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摘要:在建设工程项目的电子招投标中,做好风险管理工作,不仅能够规范招投标市场,还能提高招投标管理的质量水平,推动建筑行业的高速发展。
关键词:建设工程;电子招投标;风险;应对措施
1电子招投标系统的相关概述
电子招投标系统是一种集成度较高的信息系统,其中包含网络安全系统与网络业务系统。通过电子招投标系统可以实现全程数字化与网络化的安全管理。在建筑工程招投标阶段,投标单位可以结合该系统进行投标文件的投递,这样可以保证投标文件的实时性与有效性。同时可以利用该系统来实现不同地域的专家评审与交流。另外在电子招投标系统建设中,会有很多的原始资料与数据的积累,这些数据可以为招标单位在开展招标工作时提供丰富的数据参考,并且可以实现有效的信息查询与分析功能。对于电子信息系统而言,其具有较为强大的信息查询与分析功能,并且可以进行数据的全面沟通,具有更高的安全性与可靠性,可以结合其具体的功能差异将其分为三种形式,交易平台、行政监督平台与公共服务平台等。
2电子招投标系统优势
2.1方便操作
在使用电子招投标工作中,由于发达的网络平台,在数据处理操作方面更加便捷,省去评审专家的评审环节,同时避免纸质合同会出现的一些失误,将投标的管理工作予以优化。电子投标中可以系统化地分析投标人的能力与资质,在投标前要求投标人将企业资质、投标拟派人员信息、企业奖项及相关工程业绩等投标需要的内容提前录入各地方投标电子平台或国家建设信用信息系统中,经过相关部门审核合格并通过后,投标人在投标时可直接从系统中链接选取相关资料,从而实现投标的无纸化操作。这使得工程投标不仅摆脱了时间、空间的限制,而且投标评标过程中更加严谨、公开、公正。
2.2实现信息公开化
工程建设项目遍布于我国各个地区,有些偏僻地区因消息传播较慢没有及时跟上时代步伐,所以在投标时确定项目施工单位只能以议标方式实现。而运用电子投标可以有效利用网络平台并结合传统的投标方法,在招标工作中通过信息公开让招标活动更加公开公平。招标单位对参与投标的单位所提供的信息,通过网络就可以分析投标内容,并对所有投标单位进行对照,选取能够胜任本次项目建设施工的最佳单位。投标单位在投标的过程中,通过信息查询系统能够随时掌握招投标工作进度以及结果,这进一步表明了工程建设项目在电子招投标中信息更加趋于公开化以及透明化,为参与投标的单位及时获取招标信息提供了方便,避免了双方信息相悖的情况,在网络运行模式下的电子招投标工作,避免人为因素造成的不利影响,防止出现违规操作的情况,确保投标的绿色环境。
3建设工程项目电子招标投标的风险识别
3.1安全风险
目前,在应用电子招投标系统时招投标信息的安全性与准确性已经成为关注的重点,与投标人相关的信息如果泄露会给招标人和投标人造成非常大的经济损失,同时也无法保证招标工作的权威性与公正性。因此在进行实际的招投标工作时应确保电子招投标系统中信息的安全性并充分发挥出信息在招投标工作中的作用。电子招投标工作主要分为发标、投标、开标、评标与定标,但是在不同的阶段都会存在一定的风险。在发标阶段能否对招标人信息进行保密与整体招标过程的公平与公正性有着直接的关系;开标阶段应对投标人电子标书进行保密;评标过程中也应对专家信息及评标信息进行保密;假如其中有一个阶段风险防控出现问题就会给后期工程建设带来不利的影响。
3.2技术风险
电子招投标虽不是新鲜事物,但对于许多从事招投标工作的人员来讲对电子招投标的了解仍只浮于表面,未能将传统招投标与电子招投标有效结合、合理区分,导致流程设置错误、系统误操作、解密失败等问题,同时对于提供交易平台的第三方软件公司的业务人员以及标书编制人员的技术水平也直接关系到整个招投标活动能否顺利进行。因此提高招标人、投标人及第三方交易平台技术人员的业务水平是整个电子招投标过程的重要风险防控环节。
4建设工程项目电子招投标风险应对措施
4.1完善法律法规,加大查处力度
要想保证招投标活动在信息化过程中顺利开展离不开法律保障。招投标过程中的各种行为都应在法律法规监管范围内,从而保证招投标工作的合法性、合理性。现阶段所执行的《招标投标法》对招投标活动中的违规行为进行了相应的处罚规定,但是还有部分违规行为并没有进行明确的处理,例如应采用公开招标方式却采用了邀请招标方式。相关管理部门应尽快制定更加完善的法律法规并对招投标过程中各种行为进行法律监管。同时,对规范进行细化并对各项标准进行明确,要以法律的准绳来规范招投标市场,避免一些人投机取巧,钻制度的空子。
4.2做好计算机网络信息安全防护
首先,加强网络安全管理。建设计算机网络安全的第一步就是加强网络化管理的安全体系建设,加强计算机网络安全的规章制度和应急预案建设。安全体系主要包括操作、维护安全建设。操作安全系统是指在网络管理的各种操作中,必须在操作范围内进行并符合网络安全操作程序的要求:包括系统认证程序、操作权限的设置和修改和退出程序。维护安全体系建设需要从保养操作系统的各项设备,软件的维护和更新,加强网络故障的风险预案建设,保证正常工作的进行。其次,提高数据加密和访问控制的技术。针对动态的信息,加密的技术可以使用密匙的方式进行控制,并对相关的信息数据合理的变换或者进行处理,从而保证信息数据的安全有效。数据加密系统是计算机领域中传统的安全技术,它的成本较小,并且可保护计算机网络有效数据,至今在计算机领域中还在应用。最后,加强防火墙建设。加强计算机网络安全的一个基础性措施就是加强防火墙技术的建设。为计算机搭建一个防火墙系统,扫描计算机的各种数据和程序,及时发现恶性攻击或者病毒,阻挡病毒进入计算机,保护计算机的网络安全。
4.3加大公开力度,全程接受监督
建设电子招投标系统已然成为一种趋势,一方面我们既要鼓励采用电子标的方式进行招投标,另一方面也要采取一些风险控制措施。在招投标过程中,往往由于公开透明度不够,才给了投机取巧的人以机会,谋取私利。所以,对于招投标,要加大公开力度,全程接受监督,才能够在一定程度上遏制不法行为。在招投标的各个环节、各个步骤,应该公开进行的,必须严格按照规定予以公开。比如,公开组织开标、评标、定标,选择信誉良好、符合条件的企业。在招投标过程中,一旦发现问题,必须及时采取有效措施进行整改,决不允许个别企业暗箱操作,投机取巧,谋取私利,扰乱招投标秩序。随着信息化的不断发展,招投标工作的透明度越来越高,要加大公开力度,将招投标的所有信息都公布出来,让每个人都参与进来,对招投标的信息进行监督。这样,才能保障信息的准确无误,让一些见不得光的操作没有生长的土壤。
5结语:在建筑工程招投标工作中,电子招投标系统是其中的重要工作环节之一,因此为了保证招投标工作的公开、公平、公正,需要在具体的电子招投标信息平台应用下,做好平台管理、制度管理和监督管理等各项工作环节,并且结合实际的建筑工程状况,采取有效措施来保障电子招投标工作的顺利实施。对于投标人而言,应加强技术人才培养,在保证标书质量的同时能够解决电子招投标过程中出现的各种问题。电子标是发展趋势,我们应该顺应时代的发展,积极的参与到其中。
参考文献:
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