天津市天政基础设施建设有限公司 天津 300061
摘要:当下社会的经济发展势头迅猛,人民群众对生活质量的,要求也日益提升,这首先就需要对环境的建设,环境是满足人民生活质量的大前提,而国家目前对基础设施的建设也在大力投入,在努力满足人的生活需求,而这一系列的市政工程,背后都是需要大量的资金支持,因此资金的使用就需要严谨合理。各个市政工程开展前都要先做好预算,提前规划资金的利用率,这就需要对市政工程的造价管理进行严格管控。本文主要集中探究市政工程建设管理中的不足与应对策略。
关键词:市政工程;造价管理;控制策略
1市政工程造价成本控制和管理的作用
市政工程造价管理的实现可以促进区域间的合作与统一,由于市政工程建设预算是按照我国相关制度实施的,具备较强的规范性。在项目中,为了及时有效地避免遗漏和错误,相关部门会参与其中,对整个项目进行全面审计和管理,及时纠正,防止整个项目因小差错发生大问题,发挥监督管理作用。
2市政造价成本上升的原因
2.1市政工程项目变化多样
随着社会经济的不断发展,人们的生活质量不断提高,对于其他方面也提出了更高的要求。市政的工程项目的多样化,增加了工程数量,除了道路、桥梁、园林等初期基础设施外,增加了人们日常的娱乐、健身场所。对创建全新的市政工程的项目,其不适用于传统的市政成本会计制度,由于无法控制缺口,市政成本将会增加。
2.2市政工程建设中材料成本过高
在市政工程建设中需要消耗大量的建筑材料,因此,市政工程造价中材料成本占有较大的比例,相关部门主要采购市政工程所需材料,其材料的购买成本可能会超过市场的平均值。由于市政工程对质量要求高的特殊性,会将价格放在次要位置;采购管理的制度没有完善,有可能增加材料的采购成本。
2.3各方面对市政工程的要求提高
满足城市的基本需求是以往市政工程的主要功能,相对其他方面的要求较低。随着社会的发展,市政工程成为城市特色的一部分,承担了越来越多的责任,如市政项目除了功能性外,要求具备观赏性、艺术性,相关部门、居民,对市政工程的要求均有所提高,市政的材料成本随之提高。
2.4建立完善的工程造价管理机构和体制
建设工程造价管理一定要建立一个相关工作的组织机构,来对项目工程中的各个环节进行管理监督。在我国,对于工程造价管理并没有单独的部门从事管理工程造价方面的事务,同时,工程造价一直以技术部门和生产部门的报价为主,没有进行系统的划分,所以一个专业的造价管理机构是有利于建设中各个部门的管理实施。
2.5增强工程合同的执行和管理
在市政工程的整个施工过程中,主要是工程合同的执行和管理两方面。工程合同不仅对招投标有着重要作用,还在施工过程中对施工单位有着极有利的约束作用。建设单位在施工中要严格按照合同对工程量进行核减。但是有些企业还是在进行不符合规章制度的情况下进行建设施工,是合同对工程的质量、进度等约束力在不断降低,慢慢的就将施工单位的建设权利削减下去了,这样就会使更多的相关单位利益上受到了损失。因此,政府对合同的管理控制力度进行了强化,为施工单位提供了保障,促进了工程建设的顺利发展。
2.5缺乏先进的管理理念
对于规划和在创建的市政工程项目,基本是相关部门直接投入相应资金,目前一些企业没有重视市政对工程的运行、产生的相应成本费用,对成本的控制较为不利,因此,市政工程建设中,须加强综合管理,以市场为导向。由于受传统观念的影响,在市政工程项目的规划建设过程中,我国现阶段无法有效提高整体造价水平。在市政工程项目的成本管理中,目前管理形式过于单一,很多资源被浪费,给市政的施工项目造成一定的影响,使施工进程难以正常推进。
2.6缺乏科学合理的管理方法
市政工程需对其工程成本进行规划和管控,须保证相应的定额成本,符合相关制度的改进速度和优化。但实际情况中,指标、制度的改善速度一直处于停滞状态,无法得到有效改善,难以合理控制市政工程项目成本。结合以往的管理现状分析,市政工程的准备工作基本上由相关部门指导和完成,由于对市政工程项目成本控制没有引起高度重视,没有实施有效的解决措施。准备前期工作的有效性会对未来的投资、成本控制、监督产生较为严重的影响。
3市政造价成本控制策略
3.1严格审核市政工程项目
市政工程造价预算评估是通过工程的工程量进行的。但工作量直接影响设计图纸、数据审核等因素,导致成本偏差的原因是审查过程中不准确的数据。
因此,在审计工作中应掌握准确的投资比例,提高审计人员的专业要求,工作人员应熟练掌握施工图纸、工作测量标准,应清楚每一个子系统的项目,严格审查招标文件,检查文件内容和细节是否与实际情况一致。在市政工程项目确定前,建设单位与施工单位应签订施工合同,在此过程中应对合同内容达成一致,以避免因理解上的分歧产生纠纷。在工程竣工结算审核中,应严格核对工程实际金额,确保数据与实际情况相符,在决策和设计阶段做好控制。一个好的工程项目造价成本应考虑到所有可能的因素,如施工季节、施工人员、施工设备、施工方法等,保证工程的进度和质量。
3.2限额设计的有效落实
市政工程本身是一项民生工程。在市政工程项目规划、设计、施工过程中,基本由相关部门控制,相关部门不以利润为建设目标投资项目的实施。为了有效提高成本管理水平,实现经济效益最大化,在市政工程建设过程中,须有效的实施限额设计。一般情况下在市政工程初步设计中,应结合效率和预算,作为设计的依据和标准的要求。在同一时间完成设计的不同类型的工程数量和投资,确保每个链接的设计可准确反映定额,合理使用这种科学方式,能实现全面控制成本,保证建设单位在日常施工过程中可以根据设计的标准和要求施工,成本管理也直接反映在每个链接的图纸中。在日常工作和管理过程中,应加强对设计质量的监督管理,相关部门应充分发挥在市政工程中的主要作用,使限额设计有效落实。
3.3合理规划施工时间
日常的成本如果不能合理规划、得到有效管控,会造成施工单位在经济上的严重损失,对市政工程创建的质量的管理均非常重要,根据现目前的施工状况来看,实施中的工程特点会收到很多原因的限制,特别是在工程开工前,应提前完善前期相关的准备工作,以满足工程的实际需要。在合理安排施工日期时,能避免造价管理过程中不利因素的影响,可在客观情况下提出市政工程项目的造价控制策略和措施,以保证控制效果,将这些客观环境适当整合,可以科学合理规划整个城市轨道交通建设项目,应从多个环节、多个方面实现每个项目的成本控制和效益最大化。
3.4提高全过程造价成本管理水平
投资决策、工程设计、施工环节和竣工环节是市政工程项目建设过程中的关键环节,是成本管理过程中的重要因素。在投资决策阶段,应明确可以控制成本预算金额,应确保限额设计方法可以有效地实施到实际位置。因此,成本控制管理应体现在每一个环节。须从多个环节和角度实现对成本全过程的监督和控制,提高管理水平。
3.5市政工程中融入现代化信息网络技术
为了协助控制和管理成本,建立一个现代化信息网络,网络为市政工程造价的控制提供了大量可靠的信息,通过对这些信息的对比分析,可及时发现施工过程中的资金浪费,并及时处理。
3.6严格控制消耗和浪费
市政工程的连接过程具备明显的层次性、连续性,市政工程任何工序出现任何问题均会直接影响下一道工序,过程中出现成本失控会影响整个施工进度。因此,在项目中标后的开发建设配额,应根据自身的预算额度,实现单个项目合同,再制定详细的施工计划,最终根据投资规模和项目的实际情况进行调整,以确保每个环节和工序均可以循序渐进地进行。
3.7完善制度
市政工程由相关部门直接主导,在项目建设过程中具有有效性、合理性、针对性、有序性。为了成本控制,应根据施工经理的成本要求设立项目管理机构,分配所有人员,按照最佳项目和最低成本的标准审核施工计划,以确保平衡性和有效性。
3.8提高成本控制人员的素质
市政的成本控制人员需提升其工程成本核算、审计、管理的水平,成本控制人员的专业素质指员工在其工作岗位上应具备的素质,如遵守职业道德、遵纪守法、履行职责、认真完成任务、敬业的工作态度。在成本控制过程中,成本控制人员需要具备成本会计知识的专业人员,熟练掌握项目各个方面的运作进度,顺利进行业务流程。成本控制人员素质的提高,可以减少工作失误,提高员工的责任意识,为市政工程成本控制提供最优质的人才队伍。
4结语
市政工程造价控制是市政工程管理的重要组成部分,其涉及相关部门财政的使用。市政工程费用上涨的原因是市政工程增加,采购过程中材料成本高。因此,在材料采购方面应认真分析原因,采取相应对策,控制采购的物质成本,并对员工进行培养,提升其工作素质、合理使用核算工具等,控制市政造价成本,增加资金使用的效率。
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