中铁七局集团第五工程有限公司
摘要：国有企业党群工作协理员发挥着政策法规的宣传员、安全质量的督导员、内外部关系的协调员、思想工作的疏导员、合法权益的维护员、突发事件的预警员这“六大员”作用，他们把党的群众工作做到了外协队伍班组、做到农民工日常工作生活中，在维护权益、响应诉求及凝聚力量方面发挥了积极作用，但在实践中仍存在其作用发挥不充分，方式方法不够创新等问题，本篇文章主要从党群工作协理员发挥作用的实践出发，分析了如何构建更加有效的机制，推动党群工作协理员创新发挥作用，以便更好服务经营生产。
关键字：党群工作协理员；发挥作用；实践与创新
随着企业施工生产规模的不断扩大，外协队伍已经成为完成工程项目建设任务不可或缺的重要力量，加强外协队伍的管理已经成为企业工程项目管理的重要环节之一。向外协队伍委派党群工作协理员，是加强外协队伍管理、实现项目党建工作向外协队伍延伸、提升工程项目管理水平的重要措施，是在广大农民工中落实“五同”管理的有效途径，是企业实现保安全、保平安、保和谐、保稳定的迫切需要。下面就围绕党群工作协理员工作职责、制度保障及创新机制等方面阐述其作用发挥的实践与创新。
一、明晰工作职责，充分发挥作用
开展宣传教育。在外协队伍中开展党的路线方针政策和国家法律法规的宣传教育，开展企业生产经营形势、工程项目建设任务、管理规章制度的宣传教育，开展安全质量、技术文化、职业道德的宣传教育，提高外协队伍员工的综合素质。
参与队伍管理。协助项目部加强对外协队伍施工生产组织、安全质量管理，协调做好外协队伍与项目部各职能部门的管理对接，帮助解决施工生产中的困难和问题，指导开展安全质量技能培训，督促落实安全生产、劳动保护和文明施工保障措施，及时提出意见和建议，提高外协队伍施工生产管理水平。
组织开展活动。指导外协队伍参与项目党建和工会、共青团工作，加强与农民工党员的联系，做好农民工党员的教育管理工作，协调外协队伍参加项目部开展的各类党建主题实践活动、劳动竞赛、项目文化建设和“三工”建设，促进对外协队伍员工的“五同”管理。
做好思想工作。加强与外协队伍员工的交流和沟通，及时掌握外协队伍员工的思想动态、生产生活和工作情况，做好外协队伍员工的解疑释惑和思想疏导工作，及时了解和反映外协队伍及员工的合理诉求，通过协商调解等方式，妥善协调处理外协队伍及员工与项目部的各类经济纠纷和矛盾。
监督廉洁从业。在外协队伍中开展党风廉政建设和反腐倡廉教育，了解项目部工作人员与外协队伍交往中廉洁从业情况，监督落实党风廉政建设规章制度，及时向项目部党组织反映有关情况。
及时报告反馈。按期排查外协队伍中不稳定因素和苗头，及时向项目部作出预警报告。在外协队伍发生突发事件时，做好解疑释惑和思想疏导工作，积极主动做好维护稳定工作，确保事态不升级、不激化、不扩大。
二、建立工作制度，保障作用发挥
项目部在劳务合同中对党群工作协理员工作进行明确，及时与外协队伍负责人进行沟通对接，讲明工作要求，为党群工作协理员开展工作创造条件。项目施工现场和外协员工驻地张挂标牌，将党群工作协理员姓名、电话、照片及职责进行公开，并制作党群工作协理员信息联系卡片，发放到外协队伍手中。
建立定期沟通制度。党群工作协理员通过与外协队伍定期工作交流会、参加外协队伍早点名、组织外协队伍员工座谈、共同劳动、共进工作餐等方式，加强日常沟通交流，了解掌握外协队伍管理状况、外协工的生产生活情况以及其他愿望和诉求，切实帮助解决实际困难和问题。
建立外协队伍员工实名管理制度。党群工作协理员对所负责的外协队伍建立外协员工管理台账，掌握每个外协工劳动合同签订状况、工资发放状况、社保缴纳状况、生活状况、持证状况、技术特长、思想素质、就业意愿、进退场等情况，为开展工作创造条件。
建立工作日志写实制度。通过《党群工作协理员工作手册》的形式，及时将党群工作协理员开展工作的情况全面、如实、负责的进行写实记录，及时解决工作中遇到的问题。
建立隐患和不稳定因素定期排查制度。党群工作协理员经常深入施工现场和外协队伍工作生活场所，了解和及时掌握外协队伍员工思想动态，积极主动排查和防范项目安全质量隐患，分析梳理不稳定因素和突发事件苗头，协助制订应急预案，及时向上级报告有关情况。
建立工作情况定期汇报制度。党群工作协理员每个月向项目部汇报所联系队伍的生产经营和员工思想动态情况。外协队伍有突发情况，立即向项目部报告。在工作过程中遇到的问题、困难及意见建议及时向项目部反馈。
三、创新工作机制，增强工作实效
创新维权机制。维护农民工合法权益，是开展党群工作协理员工作的前提。在日常党群工作管理中做到“六个清”。即：“人员进出清、用工关系清、岗前培训清、持证上岗清、人员考勤清、工资发放清”。同时，实行“考勤透明、分配方案透明、工资发放透明”的“三透明”管理，每月工资直接发放到农民工手中，夯实了农民工基础管理，切实维护了劳资双方合法权益。
坚持把劳资纠纷化解在项目部，杜绝了员工群体闹事和上访事件发生，维护了项目和谐稳定发展。
创新培训机制。一是开办了“农民工夜校”，对农民工进行理想信念、企业文化、形势任务的政治思想教育，采取办学习专栏、召开员工大会、上党课等形式，坚持不懈地对农民工进行思想政治教育。二是对农民工进行岗前培训、质量安全专项培训，提高农民工生产技能。三是开展学习活动，建起了“职工书屋”，引导和鼓励农民工读书学习。通过印发工序作业要点卡片，制作工种作业标准口袋卡片，使农民工对工序作业标准熟记熟用。同时，积极推广应用施工新技术，开展岗位练兵、技术比武和劳动竞赛活动。
创新关怀机制。针对农民工普遍存在“工作压力大、精神压力大、生活压力大”的现象。为了缓解农民工心理压力，增强农民工对企业组织的归属感，工会组织把人文关怀纳入思想政治工作之中，加强“三工”建设，职工宿舍窗明几净，生活区内各种宣传展牌摆放整齐，过道旁草碧花艳，职工食堂、开水房、洗澡堂、活动室等生活设施配置齐全，把以人为本的管理理念落到了实处。通过建好职工之家，让每一个农民工开心工作、快乐生活。
创新保障机制。通过开展各种健康向上的文体活动，培育农民工团队精神。如项目部组织开展了“安全知识谜语竞猜”活动、到红色革命遗址开展重温入党誓词活动、开展篮球、乒乓球赛等活动，组织农民工开展读书学习活动，培育农民工健康文明的生活习气。通过开展丰富多彩的文化活动，陶冶了农民工情操，促进了劳务队伍精神文明建设。
创新交流机制。党群工作协理员进宿舍、上桥头、下隧道，广泛开展谈心活动，了解农民工所关注的焦点和难点问题。经过调查摸底了解到农民工普遍希望政治待遇好一点、工资收入高一点、文化活动多一点的“三个方面”诉求。针对职工群众所关心的热点和焦点，坚持把职工所需所盼作为党群工作的风向标。通过帮助职工解难事、办实事、做好事，力所能及地为农民工办实事，增强了党群工作的实效性。
四、完善“五小工作法”，实现服务生产双赢
“五小工作法”就是“讲清小道理、解决小问题、开展小活动、做好小事情、宣传小人物”，本质是坚持以人为本的科学发展观，坚持把职工群众放在心中最高位置，坚持一切为了职工群众、宣传引导职工群众、真诚服务职工群众，多办得人心暖人心的好事实事，让职工群众共享企业改革发展成果。讲清“小道理”，凝聚大共识。及时向外协队伍介绍企业市场环境的新变化和企业改革发展的新任务，坚定搞好生产经营信心。每当夏收秋播季节，这些员工都会因为惦记家里而产生思想波动，党群工作协理员既要跟协作队伍讲干好国家重点工程的意义，同时也掰着手指头跟农民工算经济账，预支工资让其寄回家里找帮工，留住人，稳住心，实现了企业与农民工互利共赢。
开展“小活动”，收获大效果。适应农民工群体主体意识、参与意识日益增强的新变化，多搭建他们乐于参与、便于参与的活动平台，加强自我教育。从企业实际出发，组织文艺小分队到工地慰问演出。针对安全生产薄弱环节，组织职工家属参与安全生产教育，在职工家属中征集“安全寄语”“平安家书”“警言警句”，使安全教育亲情化、大众化。
解决“小问题”，积攒大能量。积极探索贴近农民工、服务农民工的新途径新办法，立足企业长远发展，结合农民工个人实际，帮助农民工做好职业生涯规划，为其发挥聪明才智创造条件。全面推进“三工”建设，为施工生产一线农民工“送温暖、送清凉、送健康、送文化、送欢乐”，增强了项目凝聚力、吸引力。
四要做好“小事情”，感受大幸福。高度重视和密切关注农民工多方面心理感受和情绪反应，开展心理健康教育，健全心理咨询网络，提供及时有效的心理咨询服务，引导农民工正确对待自己、他人和社会，正确对待困难、挫折和荣誉，培育奋发进取、理性平和、开放包容的社会心态。农民工常年流动施工、野外作业，管不了家。可以各地组织多支爱心服务队，当农民工家属遇到困难时，就力所能及地给予帮助，让农民工及其家属感受到企业的温暖。
宣传“小人物”，营造大氛围。“小人物”就是我们身边的先进人物，通过宣传“小人物”先进事迹，在企业内部形成崇尚先进、争当先进的良好风气。通过在报纸、微信等媒体开辟“建设者之声”“建设者专访”等平台，对项目建设及急难险重任务中涌现出的感人场景、感人事迹进行跟踪报道，营造心系企业拼搏进取、干群同心共谋发展的氛围。
五、结语
综上所述，我们对国有企业党群工作协理员的作用发挥进行了探讨，并且提出了一些如何创新开展工作的方法，但是在实践过程中还会存在一些问题，这些问题的解决，需要我们对相关内容进行进一步的探究，并在此基础上进行改革创新，以便党群协理工作能够更好适应项目经营生产过程中的不断变化。
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