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摘要：国有企业要营造风清气正的氛围，为企业发展提供良好的空间，就必须把党风廉政建设摆在突出位置。新形势下要充分认识国有企业机关党风廉政建设的意义和存在的问题，通过强化廉政责任落实、加强廉政教育、加大执纪监督等措施，推进企业党风廉政建设上新台阶，为实现依法治企和企业的长足发展提供保障。
关键词：新形势；企业；机关；党风廉政建设
国有企业在坚持党的领导下，加强党风廉政建设是落实全面从严治党、从严治企的必然要求，是提升企业党员干部拒腐防变意识和能力的必备内容。加强国有企业机关党风廉政建设对整个企业廉政建设具有风向标的作用，能为企业有效惩治和预防腐败提供政治保障。如何有效加强国有企业机关党风廉政建设，对于实现企业稳定、高效、持续发展具有重要的意义。
一、加强国企机关党风廉政建设的意义
（一）落实全面从严治党的内在要求
坚持党的领导，加强党的建设，是国有企业的“根”和“魂”。加强国有企业党风廉政建设，把纪律和规矩挺在前面是企业全面落实从严治党，确保企业在党的领导下开展经营活动的必要条件。习近平总书记强调指出“从严治党是全党的共同任务，需要大气候，也需要小气候。各级党组织要主动思考、主动作为，通过营造良好小气候促进大气候进一步形成。”国有企业机关党风廉政建设在整个企业党风廉政建设中具有指导和引领的作用，是企业健康发展的基石。
（二）走好第一方阵的必然要求
政治方向是党生存发展第一位的问题，政治机关是党的工作机关，集中体现党的思想意志，在加强党的全面领导中始终排在第一位，在确保党的作风形象上起模范标杆作用。风清气正的政治机关，能为企业的改革发展、创效增收提供坚强的政治和组织保障。国有企业机关是整个企业的首脑机关，机关距离党组织最近，在党的政策落实上具有一定的优势，是践行“两个维护”的第一方阵。加强国有企业机关党风廉政建设，对强化政治机关建设、走好第一方阵意义重大。
（三）适应市场经济发展的外在要求
国有企业要适应经济高速发展、增强企业在市场经济中的竞争力和生存力，就要提升企业服务社会的能力和良好形象。强化企业机关党风廉政建设，培育高素质、廉政勤政、作风能力过硬的队伍，把机关建设成为让人民群众满意的模范机关，有助于企业扭转不良风气，提高企业外在的形象和市场地位，增强企业的凝聚力，促进企业健康发展，提升企业在市场的竞争力和创效能力。
二、存在的问题
党的十八大以来，国有企业党风廉政建设取得了较好的发展，逐步向建章立制预防腐败方面靠拢，但是依然出现一些不和谐的画面，给企业的良好形象“抹黑”，特别是权利高度集中的企业机关，容易成为不正之风侵袭的重点部位，是各种违规违纪问题的“多发地带”。这些问题的出现，表明企业在党风廉政建设方面还存在一些不足和薄弱环节。从笔者所在的企业及近几年的学习调研，认为企业机关党风廉政建设主要存在以下几个方面的问题：一是党风廉政教育效果不明显，方式方法不够丰富，缺乏系统性、针对性和灵活性。二是党风廉政建设责任未压实，未形成层层抓落实的局面，还存在“两张皮”的现象。三是纪监督监督力度和方式方法还不多，“牢笼”还扎的不紧。四是纪检队伍建设还不强等问题。
三、几点建议和措施
（一）提高政治站位 强化廉政责任落实
习近平总书记指出“党是整个社会的表率，党的各级领导又是全党的表率”，这就要求我们党员领导人员率先垂范。企业领导人员在反腐倡廉中作用发挥的好，企业风气就正，反之就会有问题，所以在企业机关党风廉政建设中，就要抓住少数关键，主要是要抓住党员领导人员，强调领导人员带头抓廉政，增强党风廉政建设的示范性。要强化企业机关部门党员领导人员“一岗双责”责任的的履行，首先要加强领导人员的思想作风建设、增强领导人员党风廉政建设责任意识。企业领导人员要把全面从严治党融入到部门业务工作中，把党风廉政建设的任务层层分解到生产经营上，避免“两张皮”，要做到同部署、同推进、同考核[1]，形成“两手抓，两手都要硬”的局面。通过领导人员廉政责任的履行，才能建设好生态环境清明的企业机关。
（二）加强廉政教育 提升廉洁自律意识
教育党员干部形成廉洁自律、爱岗敬业、奉公守法的职业行为，为企业筑牢拒腐防变的思想道德防线，就要持续抓好党风廉政教育。在企业机关廉政教育中，要以开展反腐败形势讲座、观看反腐警示教育片、参观廉政教育基地等形式，加强典型案例特别是身边违纪案例的宣传教育，做到以案为鉴、以案思廉。企业机关在抓好普遍性教育的同时，还要有针对性、侧重点的开展岗位廉洁教育，重点抓好关键岗位人员的提醒教育，只有这样才能把好党风廉政建设的“龙头”。在日常教育中，企业机关要营造良好的廉政文化氛围，采用电子屏、横幅标语、专栏、微视频等方式开展廉政宣传，给机关部门发放廉政书籍、报刊，在重要时间点编发廉政短信、微信宣传廉洁要求和典型案例，常敲廉洁“警示钟”，以“滴水穿石”之功，浸润党员的心灵，力促其从精神上不想腐[2]。
（三）深化执纪监督 保持高压态势
不受监督的权力，必然导致腐败。企业机关作为权力比较集中的地方，监督要坚持问题导向，突出关键事项、关键环节、关键岗位的监督[3]。日常的执纪监督，在抓好机关党员违规吃喝、收受红包、礼金等违纪行为的同时，也要抓好差旅费虚假报销、公车私用等容易产生“微腐败”行为方面的监督检查，要运用好执纪监督“四种形态”中的第一种形态，通过谈话函询、提醒谈话、诫勉谈话等，抓住关键少数，用纪律管住大多数，让红脸出汗成为常态。在权力运行监督中，也要充分发挥企业党员的民主监督作用，推进厂务公开，增强权力运行的透明度。在涉及大宗物资采购、工程建设、招投标中，机关要制定透明、严格的程序性规定，建立纪委参与的监督管理制度。机关纪检组织在执纪监督过程中，也要充分发挥好与审计、财务、人事等部门的监督工作联动，要有效整合这些监督资源，建立监督沟通机制，各部门既要各司其职，也要密切配合，形成监督的综合力量，提高监督的整体效应。企业机关还可通过聘任作风监督员来加强机关党员纪律作风的监督，不断延伸监督范围、拓宽监督渠道、健全举报制度，及时掌握和发现违反中央八项规定和企业纪律方面存在的违纪违法问题，持续塑造企业机关党员廉洁的新形象。
（四）严肃纪律审查 做好惩处教育
把党的纪律挺在前面，企业就要严肃查处违纪行为，严格依纪依法办案，加大案件查办力度，严肃查办发生在重点领域、关键环节、损害群众利益的案件，要探索办案新思路，改进办案工作方法，要坚持惩治与教育，查处与保护相结合，达到“惩前毖后、治病救人”的目的。企业机关纪检组织要紧盯重点领域易发生的廉政风险点，重点查处工程招标、物资采购等方面存在的违纪违法案件，通过剖析案件，总结教训、改进管理、完善制度。在案件查办中，对一些问题线索集中、群众反映比较强烈的部门要开展专项督查，并要约谈主要负责人。对机关发生的违纪案件，要做到“一案双查”，既要追究当事人责任，又要倒查追究相关领导的责任，倒逼廉政责任落实[1]，同时要加大对违纪部门的经济考核力度，为企业发展创造风清气正的环境。
（五）加强纪检队伍建设 增强工作履责能力
纪检监察组织肩负着维护党的肌体纯洁，保证企业改革发展顺利进行的特殊任务，纪检队伍素质的好坏，直接影响着党风廉政建设和反腐败斗争的成效，要构建“不敢腐、不能腐、不想腐”的反复倡廉机制，需要一支对党忠诚、敢担当、善作为的干部队伍。机关纪检部门要严格执行好《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则（试行）》，落实好监督执纪审查。纪检干部要严格遵守党员干部廉洁自律各项规定，自觉接受群众的监督，以身作则，发挥好自身的“表率”作用，要以“三转”为契机，提高岗位责任感，带头学习习近平总书记新时代重要讲话精神，同时要深入学习纪检监察业务知识，注重学用结合，不断增强自身党性修养，提高自身综合素质和履职能力，为深化全面从严治党、依法治企在企业的有效落实提供坚强保障。
四、结语
企业机关要做好党风廉政建设和反腐败工作，就要切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，把党风廉政建设工作融入到生产经营各项工作中，推动企业全面从严治党、从严治企不断纵深发展，为企业经营生产提供强大的纪律保证。
参考文献：
[1] 唐 敏.浅谈国有企业反腐败斗争及党风廉政建设对策[J].就业与保障，2019（05）：32-34.
[2] 王昌模.着力构建立体防腐机制 深入推进党风廉政建设和反腐败工作[J].科学咨询，2019（24）：15-16.
[3] 李振中.浅谈新形势下如何加强企业党风廉政建设和反腐败工作[J].青年与社会，2019（07）：24-25.
作者简介：
范亚宁（1979-），女，汉族，陕西扶风人，研究生，政工师，中国铁路西安局集团有限公司直属机关党委纪检员，主要从事纪检监察工作。