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建筑工程造价预决算审核研究

发表时间：2021/5/31 来源：《基层建设》2021年第2期作者：侯健王若宇

[导读] 摘要：目前城市化进程正在不断加快，这使得建筑工程市场的竞争日益激烈，而建筑工程如果想要在这样的背景下，在市场中占得有利的地位就必须重视资金方面的问题。

        天津创源工程造价咨询有限公司天津 300000
        摘要：目前城市化进程正在不断加快，这使得建筑工程市场的竞争日益激烈，而建筑工程如果想要在这样的背景下，在市场中占得有利的地位就必须重视资金方面的问题。但是在做到高效利用的同时，减少资金不必要的浪费是十分困难的，而建筑工程造价预决算的审核是解决这些问题的关键。本文对建筑工程造价预决算工作的范畴、审核工作的基本原则以及审核的常用方法进行了分析，并提出一些对审核工作有效开展的方法。
        关键词：建筑工程；造价预决算；审核工作；工作要点
        1建筑工程造价预结算审核的要点
        1.1工程量清单审核要点
        工程量清单审核是建筑工程造价管理中的重要工作内容，为了规范工作人员审核工程量清单的行为，要求工作人员需全面掌握清单计价原则、审核要求及项目在实际施工中需要注意的成本控制事项。通常在建筑工程造价预结算审核过程中主要掌握的要点如下：
        1.在造价预结算审核工作前，工作人员需对施工现场的物资使用情况、施工设备运行状态、各类施工情况等进行调查，以确保后期审核工作开展的有效性；
        2.严格按照招投标文件对工程量进行计算，针对其中存在的有争议之处，需与相关单位进行交流、沟通，以对存在异议的部分进行相应调整；
        3.在审核招标控制价时，要求工程人员需对建筑市场造价情况进行调查，并结合调查结果对招标控制价进行确定，以将其控制在合理范围内，进而保证后期招投标造价控制工作的顺利实施。
        1.2中期付款审核要点
        中期付款审核的要点为：
        1.在中期付款审核阶段，审核人员需将工作重心放在设计变更、现场签证等方面，以实现对建筑项目总造价的有效控制；
        2.建筑工程审核部门需对合同进行审核，审核执行的具体情况和时效性，进一步提高工程造价的准确性。
        1.3施工材料单价审核要点
        在建筑项目实际施工中，施工材料、施工设备等物资价格的变动情况会对建筑工程造价造成影响，故工作人员应采用有效措施对施工材料的价格变动情况进行控制，具体可从以下几点入手：
        1.工作人员在审核过程中需不断考察市场的变化情况，观察市场价格的变动，根据市场价格变动来确定具体的施工材料价格预算，有利于降低审核工作的难度；
        2.根据施工现场的实际施工情况对材料使用情况进行控制，避免在现场施工中出现材料浪费等现象，以实现对施工材料造价的有效控制。
        2 国内建筑工程造价预决算审核中发生的问题
        2.1 审计管理机制的不健全
        审计管理机制的建立将会给造价预决算审核工作提供一个良好的工作环境，对实际的工作具有一定的导向作用，而且还可对审核工作人员进行监督，保证审核结果的准确性。但是，国内建筑工程造价预决算审核工作中的审计管理机制还不是很健全，体系中还存在着漏洞，人员在进行相应的审核与核算过程中没有一个严格的管理机制进行规定，使得核算结果中存在着很多错误的地方，这不利于工程的平稳进行。
        2.2 审核人员技术水平较差
        审核人员在工程的造价预决算审核中扮演者十分重要的角色，正因如此，对于审核人员的技术水平我们有着一定的要求。但在我国实际的人员配置方面，有关人员的专业知识以及审核技术水平都还不能达到要求。在审核过程中不能细致的对有关工作进行周到的处理，这会对一些较为重要的工程部分漏算或是错算。由于审核人员的技术水平不高使得他们在工作中没有对相应审核规定执行的能力，这令审核的结果不准确，对工程的投入资金将造成较大的损失。
        2.3 思想上认识不清
        社会的发展带动了人们思想认识上的变革，各个领域都趋向多元化发展，只有不断进行改变才会使事物焕发生机。

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但在实际的建筑工程预决算审核工作中，还有部分的审核人员没有对这一必然的发展走向认识到位，在思想上还不能对新方向有直观且清晰的了解。这给今后的工作带来了极大的阻力，会影响有关工作的不断推进。
        3提高建筑工程造价预决算审核的对策
        3.1 制定完善的工程量计算规则
        在建筑工程造价预决算审核中，建设单位需要坚持控制量和指导价的原则，制定完善的工程量计算规则，在工程量的计算上做到有章可循、有据可依，尽可能不留或者少留“活口”，既不能随意的 “加量”调整，又不能随意修改或者调整定额含量，使得定额损耗增加。同时，审核人员需要提高自己的业务素质和职业素养，坚守工作原则和做人底限，认真履行审核职责，保障建筑工程预决算审核的真实性和可靠性。
        3.2 严格把关施工企业资质文件
        在建筑工程施工中，施工企业的实力、管理、队伍与资金等素质可以从资质中体现出来，建设单位需要对施工企业的资质进行严格审核，确保与能力强和信誉好的施工企业进行合作，这样既可以保证建筑工程施工质量，又可以保证工程投入资金的合理利用。建筑工程的审核人员需要掌握施工单位资质审核手续，对其资质等级进行认真验证。例如施工单位具备承揽工程的资质；取费标准满足符合施工企业的经济性质；项目标准满足取费证书许可范围；预结算编制单位、签约人和投标人为同一单位等。
        3.3 加强施工合同的管理
        在开始招投标与签订合同前，甲乙双方需要请有资质的设计单位进行施工图设计工作，设计内容和设计深度需要，满足国家规定与业主要求，并且施工图纸的表现形式需要合理规范，明确标注设计标准、建筑材料名称、品质、规格和数量等。同时，甲乙双方签订的施工合同需要严谨规范，并且相互协商合同内容，减少合同中的“活口”，防止由于合同理解不同或者合同内容不完善而出现扯皮问题，尤其是固定单价的施工合同，需要明确固定单价对应的建筑材料与施工工艺等，这样既有利于施工的过程中监理核实，又可以在审核结算时依据实际情况对单价进行调整。
        3.4健全定额标准的法律法规
        在现行定额中存在很多漏项、缺项与不合理之处，定额管理部门需要深入到施工现场，并且做好市场调查工作，及时对定额标准的法律法规进行补充与完善，以便于建筑工程预决算审核时的快速套价。同时，定额标准的法律法规中需要明确界定出工程、土建、安装和修缮等定额的使用范围，尽可能不出现重复或者交叉的情况，减少重套定额来源。此外，定额管理部门需要采用技术措施对定额标准进行处理，让各种预算定额中相同内容子目基价的水平保持一致，防止施工单位的预算人员随意串套定额，采取就高避低的方法，提高建筑工程项目造价。
        3.5 改进工程预决算审核收费方法
        施工单位的预结算质量和工程造价咨询单位的费用密切相关，因此，工程造价咨询单位的审核结算收费方法需要进行改进。例如甲乙双方合同中需要规定结算核减的费用如果超出5％，则超出部分审核收费需要双方对半承担，这样可以防止在进行预决算编制时，施工单位的预结算人员故意加价。同时，工程造价的编审人员需要拓宽知识面与信息面，做好实地考察工作，掌握工程预决算审核的方法，熟悉建筑材料市场行情，严肃对待审价时发现的问题，从根本上控制建筑工程造价。
        3.6 建立建筑材料价格的电子档案
        由于建筑材料市场管理的不规范，很多建筑材料信息没有公开，无形中增加了建筑工程预决算审核的难度，因此，建筑材料的价格市场需要保持透明，建设单位、施工单位与审核部门可以共享建筑材料信息，在工程预决算审核中以参考信息价格确定建筑材料的限价依据。同时，建筑材料的供货商需要提供信息价意外的实际采购价、保养和调试，而这部分建筑材料结算不能纳入到工程的预结算中，编审人员需要掌握各种设备与建筑材料安装方法和工艺要求，以及辅助材料价格、规格与数量，避免设备施工单位套用定额。
        4   结束语
        建筑工程造价的预决算审核工作为建筑工程的可持续发展提供动力，对建筑工程的顺利开展有着十分重要的影响。而我国在工程造价的预结算工作上还有很多的不足，对于这些不足仍然需要进行针对性的改善，从而提高对工程资金的利用率，使建筑工程不断发展。
        参考文献：
        [1]王敏.建筑工程造价预算审核工作要点分析[J].居舍，2018（20）：18.
        [2]段冬梅.建筑工程造价预决算审核工作要点分析[J].科技展望，2016，26（15）：27.