湛江锦城规划建筑设计有限公司
摘要：城乡规划对于城市经济社会长远发展具有促进作用，它实现了对城乡空间的合理安排与规划，但它也存在着显著的不确定性与复杂性。按照国家《城乡规划法》的相关规定，“制定和实施城乡规划，必须遵循城乡统筹、合理布局，承诺土地节约与集约化发展，走能源节约与综合利用的绿色化发展路线，保护地方特色与传统风貌，最大限度规避污染及公害影响”。可以见得，城乡规划所涉及的基础数据是非常繁杂的，它也为城乡规划决策工作带来了诸多不确定性因素，因此要利用更尖端的技术来构建城乡规划决策理念，为决策的提出奠定科学基础。
关键词：大数据时代；城乡规划；智慧城市
引言
在社会经济以及科学技术高速发展的背景下，这也为城乡规划工作提供了更加优质的条件。而在传统的城乡规划建设当中，其主要就是使用各种建筑资源来扩建城乡，而在大数据时代中，已经可以采用现代化的高端技术系统来更加高效的收集数据信息、分析数据信息，并将城乡的基本建设需求作为基础所在，制定出相应的发展策略，使得城乡建设目标能够得到科学、合理的规划，在充分利用其各种建设技术以及建设资源的同时，在根本上实现城乡的智慧城市建设。
1 大数据时代下的城乡规划决策理念构建基础
当前我国城镇化发展快速，它为城乡经济二元化的消除带来了极大的正面影响。但在城镇化发展进程中我国各地的城乡规划决策却出现了诸多不确定性因素，这些不确定性因素对城乡规划决策的影响正在逐渐增大，它们甚至导致了规划决策的严重失效。在进入当前大数据时代以后，地方城乡规划管理部门的数据工作量迅速激增，数据分析相关应用方法及应用工具正在不断丰富发展和进步，其中大数据技术就能够从城乡规划决策的基本本质与决策不确定性内容产生的原因中出发并展开分析，在对比大数据典型特征的基础之上深度探讨大数据技术优化应用，分析该技术与城乡规划决策中不确定性因素之间的理论及实践关系。客观来讲，在大数据时代背景下城乡规划理念的构建基础技术就是大数据技术，它为城乡规划决策构建了真正的利益协调机制与基础数据平台，可满足地方城市规划编制单位的跨部门利益协调与数据共享。
2 智慧城市
智慧城市（Smart City）是新一代信息通信技术与城市发展融合创新的产物，它以优化城市管理和服务为目标，以提升资源利用效率为主要手段，利用各种信息技术和创新概念打通并集成城市系统和服务，可实现城市的精细化和动态管理，是完善城市治理体系、推动治理能力现代化进程中的具体产物，对重塑城市发展模式、推动城市可持续发展具有很好的借鉴意义。智慧城市这种现代化理念，在城乡规划以及建设中，也得到了十分广泛的关注，不仅能够达到目标中的城乡建设效果，还可以进一步提升城乡的建设效率以及建设质量，对城市实现信息化转型以及现代化发展起到了关键的推动作用。通过这种对大数据信息进行高效收集运用的方式，可以为城乡的规划提供出关键的理论依据，并以此为基础来将大量的信息加以整合处理，从而达到快速处理数据信息的目标，这也为相应的工作人员提供出了更加多样化的工作模式。
3 探索措施
3.1 为完成数据计算进行的的框架设计
时空信息云平台是智慧城市建设的空间基础框架，基于时间和空间信息整合现实世界的自然资源与环境、经济社会各种信息。智慧城市的各种业务数据、地理信息数据通过时间或空间标识进行关联，通过云平台以服务的方式进行发布、管理、展现，实现数据共建共享。在时空信息云平台建设中，利用分布式计算、机器学习、大数据分布式存储与处理等技术实现大规模时空数据计算和可视化，是提高平台应用体验的关键技术之一。在多数情况下，用户需要根据计算任务定制计算引擎。
总体架构包括计算集群和模型可视化管理两个部分。计算集群主要包括算子库、集群管理与任务分配节点，以及高性能计算集群、大数据集群和机器学习集群。其中，算子库提供各种基本算子或用户自定义算子，集群管理与任务分配节点负责整个计算集群的管理与计算任务调度，高性能计算集群、大数据集群和机器学习集群分别完成各种不同类型的分布式计算任务。此外，计算集群还提供监控功能，用户可实时化、可视化地查看任务流执行状况和整个集群运行情况。
3.2 基于数据整合共享与对称的大数据技术改善实践应用途径
大数据技术能够整合共享城乡规划决策数据信息，并提高决策数据信息的对称程度，这对改善城乡规划决策的相关性与不可分割性都有一定好处。以国土资源中的“一张图”工程为基本研究背景，目前国内已经开始应用遥感监测技术，结合土地利用现状、农田遥感监测、土地变更调查与基础地理等多源化信息集合内容进行国土资源审批优化调整，实现行政监管系统的有效叠加，构建大数据技术统一监控平台。在如此背景下，大数据技术基本开拓了城乡土地资源规划开发的三条路径，即天空路径、地面路径和网络路径，构建了城市资源规划决策的立体化、动态化监管体系。在立体化大数据信息共享与监管体系下，所有的数据信息也实现了相互对称，第一时间为相关单位提供第一手准确信息，减少了城乡规划决策中的不确定性因素。
3.3 增强智慧城市建设意识
智慧城市的建设离不开对人们意识的培养，通过加大宣传、讲解力度等措施提高社会对智慧城市理念的认知水平，使人们了解智慧城市的含义以及作用，才能促进智慧城市建设的发展。城市规划体系建设的主体主要是市民以及从事城市规划的工作人员，因此增强智慧城市建设意识应从这两个层面下手。第一，要提高市民的参与度。智慧城市的建设对生活在城市中的市民来说有着不可分割的联系，城市规划的最终目标是通过建设智慧城市提高市民生活水平以及居住的幸福感，因此市民的意见及想法对促进智慧城市的建设十分重要。要带动市民的积极性，让市民感受到智慧城市建设的高效性、便捷性，从而使更多的市民参与智慧城市建设。第二，要增强城市规划从业人员的智慧城市建设意识。在进行城市规划中摒弃传统城市规划的缺点，有意识地融入智慧城市建设理念，从而使自身的意识与时俱进，推动城市发展向智慧型转变。
3.4 完善相关管理规范与技术标准
充分挖掘旅游业大数据的利用价值是智慧旅游城市建设的首要目标，鉴于游客出行过程中交通、通讯、消费等行为所产生的数据的异构性和多元化，只有明确各类数据的采集标准、分析技术规范，才能准确解译相关指标变化的内涵，为企业创新旅游产品设计、改善服务质量和政府部门优化决策提供依据。因此，必须结合旅游业发展需求和城市规划建设、管理目标，对通过移动通讯、智慧旅游景区信息化管理系统等途径采集的数据进行分类，并且完善相关指标的统计和分析规范，为旅游业大数据的挖掘利用创造条件。
结束语
大数据时代下的城乡规划决策理念应用与优化是相当复杂且涉及众多元素的，它将城乡规划决策发展逐渐从传统的“经验决策”引领到“有限理性决策”阶段，特别是对城乡规划决策中的对象不确定性与主体不确定性进行了深度分析与有效矫正。这一做法也是为了有效拓宽、推进大数据技术在城乡规划决策工作中的应用范围与未来应用发展进程，不断丰富当前的数据处理技术与相关操作工具，增加决策知识数据，为城乡美好未来的规划建设夯实技术基础。
参考文献
[1] 曲树胜.大数据时代的城乡规划与智慧城市研究[J].科技经济导刊,2020,28(25):22-23.
[2] 王笋,郝丽丽.大数据时代城乡规划决策理念及应用途径[J].智能城市,2018,4(10):74-75.