蒙山县长坪瑶族乡国土规建环保安监站 广西梧州 546700
摘要：党的十九大把乡村振兴战略作为国家战略提到党和政府工作的重要议事日程上来，并对具体的振兴乡村行动明确了目标任务，提出了具体工作要求。中国是一个典型的农业大国，乡村地区在全国的占比较大，实施乡村振兴对建设社会主义现代化强国，实现中华民族伟大复兴梦具有十分重要的意义。本文列举了目前乡村振兴发展所面临的空心化严重，发展能力不足以及国家扶持力度不足的困境，在国土空间规划背景下实施乡村振兴对于满足时代和社会发展需求，建设现代化的重要性，并进一步浅析了应对乡村振兴要明确乡村振兴空间布置的规划重点，遵循乡村发展规律和国家加大扶持的策略观点。
关键词：国土规划；乡村振兴；战略实施；
乡村振兴战略是习近平同志2017年10月18日在党的十九大报告中提出的战略。十九大报告指出，农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，实施乡村振兴战略。截至目前，乡村振兴规划正稳步前进发展着，但面对新时代的发展脚步，乡村振兴战略不仅要快速发展，还要符合时代和社会的需要，进行全面推进乡村振兴战略实施。
一、乡村振兴目前面对的困境
（一）农村空心化问题严重
我国乡村振兴目前存在的一大问题是农村空心化的状况。由于村子经济发展落后使大量青壮年离乡进城，以谋生计；村子的人口发展问题导致部分村子出现消亡的情况。自九十年代初以来，农村的青壮年劳动力就开始不断地向城镇涌入，逐渐成为农村劳动力主要转移形式，此举对于城镇化的快速发展，促进城乡一体化起到积极作用，但对于农村经济的发展，带来了消极影响。要解决农村空心化，首先要制定优惠政策，积极鼓励大学生返乡发展和青壮年返乡务工，解决农村产业链空心化，科技空心化和资源空心化的状态[1]。
（二）农村发展动力不足
我国乡村振兴战略致力于精准扶贫，全面脱贫的目标宗旨，乡村地区过多，国家在精准扶贫的过程中明显出现资源匮乏，政府政策执行力不到位等因素，导致农村发展内生动力不足，对于乡村振兴发展的战略格局严重拖滞。加之农村地区老龄化严重和留守儿童多的问题，农村产业链，服务业等方面都不健全，很难在短时间内进行构建完善，导致乡村振兴过程中青壮年返乡人少，发展外在动力不足。
（三）国家扶持力度不足
在国土空间规划背景下的乡村振兴还存在的一个发展问题是国家扶持力度不足，配套的优惠政策和资金投入不足。目前，乡村振兴需要构建完善乡村基础设施，构建乡村通信，科技，文化，生态，人才，组织等方方面面的体系，但这些体系的构建和完善，需要大量的资金支持和大量时间来进行人力劳动，因此，乡村振兴的前期发展需要投入大量的资金，且在短时间内无法回笼，政府面临的压力大，资金筹集不足，很难轻易进行大规模的建设。
二、国土空间规划背景下实施乡村振兴的重要性
（一）满足时代和社会发展的需要
不可否认的是，我国乡村现如今面临着凋敝和衰落的客观情况，时代在进步，社会在不断发展，城镇经济的迅速发展以及乡村经济的停滞倒退形成鲜明的落差，这种落差直接导致了乡村的落后和即将消亡性。在当前社会国土空间规划的背景下，我们要重视乡村振兴的发展。历史上，乡村的富庶是我国盛世的历史标志，我们今天也要用历史的眼光来看待乡村振兴的发展，促进乡村振兴的发展时体现我国历史与现实统一的伟大中国梦，是建设现代化的必然要求[2]。
因此，只有跟随党和政府的领导，实施乡村振兴，才能满足时代和社会发展的需求。
（二）乡村振兴是新时代建设现代化的必然要求
随着我国社会经济的不断发展，时代的进步，已经实现了人们的初步小康生活，但由于我国贫富差距大，人均GDP上不去，拖后了我国的整体发展。因此，在新时代的背景下，我们要建设更为富强的国家，要全面提高人民的生活水平，扶持各地乡村经济的发展，建设现代化大国强国。
三、国土空间规划背景下的乡村振兴实施的应对策略
（一）明确乡村振兴空间布置的规划重点
国土空间背景下的乡村振兴战略实施首先要明确振兴规划的重点，才能够实现规划的条理性。首先，要统筹城乡发展空间，实现均衡发展，目前城市发展迅速，城镇的土地可以称得上是“一寸土地一寸金”，很多年轻人在城镇中没有足够的经济实力进行发展，但由于乡村过于落后，导致青少年也没有入乡的想法，我们要促进城乡一体化的构建，可以先发展城镇周围的乡村，将城镇中的一些企业，生产加工厂迁到城乡交界处，然后再不断发展周围的商业链和居民住宅。其次，要优化乡村发展布局，建设“绿美新村”，政府可以对当地乡村的历史文化，人文文化以及村寨风景进行因地制宜的整改发展，如果村子是一座拥有历史文化的古城，可以就此进行文化村落的研究发展，建设历史文化的古城，通过吸引人们进行旅游，来带动村子的发展。
（二）遵循乡村发展规律
总书记说：“实施乡村振兴战略，首先要按规律办事。在我们这样一个拥有近14亿人口的大国，实现乡村振兴是前无古人、后无来者的伟大创举，没有现成的、可照抄照搬的经验。我国乡村振兴道路怎么走，只能靠我们自己去探索。”[3]在进行乡村振兴的路上，一边摸索掌握规律，一边不断结合经验为下一次发展进行整合。首先就是要坚持一切从实际出发，根据乡村的自身环境问题进行基础设施的完善，确保乡村的医疗，通信，交通等方面的系统构建，便利的生活条件和交通通达信号是使青壮年减少流动的关键措施。其次，根据乡村现有的人文基础或经济底蕴结合新媒体技术，进行整合发展，推动乡村产业链的发展。最后，遵循乡村发展规律进行产业链加工发展或人文旅游业的发展，推动乡村特色发展模式。
（三）国家加大对乡村振兴的扶持力度
乡村振兴的发展离不开国家的大力支持，乡村振兴前期所需要投入大量的资金进行基础设施的建造，完善乡村的商品产业链，信息网，交通网，医疗体系等设备，为返乡进行家乡创建的大学生进行补贴政策，积极鼓励更多的年轻大学生进入乡村为战略发展作出贡献。
结束语
乡村振兴发展是我国将持续进行的一项大工程，党和政府方面要时刻督促乡村基础设施的建造，使乡村振兴成为新时代乡村发展的新动力。努力建设具有特色，生态可持续绿色发展的乡村经济体系，吸引更多大学生返乡创业，青壮年返乡建设家乡。在我国土空间规划背景下，追求乡村振兴的各方面可持续发展，实现乡村国土空间化工作的整体发展，助推新时代乡村格局的发展和振兴。
参考文献：
[1]罗维成.国土空间规划背景下的乡村振兴实施路径[J].福建建材，2020（11）：31-33.
[2]牛晓春.基于国土空间规划下关于实施乡村振兴战略、促进城乡融合发展的分析——以山西朔州平鲁区为例[J].华北自然资源，2020（05）：128-130.
[3]李大勇.乡村振兴空间规划的分析与思考[J].智能城市，2019，5（23）：110-111.