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水利工程运行管理及维护探讨月尔古力•库尔班尼亚孜

发表时间：2021/5/31 来源：《基层建设》2021年第2期作者：月尔古力•库尔班尼亚孜

[导读] 摘要：我国水资源地区分布不均，同时受地区气候等因素的影响，水资源现已成为影响我国区域经济发展的制约因素。

        新疆阿克苏地区阿瓦提县农村供水管理总站新疆阿克苏 843200
        摘要：我国水资源地区分布不均，同时受地区气候等因素的影响，水资源现已成为影响我国区域经济发展的制约因素。水利工程的兴建在一定程度上解决了我国地区水资源分布不均的局面，为社会各领域的经济发展提供了重要保障。然而受多种因素的影响，我国水利工程建设运行管理中存在严重的失调问题，如部分基础设施检修不及时、工程建设管理职责不明确等，都严重影响水利工程的建设质量与运行水平。基于此，本文就水利工程运行管理及维护进行详细探究。
        关键词：水利工程；运行管理；维护
        1 引言
        水利工程在具体云心给管理过程中，难免会出现各种各样意想不到的问题，所以要从根本上解决这些问题，首先要深刻认识到水利工程管理中存在的难点，以及需要特殊对待的环节。在实际过程中，管理质量会因为各种各样的问题而受到影响，所以说，水利工程的运行管理与维护工作能否有效落实到位是至关重要的。
        2 概述
        作为人类生产和生活所必须的重要资源，水资源的长效保障则需要水利工程的有效建设才能具体实施。如今的旱涝灾害持续频发，各个区域之间的水资源分布也极不均衡，因此进行这样的一项工程就显得极为必要。通过水利工程的建设，以对地表水和地下水等各类水资源实施有效地控制，从而使其在特定的方面发挥出应有的价值。要想达到这样的效果，就应切实地保障水利工程建设的稳定与高效，只有这样才能使其发挥出应有的功能和效果。由此可见，针对水利工程所开展的运行管理与维护工作就应高度关注，以为此类工程长效稳定地服务民生提供强有力的支持[1]。
        3 水利工程运行管理及维护中存在的问题
        3.1 运行管理问题
        尽管近年来我国水利工程建设力度加大，但在部分地区仍存在水利工程建设不能满足当地生产生活需要的现象，并且在水利工程运行管理过程中存在严重的失职失责现象，如部分设施老化严重、缺乏及时检修，工程配套设施不完善，甚至部分水利工程因建设资金投入不足导致长期搁置、无法运行。综合上述问题出现的原因，除了相关制度机制不完善之外，水利工程的运行管理也存在不规范现象，这导致部分工程管理模式不固定，无法实现职责分明。与此同时，大多数地区过多重视水利工程的建设、忽视后期运行管理，主要表现在运行管理方式粗放、管理效率低下，使得水利工程的效益未能得到充分发挥。
        3.2 管理及维护水平不高
        在多数水利工程中，尤其是在基层地区，有关部门所投入使用的相关管理维护设备相对较为简陋，且基础设施也存在严重不足的问题。在水利工程的施工建设过程中，维护工作人员没有充足的物质条件用以支持管理与维护工作，而且许多基层地区的办公条件也相对较为落后，人才流失的情况时有发生，这也就造成基层地区维护管理水平低下的原因[2]。另外，还有些部门的水利工程管理人员文化水平相对较低，以至于在遇到具体的问题时，无法及时有效的解决，影响到管理维护工作的有效开展。
        3.3 运行管理经费欠缺
        水利工程的经营管理工作离不开管理资金的支持，这些经费的主要供给者是国家以及地方财政。但是大多农村地区的经济发展水平不一，经济发展水平较高的地区，需要的管理维护经费很容易得到满足，所以后续的管理维护工作开展顺利，但是经济欠发达地区，相关扶持资金少，水利工程管理服务工作开展举步维艰。管理费用欠缺不仅直接影响水利工程质量，同时对后期的管理维护工作也带来了十分不利的影响。当前，我国水利工程的管理机制、保护机制没有建立起来，部分水利工程的使用寿命大大缩短甚至直接停止运行。

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        4 水利工程运行管理及维护策略
        4.1 完善水利工程运行管理机制
        随着我国社会主义市场经济的深入发展，水利工程作为一项国家基础设施建设，其建设主体与生产经营主体在一定程度上发生变化。尽管国家政府一向处于基础设施建设主体地位，但受市场经济以及国家政府转型发展的相关要求，我国水利工程建设运行管理主体发生重要变化。面对这一变化，国家政府要加急加强建设运行管理制度机制建设，进一步明确建设管理主体职责以及组织机构设置，如机构管理人员构成、管理规模、管理运行细则等。制度机制是水利工程可持续运行的动力，合理的制度机制能够在实现水利工程基本防洪调水保障的基础上促进社会经济效益的实现。在此基础上，制度机制建设作为水利工程规范管理与可持续运行的重要保障，其相关的管理运行制度建设、人员职责等都会对整个工程的运行产生直接影响。因此，在完善水利工程建设与运行管理制度机制的过程中，要在借助现有管理组织制度发展优势的同时，实现运行管理制度机制的创新发展。
        4.2 科学应用水利工程运行管理与维护分离制度
        所谓的管理与维护分离制度，就是指将管理与维护单独分开，各自形成一个独立的职业岗位，以此实行不同的工作手段。也可以说，管理单位只对水利工程实行有效的管理，维护单位只负责水利工程的维护，这样也在较大程度上提升了其专业化程度。这一制度的有效应用，能够减少维护管理成本，还能够促进相关工作效率的提升。而在运用分离制度的过程中，上一级的管理单位需要为维护单位配备专门的维护设备，以及其他具有辅助作用的工具。而且相关管理以及维护单位还需要进行资质的认证，在最大程度上保证维护管理工作的实效性。
        4.3 加大管理经费投入
        提升水利工程运行维护水平，还必须加大经费投入，建立管理专项资金，保障水利工程运行管理工作开展及时到位，同时要注意必须专款专用，防止资金被挪用。多渠道为水利工程运行管理提供充足的资金，使水利工程项目得到有效管理，提升其使用效能，保障生产水平。结合水利工程的性质功能，实施维护管理及资金筹措计划。建立运行维护机制，大大提升运营管理单位的工作积极性，规避项目建设后维护管理不到位出现工程损坏的情况；同时建立专项维护资金，提升水利工程综合运行质量[3]。
        4.4 注重水闸的日常维护
        通过对水闸维护，能够很好的延长水闸的使用寿命，进而来让水闸能够发挥自身作用。在日常维护上主要有几个方面：第一，就是要加强日常检查和清理，让闸门能始终保持干净，这是水闸能够稳定运行的关键。因此，在开启和关闭水闸的时候，水中的漂浮物会沿着水流而堆积在水闸上，这样就会使得水闸开启和关闭受到影响。所以，管理人员就必须要定期清理水闸上所存在的附着物，这样就能够减少受到这些附着物的影响，让水闸能够正常运行；第二，及时观察。在开启和关闭的时候，管理人员应该能够观察水闸的运行情况，保证水闸不会出现跑偏、卡顿等等问题，必须要由专门的观察人员来了解情况，一旦在这其中出现问题，就需要及时的进行处理；第三，清理淤泥。因为淤泥会让水闸运行受到影响，导致水闸阻挡洪水的能力有所下降，所以就应该利用高压水枪来对闸室中的淤泥进行清理，减少水闸的运行负重让水闸能够始终稳定运行。
        5 结束语
        综上所述，水利工程运行管理与维护是不可缺少的重要环节，无论是管理部门还是维护部门都要高度重视，积极地吸取融合前沿的和管理理论，实现工程管理的有效性，使其作用最大化，来让我国水利工程发展能够良性发展，从而更好地服务于社会。
        参考文献：
        [1]燕杰.黄河水利工程管理及养护中存在问题的分析[J].商品与质量，2016，（27）.243-243，244.
        [2]陈琦莹.海河下游管理局直属水利工程维修养护存在的问题及对策分析[J].海河水利，2016，（1）.21-24.
        [3]彭文云.关于水利工程管理与养护问题的探讨[J].城市建设理论研究（电子版），2015，（32）.1868-1869.