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摘要：时代在发展，社会在进步，水利工程作为基础建设工程，在推动国家和地区经济发展，保证人民生命财产安全方面发挥着不可替代的作用。随着国家经济的发展，水利工程的建设数量和建设规模不断增加，为了更好的适应新时期水利建设管理的新要求，就需要我们认真分析现阶段水利工程建设管理所面临的问题，并加强探索和研究，为新时期水利工程建设管理创新发展奠定坚实基础。
关键词：水利工程；建设管理；存在问题；工作策略
引言
水利工程管理的好坏对于农产品的产量和质量有着重要影响，同时，农村水利工程还能够在一定的范围内起到蓄水、灌溉和防洪的作用，基于此，近年来我国政府非常重视水利工程建设。但当前水利工程建设完毕后，投入到实际使用和管理过程中，由于管理不当造成水利资源浪费的现象频发。
1水利工程管理的特点
我国水利工程项目具有公益性特征，主要是为广大农民群众提供服务，抗旱减灾，满足人们的日常需求，进而提升人们的生活质量。通过对水利工程管理体制进行改革，可有效满足农村建设发展的实际需求。水利工程的建设发展可以提升农村饮水工程质量，通过基础工程的建设，提升水利工程辐射范围，进而达到提升用水效率的目的。此外，重视水利工程管理体制改革发展，可有效推动农村经济发展，是新农村建设发展的重要内容。水利工程是农业发展的基础设施，对于农业生产的发展具有重要意义。全面深化水利工程管理体制改革，对于我国农村农业产业发展具有重要作用，可提升群众的生活质量。
2 水利工程管理中存在的问题
2.1运行管理机制不健全
在广大基层地区，水利设施在管理过程中仍然借鉴的是传统的管理模式，在具体工作开展过程中，很容易出现责任划分不明确、管理职能交叉、管理重复的问题。另外在传统管理模式之下，水利设施在运行过程中还普遍存在着行政事务管理、水源管理等监督执法工作人员紧缺的现象，这种传统的管理体体制缺乏灵活性和变通性，在各项管理工作开展过程中受到了很大限制，不利于提高水利设施的运行效率。另外由于水利设施管理职能交叉，不同的管理部门所采用的管理措施管理方法存在很大差异性，这对发挥水利工程的职能作用，提升农村经济发展产生了极大不利的影响。
2.2缺乏强有力的资金支持
在水利设施运行管理过程中，要设置专人进行负责，有专门的管理部门进行有效监督，国家承担一定的养护管理维修费用，水利设施才能够发挥其应有的职能作用，也才能够延续使用周期，避免在短时间内出现故障或者损坏。现阶段在水利设施建设管理工作开展过程中，普遍存在着专业技术人员严重缺乏的现象，造成了整个水利设施的建设成效不是很理想，一部分水利工程在建设初期由于缺乏科学有效的管理，很容易出现质量问题，运行初期就会出现这样或那样的故障。
2.3缺乏专业管理人才
近年来，我国对于水利工程建设非常重视，农村地区水利工程数量不断增加，为提升水利工程的使用效率，需要引入专业的人才负责水利工程管理，然而水利工程管理中特别缺乏这类型的人才，而这一局面主要是由以下三方面原因造成：首先，随着生活水平的提升，当前受过专业水利工程管理教育的人才中，鲜少有人愿意放弃城市生活，扎根农村从事水利工程管理工作；其次，当前水利工程管理职位工资较低，对于当代年轻人缺乏吸引力；最后，政府部门对于水利工程管理工作的安排缺乏合理性，导致了人才资源浪费。
2.4管理制度不健全
水利工程管理制度能够对水利工程管理工作进行指导，使水利工程管理工作能够有条不紊进行，同时还能够提升水利工程管理工作的效率。
但目前，我国水利工程建设和管理工作主要由基层工作人员负责，而水利工程的管理方案则由由乡镇或其上属部门制定，这导致乡镇领导层缺乏水利工程管理的实际经验，其制定的工程管理方案往往不健全，难以满足水利工程管理工作的实际需要。
3水利工程管理体制改革路径
3.1做好准备工作
在水利工程管理体制改革工作中，要基于实际需求，重视前期的准备工作。水利工程管理体制改革涉及方方面面，对于传统管理模式影响较大，为了推动改革工作顺利开展，工作人员要根据改革要求，深入分析水利工程管理现状，了解存在的问题，合理预防各种问题与不足，基于科学的理念制定完善的改革方案。同时根据实际问题，采取针对性措施，重视基础设施的保养以及维修管理，达到拓宽改革范围的目的。水利工程对于我国农业的发展具有重要影响，在实践中通过全面、详实的调查分析，可以了解存在的问题与不足，为初期工作的开展奠定基础。为了深化改革，要基于不同区域的具体状况进行合理分析，灵活调整改革方案，在先进的管理理念以及制度模式的支持下，达到落实各项责任、明确产权的目的。
3.2重视体制改革
在水利工程管理体制改革中，工作人员是关键要素，要力求通过改革达到提高人民群众生活质量的目的。在实践中通过教育培训等多种方式使工作人员了解深化改革对人民群众、农村经济以及国家建设的重要意义，通过正确的引导，调动工作人员的积极性，全面落实各项任务，继而达到深化改革的目的。此外，利用网络、村村通等多种方式进行宣传教育，提升人们对体制改革的重视，协调各个方面，整合资源，达到深化改革的目的。
3.3实行安全责任制度
一些水利工程施工中出现安全问题，很可能是施工安全责任制度未落实到位，导致事故发生且后果严重。在实际施工中，人们对施工安全不重视，会加剧安全隐患存在的概率，一旦发生安全事故，就会对施工人员的生命安全造成严重威胁，严重损害公司形象。因此，水利施工企业有关部门和人员必须尽快建立和完善安全施工责任制，重视保护施工人员的生命安全，责任到人，促使工作人员在日常工作中保持警惕，避免出现责任纠纷。同时，了解施工中可能出现的安全隐患，提前预防，避免安全事故造成严重后果。
3.4强化资金投入，重视培训管理
（1）强化资金投入，更新基础设备水利工程是惠民工程，在建设发展中政府通过专项资金进行扶持。改革中要基于现有需求，通过督查监督的方式进行资金管理，深化改革，更新基础设施，进而为农业经济发展奠定基础。（2）重视培训管理，提升文化水平通过科学的方式进行培训管理，提升管理人员以及技术人员的综合能力，充分凸显其作用及功能，达到提升人员综合能力的目的，进而为各项管理工作的开展奠定基础。
4结束语
安全管理与施工相辅相成，安全管理是对施工安全的保障，保证施工安全就是保证建设项目的质量。因此，加强水利施工安全管理工作十分重要，施工企业一定要安排好各项工作，组织好各个环节，加强监督和控制，运用新的管理模式对施工过程中的安全管理工作进行科学合理的计划和实施，以确保施工企业人员和施工项目的安全问题。
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