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摘要：新政府会计制度改革下对事业单位财务管理工作产生很大影响，单位会计核算方式、财务报表价值等都有所转变，如何做好会计制度改革下单位财务管理工作的创新使每一个事业单位都需要認真思考的问题。
关键词：会计制度；制度改革；事业单位；财务管理
自2019年1月1日起，我国事业单位开始执行新的会计制度，原有的《事业单位会计准则》将失去效力。新政府会计制度的改革对原有事业单位财务管理影响深远，对延续了几十年的事业单位财务管理制度来讲，这是一场革命性的变化。随着我国经济市场的快速发展，我国政府快速作出反应，根据市场需求的变化，革新会计制度，推进新的会计制度的使用。事业单位作为依靠政府来运行的社会服务主体，也需要根据时代的发展，公众的需要，结合新的会计制度财管理财务，并采取一定的措施来完善自身的财务管理工作。
一、新政府会计制度概述
新政府会计制度主要包括两个方面的改革，其中一方面指的是全新的会计准则，而另一方面指的则是全新的会计准则体系，随着财务管理理念的进步与更新，新政府会计正度的改革体现了我国财务管理事业的整体进步，并逐步呈现出与国际接轨的趋势，新政府会计制度改革的具体内容相对较多，其中涵盖了资产类的财务管理内容、负债类的财务管理内容等多个方面。与之前的会计制度相比，新政府会计制度增加了财务预算管理等概念，这一内容的增加与改进使得企业在进行财务管理中的内容得到了进一步的提升，在一定程度上对于行业的自我进步也具有促进作用。
二、政府会计制度对事业单位财务管理的影响
2.1对事业单位财务管理成本的影响
事业单位的成本管理是事业单位日常工作以及改革的重要内容，在日常的事业单位财务管理成本中，因为是国有资产，故而在管理成本的效果上和执行力度上是有欠缺的，事业单位不同于私有企业，虽然有着盈利的性质，但是它的资产是政府所有的，故而在财务管理成本上一直不被重视。所以在实际的工作中，事业单位不但要加大成本的管理力度，还要加强执行力度，而这都需要落实监督机制。政府会计制度下，事业单位日常的财务成本管理，无论是成本的结算指标、管理数据、日常管理标准，都与传统工作方式大不相同，财务的成本控制和管理流程上已经逐渐向市场靠拢，更加科学和细化，整体成本的管理和控制流程更加明确合理[1]。
2.2预算资金核算和管理方式发生转变
在事业单位原有的会计制度中，预算资金的核算是分开的，这种方式很容易导致会计信息失真、遗漏。在管理方式上，通常采用分散化的管理模式，导致财务工作无法集中管理，为相关工作带来极大不便。而新会计制度则有效改善了预算资金核算以及管理方式，合理处理了资金到账时间与使用时间之间的时间差。
2.3强化了会计核算功能
原事业单位会计制度的会计要素为5要素。政府会计制度提出了“5+3”的财务会计要素和预算会计要素，即预算会计通过预算收入、预算支出和预算结余进行核算。政府会计制度分别按照财务会计和预算会计列出了103个一级会计科目，财务会计科目77个，预算会计科目26个。事业单位使用其中的76个，行政单位则使用52个，单位可以根据自己的实际情况和需要，按照制度的要求增设或者减少某些会计科目。
三、新政府会计制度下单位优化财务管理的建议
事业单位在发展的过程中需要按照新政府会计制度的要求，改进与优化自身财务管理，从而保证自身财务管理更加符合自身发展实际需求。
（一）加大事业单位对财务管理工作者的培养力度
新政府会计制度的实施对事业单位财务管理有巨大的冲击，而事业单位财务管理工作者质量是决定单位财务管理质量的重要因素。在新政府会计制度的要求下，事业单位需要提升自身财务管理工作者的专业素质，以保证单位财务管理工作者在新政府会计制度的要求下能够按照单位的实际情况更高质量地开展财务管理工作。首先，事业单位在发展的过程中需要邀请专人对单位财务管理工作者开展制度的剖析以及技能的培训，以保证单位财务管理工作者能夠按照新政府会计制度的要求高效完成财务管理工作。其次，优化事业单位绩效考核以及晋升制度，将事业单位财务管理工作者的个人利益与其工作质量相关联，鼓励事业单位财务管理工作者在工作的过程中不断地完善以及发展自己。
（二）提升事业单位财务信息化管理质量
提升事业单位财务信息化管理质量是满足新政府会计制度要求以及单位自身发展需求的必要手段，事业单位在提升自身财务信息化管理质量的过程中需要注意以下几方面的内容。第一，财务信息化管理需要单位全体员工的参与，而现阶段事业单位部分员工在工作的过程中，对财务信息化管理的认识程度不高，在单位财务信息化管理中的参与程度较低，造成事业单位财务信息化管理难以进一步开展。事业单位在实施财务信息化管理的过程中需要对单位员工开展信息化管理重要性以及基础知识的宣传，保证企业员工能够更加积极以及更好地参与到单位财务信息化管理的建设中。第二，部分事业单位财务管理工作者信息化管理手段滞后，造成其在利用信息化手段处理单位财务数据的过程中略显吃力。事业单位在发展的过程中需要对单位财务管理工作者开展财务信息化管理专业技能的培训，使单位财务管理工作者能够灵活地利用信息化管理知识开展财务数据的管理工作。第三，事业单位财务信息化管理平台不完善，造成事业单位员工需要人工处理部分财务数据管理工作，浪费人力，降低单位财务数据管理质量。事业单位在发展的过程中需要不断改进与完善自身财务信息化管理平台，保证单位信息化管理平台能够开展更多的财务数据管理工作。
（三）提升事业单位预算管理质量
事业单位预算管理是新政府会计制度的重点工作之一，而现阶段部分事业单位预算管理质量较低，成为了影响事业单位财务管理质量的重要原因。[3]事业单位预算管理的不足主要表现在预算制度执行力的不足。事业单位加大自身预算执行力度需要从以下几个方面入手。第一，事业单位需要对事业单位员工开展预算管理重要性的宣传，鼓励事业单位员工积极参与事业单位预算管理，从而提升事业单位预算管理制度落实程度。第二，建立信息化监督平台，实时监督事业单位员工的实际工作情况，使事业单位管理层能够通过对员工工作情况的分析判断单位预算管理制度的落实程度，从而保证事业单位预算管理制度的落实。第三，事业单位预算管理制度不符合单位实际发展需求是造成事业单位预算管理制度难以进一步实施的重要因素，事业单位在发展的过程中需要提升自身对反馈的重视程度，并能够根据反馈信息改进与完善单位预算管理制度，保证单位预算管理制度更加符合单位发展实际情况，从而提升单位员工对预算管理制度的接受程度，保证预算管理制度能够更好地落实。
总结
新政府会计制度改革的主要目的还是为了能够提升事业单位的财务管理效果，尽管在尽管在推行过程中遇到了一定的问题，但是事业单位要通过建立更加完善的财务管理制度以及提高对财务管理人员综合素养的培训等措施，切实提高财务管理质量。
参考文献：
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[5]方韦.事业单位财务管理的科学化与精细化研究[J].中国国际财经，2018（01）：268.