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摘要：城市燃气安全管理直接关系到生命财产的安全，气体安全管理中的非安全因素分析，提高城市燃气安全管理的安全因素，提出具体的解决方案。对瓦斯安全作业进行风险评估，通过仔细分析，可以有效地降低事故发生率。城镇燃气安全管理工作不仅需要社会各界的合作，还需要政府部门的高度重视。因此，本篇文章主要分析了目前我国城市燃气在其使用过程中普遍存在的一些安全隐患问题，并针对这些安全隐患问题分别提出了有效的安全防范措施。
关键词：城镇燃气；安全管理；风险
引言
我国燃气的应用与发展对我国的政治经济和人民生活水平的提高都有着非常重要的意义和作用，城市燃气的安全问题更是直接关乎到我国全体人民的生命财产安全。城镇燃气企业要采取有效措施，加强燃气管网运行的安全管理工作，切实保障广大居民用气安全。文章对城镇燃气中管道的安全管理存在问题及解决办法做了阐述，并对量化风险评价内容进行了介绍，分析了城镇燃气建设中存在的主要安全问题，提出了城镇燃气管理数据采集方法，最后探讨了城市燃气管道环境风险管理的主要措施。
1城镇燃气企业安全运行管理现状分析
1.1安全体系不健全，主体责任不明确
城镇燃气企业安全运行管理目前存在：安全体系不健全，主体责任不明确的问题。安全管理体系是城镇燃气企业有序运行的基本依据，实践调查可知，我国部分城镇燃气企业，目前安全管理体系还不健全，导致安全事故发生。由于城镇企业安全管理体系覆盖不完整，并未深入且落实到位，在燃气企业运作的过程中，出现了施工不遵守规定的现象。燃气管道装置存在一定的质量问题，后续用户的使用，产生了消极影响。由于燃气设备监测数据不完善，后期养护技术不达标，导致燃气设备的使用寿命大幅下降，造成安全事故的发生。由于部分城镇燃气企业内主体责任不明确，业务量较小的企业中，管理人员和技术人员配置不达标，进而无法尽到其责任[1]。
1.2从业人员素质低，安全风险意识弱
目前我国多数城镇燃气企业内从业人员素质普遍不高，安全风险意识较弱，这都是亟待解决的问题。由于培训不到位，多数城镇燃气企业内部培训，次数较少，没有吸取先进的知识经验，在实际工作过程中，主要由老员工带新员工，这将无法满足现实的培训要求。由于从业人员培训不规范，导致其工作素质较低，为后续安全管理带来不利影响。安全意识是一个非常重要的问题，城镇燃气企业内从业人员安全意识淡薄，没有接受良好的安全管理理念，在日常工作中，导致安全事故发生后无法有效解决。安全生产中的风险管理包括识别、排除和规避三方面内容。出现问题及时采取有效措施解决，才能推动城镇燃气企业的可持续发展。
1.3应急处理能力差，安全措施不到位
当前城镇燃气企业还存在应急处理能力差，安全措施不到位的现象。由于多数燃气企业将占领市场作为企业核心目标，重视经济利益的获得，忽视了安全管理。面对突发出现的安全事故，没有做好应急预案处理工作，安全措施不到位，导致后续造成经济损失。在市场化经济高速发展的背景下，城镇化进程不断加快，城镇燃气企业也得到了迅猛发展。城镇人口激增，对燃气的需求量也加大，只有做好企业安全运行管理，才能避免事故的发生概率。城镇燃气企业安全措施不到位，安全运行管理不规范，没有完善的应急预案，都将导致事故的发生。传统的安全运行管理模式仍在使用，工作人员仅凭经验进行问题处理。信息化利用率不高，多数城镇燃气企业仍使用人工采集信息，导致安全运行速度下降，各类问题的发生，都值得城镇燃气企业引发思考[2]。
2风险评价在城镇燃气安全管理的应用
2.1量化风险评价内容
2.1.1系统明确
为了确保量化风险评价工作标准性、严谨性，必须要提前对量化风险评价系统进行明确，确保改系统满足燃气安全管理要求。结合燃气安全管理要求，明确安全风险量化内容，明确安全风险评价设备装置、评价范围、安全风险界定标准等各项内容。
2.1.2识别危险源
危险源识别是量化风险评价最为重要的内容，也是量化风险评价的基础，只有对风险源进行识别，才有可能明确潜在安全事故的实际情况，并制定出科学、高效的安全管控措施。在量化风险评价的过程中，需要结合燃气系统实际情况，结合燃气系统运作的要求，对过去事故经验进行必要判断，有效对潜在安全事故进行分析。借助量化风险评价模型，实施安全故障预测分析，制定出安全检查表。构建出量化风险评价模型事件树，及时发现危险源[3]。
2.1.3风险结果评估
风险结果评估是量化风险评价模型的结论，更是燃气系统安全管理工作的基础。借助量化风险评价、量化风险技术手段，对燃气系统潜在的安全风险进行确定，构建出完善的评价结果，通过量化风险指标的对比、分析，结合燃气系统某一个环节进行安全评述。这样燃气安全管理工作便可以结合评估结果，有针对性的实施安全措施，切实将安全风险降至最低。
2.2量化风险评价标准
针对社会风险评价来说，使用的时间单位为“年”，依旧用来衡量死亡率。在开展量化风险评价的过程中，风险主要分为三个区域，分别是“不可接受风险、最低合理可行风险、可忽略低分险”。可忽略低风险区域可以忽略不计；最低合理可行风险应该对风险临界参数进行把控；不可接受风险必须要制定出完善的安全风险管控策略。量化风险评价工作需要借助大量数据信息作为基础，当前西方很多发达国家，已经结合不同领域开展了量化风险评价数据信息库，为量化风险评价工作打下良好基础[4]。
3城市燃气安全隐患防范措施
3.1加强对燃气运输管网的安全巡视和检查，降低事故发生风险
燃气管网的巡视监督检查的主要目的之一就是通过对燃气管线的巡视检查，避免燃气管道发生燃气泄漏、管线四周出现各种可能影响燃气管道正常施工的现象以及违章搭建物与天然气管线四周的地面沉降等各种安全问题的发生。因此在日常对天然气管网的巡视监督检查中，必须进一步加强管线的巡视监督检查的力度，推行“网格化”，实施工程项目责任单位承包天然气运行规范化管理，提升天然气管理效率，一旦天然气管道四周发现存在违规施工的工程项目，应及时进入现场检查和实施安全监督，并针对当前天然气管线施工运行的实际情况，制定较为完善的安全规范和保护措施，消除天然气施工中可能危及天然气管线安全和天然气运行的各种安全隐患，对于在日常天然气管道上发现违规施工搭建的建（构）筑物，应及时地通知天然气有关部门及时处理，以有效降低各类燃气管线安全事故在施工中发生的可能性和概率。
3.2建立完善的规章制度，落实到位
想要尽快地彻底解决一个城市燃气管道安全的问题，就是需要城市的燃气公司以及相关的企业尽快建立起完善的规章制度。燃气企业可以从建立完善的招聘制度开始，在其招聘员工时要求其员工符合应聘的要求，同时定期对其在职员工的成绩进行了考核，对于考核成绩优秀的在职员工可以进行相应的奖励，可以通过员工升职、提升工资的两个角度出发，对考核不合格的员工还需要及时进行其他相应的安全管理处罚。通过明确的员工奖罚激励制度以及提高员工的综合能力和素质的制度，提高了员工对燃气管道企业规章制度的理解和重视，对安全文明的高度重视[5]。
3.3加强对小区建设初期的热水安全监管，保证燃气管道安全运行
在燃气运输管线工程建设的初期运行过程中，必须进一步加强燃气管线建设初期的安全监管，对初期建设天然气路线的可行性与安全风险评估结果进行专家论证，选择合理的天然气路线方式来进行初期建设。并依据永久性燃气管线的设计规范，在初期建设天然气管线中一般都放置了永久性的燃气管道安全运行的警示标识，对于容易遭到燃气运输车辆与其他工作人员外力直接碰撞的永久性燃气管道基础设施，应该都采取了相应的保护措施，并定期实施永久性保护，保证永久性燃气运输管道安全的运行[6]。
3.4制定合理的应急预案，组织分级演练
在我国城市燃气输送的日常管理过程中，一旦输送单位发生了燃气的安全事故，需要及时采取并制定相应的安全应急措施实施预案，安排相关工作人员进行应急抢救，这样燃气企业才能有效降低其损失。这就是要求在日常的管理工作中，燃气输送企业各部门应依据自身的能力情况分级负责编制燃气应急措施实施预案，并将其应急措施落实情况发送到各相关部门、人员手中，安排他们的人员进行应急预案的演练，提高他们对事故的安全应急意识以及处置的能力，为城市燃气的输配与其供应安全管理的工作提供了技术的支撑，这样燃气企业才能有效降低燃气安全事故造成危害的程度。例如在对燃气输送的应急工作过程中，为了更进一步提高对应急救灾抢险义务消防队伍的装备和应急救援处置的能力，各城镇燃气输送企业和单位应充分结合自身日常的管理模式，在《安全生产法》《消防法》《城镇燃气管理条例》等一系列规范性法律文件的规定基础上，做好应对城镇燃气输送突发火灾事故的应急准备思想政治工作准备、预案实施准备和应急管理机制建设准备，加强对义务消防单位和队伍的应急准备训练和对事故发生救灾应急的演练，让他们在演练的应急准备过程中充分熟悉灭火器具与防水带的维护维护使用，培养他们对抢运救灾物资的应急处置能力，为进一步做好对突发事件的应对处理和抢救工作打下基础，有效降低因事故造成的人身安全的伤害以及经济财产损失[7]。
3.5提高企业的信息化水平
随着整个国家燃气管道科技的进步与发展，许多企业在燃气管道科技上已经可以说有了很大的突破与进步，特别是对于燃气管道企业。为了能够让更多的燃气技术与管道更好地服务于我们，燃气管道企业及相关的部门要与时俱进，让燃气管道技术人员与企业有足够的技术支持与启动资金。在这个行业信息化很强的时代，想要真正成为燃气管道行业的领头羊，就是需要不断地努力加强信息化与企业自身，提高企业员工的信息化综合能力与素质，加大对于燃气专业与管道技术探究的投入与力度[8]。
结束语
众所周知，随着国内城市燃气管道行业的迅猛发展，燃气逐渐发展成了人们工作和生活环境中的一项基本保障。因此燃气管道生产企业技术人员要想真正实现平稳的供气、安全的生产，必须对城市和社区燃气管道安全事故预防以及应急救援管理的工作予以高度重视。
参考文献
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[5]李阳杰,刘晓晖,赵昱藻.城镇燃气施工安全信息化管理存在的问题及对策分析[J].清洗世界,2019,35(03):50-51.
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[8]牟兰花,康昭华.城镇燃气管道安全风险防范技术标准分析[J].中国石油和化工标准与质量,2018,38(22):5-6.