云南省丽江市永胜县水务局 云南丽江 674100
摘要：水利工程的发展和建设有利于节能减排工作的推进，也有利于促进地方经济的发展，因此大力推进水利工程的建设和发展，有利于我国经济社会的稳步前进，但是在水利工程发展的过程中存在资金投入不及时以及水利工程管理体系不健全的现象。本文针对水利工程现状以及加强水利工程管理体系建设进行分析，希望能够给相关部门负责人提供有益的帮助。
关键词：水利工程；管理；发展
引言：水利工程是水力发电形式的一种，一方面可以促进我国经济的发展；而另一方面也可以为我国电能的储备起到补充的作用，因此大力发展水利工程具备明显的民用价值和经济价值。
一、目前我国水利工程的现状
1、水利工程运行维护缺少资金投入
根据我国目前水利工程的现状来看，部分水利工程项目由于缺乏科学的运行管理体系以及资金投入，导致许多重点水利工程在运行以及维护方面存在阻碍，甚至部分重点水利工程存在年久失修的问题。这也意味着，部分重点水利工程由于运行机制不健全以及维护资金投入不及时导致其已经失去使用价值从而造成国家财政投入的浪费。另外，在人员配置方面，由于缺乏资金的投入，导致相关工作人员的工作积极性有待提升。同时，也由于资金投入不及时，导致技术人员所计划的水利工程维护工作难以进行，最终在整体上影响水利工程的管理水平。
2、水利工程管理体系不健全
目前我国水利工程管理体系存在不健全的情况，部分地区甚至存在权责不明确的问题，几乎每个部门都有对水利工程管理的权利，但是多个部门在水利工程管理出现问题的过程中，却没有负起相当的责任。这也意味着，在管理体系方面，由于多部门具有管理权和决策权，从而导致水利工程管理体系混乱，进而导致水利工程管理体系的建立存在制度性障碍。同时，水利工程管理体系不健全，也会造成水资源在综合利用以及科学调度方面存在一些障碍。比如，在水资源储备期间，有一些部门已经规定储水期，但是另一部分部门负责人却表示反对，由于每个部门所负责的管理区域乃至管理责任的角度不同，所以，所规定的水利工程运作时间也不同，从而导致水利工程在实际运作的过程中，由于多部门具有管辖权，从而导致多部门失去了管理权，进一步导致水利工程管理体系出现混乱的局面，
3、管理机构设置以及人员配置不协调
在管理水利工程运行的过程中，应当设立专门的管理机构，从而对水利工程的运行维护乃至水资源的划分的方面进行科学负责的管理。但是根据现在的情况来看，目前我国水利工程存在国内机构设置不合理以及人员配置不协调现象。在此角度出发，由于水利工程一般是大型工程，并对地方的经济发展乃至发电发热等民生事业具有较强的影响力。所以，在设置管理机构方面应当注重管理机构的管理资质以及管理能力。在这方面，又能指派相关专家团对管理机构的管理资质以及管理能力进行检测，并建立健全管理机构管理能力自个资格体系，从而规范管理机构相关资格证的取得渠道。在人员配置方面，也应当通过规范相关资格证取得体系，来限制相关人员获取相关工作证的方式，从而进一步防止管理行业出现乱象。
4、人员培养方式落后
由于技术人员才是提高水利工程管理效率的重要因素，所以，应当重视技术人员的培养和储备。在此方面，我国关于技术人才培养的方式和储备的方式还不够成熟，而且所培养的技术人才在水利工程运行的过程中也很难发现水利工程存在的问题和漏洞，这也导致水利工程在施工的过程中容易出现偷工减料的现象。毕竟，技术人员的专业素质普遍较低，存在偷工减料的现象，也不会引起相关技术人员的注意，因此，我国相关部门应当重视水利工程管理技术人才的培训工作，并让其在水利管理工作中发挥重要作用。
二、加强我国水利工程管理工作的方法
1、构建科学健全的水利工程管理体制
为加强水利工程管理工作的运行效率以及运行流畅度，所以应当构建科学健全的水利工程管理体制。一方面，水利工程管理体制的建立，有利于各部门之间关于权利和责任的明确划分，并确定哪些部门是主要负责人，哪些部门是辅助负责人，从而确定权力部门的归属进一步治理权责不明的乱象。
并通过健全的水利工程管理体制，对相关工作进行具体化划分。比如，某些重要工作应当交由相关技术工作人员，而某些辅助工作都应该交由各部门相关工作人员，其主要目的是将相关工作落实到个人，一旦相关工作出现问题则需要相关负责人进行负责，从而避免工作懈怠以及工作效率不高的问题；另一方面，完善水利工程管理体制有利于提高技术人员的工作能力和工作效率。由于我国传统的工作模式导致工作人员尤其是技术人员得不到相应部门的重视，所以技术人员的工作效率相对低下来至于其工作能力也没有得到适当的提升。所以在建立健全水利工程管理机制的过程中。首先应当提高技术人员的工资待遇和职务待遇，使其能够得到充分的尊重；其次，应当规定相关专业问题由技术人员进行决策和部署，从而避免外行领导内行的乱象，使技术人员的工作更加顺利；最后，应当在组织架构上单独设置技术人员的工作部门，使其在行政级别上得到提升，技术人员的工作部门应当由经验丰富的老技术人员担任领导职务，这样可以有效提升老技术人员的工作效率以及工作技能传授动力，或者提升新技术人员的工作效率，使工作人员了解该行业具有流畅的上升通道，从而激发起工作的积极性。
2、精简水利部门机构人员的设置
由于我国水利工程在资金投入方面存在问题，所以，应当对水利部门的工作人员进行适当的精简，已解除机构臃肿的问题，从而避免对国家资金投入造成一定的浪费，在此方面，首先，应当根据工作能力以及工作态度进行考察，对相关不合格的工作人员作出开除处理或者转移处理；其次，对具备领导能力的技术人员应当妥善安排。比如，可以安排在水利工程隐患排查部门，这样可以提高相关技术人员的工作主观能动性；最后，将已经精简过的水利工程工作人员按其职业特点以及专业技能进行划分，从而使其工作具有效率性。
3、加大资金投入
资金投入的严重不足，将严重影响水利工程管理工作的正常运行，甚至会影响工作人员的士气。因此，应当从国家财政层面直接拨款，或者由国家财政指定地方财政进行定时定期拨款，并积极改善相关工作人员的工作福利，使其在工作过程中能够有充足地获得感。另外，在加大资金投入方面也应当注重资金的去向考察，防止相关部门负责人滥用项目资金，从而造成一定的资金浪费。在这方面，应当通过建立严格的资金投入检查体系，检查每一笔国家投入资金的流程去向，从而确保相关资金在投入之后能够充分发挥作用。
4、加大管理人才的引进和培养力度
在人才的引进和培养方面首先应当借鉴国外先进的经验。比如，美国相关行业培训的有效经验，通过借鉴的方式可以防止相关工作在推进的过程中走弯路的现象；其次，可以对相关管理人才进行大力度引进。比如，通过提供高薪厚职或者提供奖学金的方式吸引国外相关管理人才到国内进行工作，或者学术交流。这样可以加速管理人才培养体系的建设；最后，在人才培养方面，应当在各大高校设置水利工程管理学科，这样才会不断培养水利工程管理人才。在这个阶段，应当加强对相关管理人才工作能力以及技术能力进行检测，并且建立相关的检测体系，以防止相关工作人员的工作能力乃至技术能力不合格的现象出现。同时，还可以通过校企合作的方式，增加学校在培养人才过程中的资金投入力度。比如，学校可以和相关水利工程部门进行合作，由水利工程部门出资培训相关管理工作人员。然后，由相关水利部门率先挑选所培养的相关管理工作人员，从而营造双赢的局面。一方面学校的培养管理人才的过程中可以介绍学校资金的投入并提高学生的就业率；另一方面，水利工程单位虽然在培养人才的过程中投入一部分资金，但是却拥有管理人才选拔权，而通过管理人才的选拔。可以有效推进水利工程管理工作乃至运行工作的合理性，这也是水利工程部门所迫切需求的。
三、结语
总而言之，目前我国水利工程管理存在资金投入不及时以及管理体系不健全的情况，所以针对这一情况首先应该加大国家财政的资金投入，以此来刺激相关工作人员的工作积极性，并使其充分发挥自身的工作能力，挽回水利工程在维修不当情况下所造成的损失；其次，应当建立健全管理体系，进行权利和责任的划分，从而做到权有所用，责有所担；最后，应当加大人才引进力度以及人才培养力度，在这方面可以通过学校和企业合作的方式，一方面减少学校的资金投入；而另一方面使企业能够获得先进的管理人才。
参考文献：
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