部门。就要求财务部门人员不断学习，不断提升，提高实操能力，同时，涉及到企业生产经营各个方面，也需要业务各个部门人员加强学习，提高业务水平，增强自身素质，把全面预算用到企业经营业务的各个方面，充分发挥预算管理队伍在预算管理中的重要作用。
结束语
总之，全面预算管理对于房地产企业来说是一个较新的管理手段，目前的应用还不够完善，需要在实践中继续摸索前行。企业要根据自身实际情况编制预算目标，根据房地产独特的企业特点，编制适合本企业的预算管理制度，在执行过程中加强执行力度，做好监督，及时发现和反馈执行中的问题，通过建立健全符合房地产企业自身状况的全面预算管理制度，使房地产企业健康发展，为国民经济的腾飞做出自己应有的贡献。
参考文献
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[2]刘丽.关于企业全面预算管理的探讨[J].财经界(学术版),2020(08):91-92.