国网山西省电力公司电力科学研究院 山西太原 030001
摘要：在我国社会主义经济建设的过程中，电力企业占据着十分重要的地位，为我国经济发展作出了卓越贡献。电力企业作为国有企业的重要组成部分，其长远发展和健康成长与我国的经济发展密切相关，与我国的社会民生紧密相连，应当得到政府和社会的高度关注。但我们都应当认识到，科学有效的监督工作对于企业发展来说具有十分重要的作用。本文就目前电力企业中纪检监察发挥监督作用中存在的问题进行了系统的论述，并提出了有效的解决策略，希望能够为相关工作人员更好地落实监督作用提供借鉴意义。
关键词：电力企业；纪检监察；监督作用；途径
对于电力企业的内部组织机构建设来说，纪检监察部门是承担监督企业发展和运行工作的最重要的部门之一，也是在企业内部落实全面改革的主导部门。尤其是在我国即将全面建成小康社会的新时期下，市场竞争越来越激烈，电力企业应当将发挥纪检监察监督作用作为保障企业健康运行的战略性举措。落实好纪检 监察部门的监督作用，具有重要意义。一方面，能够在很大程度上减轻甚至避免企业中出现的违法违纪和贪污腐败现象；另一方面，还能够引导企业更好地落实党和政府的方针政策。只有在有效的监督之下，企业的规章制度才能够得以更好地运行，企业的经营情况才能够更加公开透明。因此，在电力企业中发挥纪检监察部门的监督作用不容忽视。
一、电力企业中纪检监察发挥监督作用中存在的问题
（一）企业内部思想认识不够
部分电力企业的工作重点完全放在了企业的经营建设上，但对监督工作欠缺应有的思想认识，缺乏起码的重视，有的电力企业甚至将纪检监察部门与其他的行政部门等同起来，这就使得监督工作在企业内部难以有效地开展。
（二）纪检监察组织地位不高
在电力企业内部，纪检监察部门工作人员的职位调动在很大程度上都由企业领导决定，这就使得监督部门与企业内的其他部门并没有本质性的区别。纪检监察部门没有较高的地位，严重影响了其监督工作的开展和进行。
（三）纪检监察人员专业水平不高
在电力企业的纪检监察部门中，很多工作人员并没有专业的法律政治背景，也没有掌握专业的纪检监督知识，甚至将这一部门当做休闲养老部门，不能有效地发挥纪检监察部门的职能和作用。
（四）纪检监察组织权限不明确
我国法律体系中并没有专门针对国有企业的纪检监督工作作出明确的规定，而企业自身也没有制定明确的规章制度，这就使得纪检监督工作的工作权限、工作性质等都不够明确，严重影响了监督工作的有序开展。
二、电力企业中纪检监察发挥监督作用的途径
（一）强化企业内部的思想教育工作
想要做好电力企业的纪检监察工作，想要深入落实纪检监察部门的监督作用，首要任务就是强化企业内部的思想教育工作。只有提高了企业工作人员的思想认识，让他们真正认识到纪检监督工作对于企业发展的意义，认识到纪检监督工作与每一位工作人员都息息相关，他们才能够参与到监督中来，配合纪检监督工作，并做好自我监督。
一方面，企业应当定期组织内部工作人员开展学习工作，认真学习党和政府就廉政问题、党风建设问题等发布的相关文件。在学习过程中，应当督促工作人员做好学习记录，从而保证他们的学习效果。另外，在有条件的基础之上，企业还可以组织工作人员开展学习分享交流会，鼓励他们分享自己的学习心得，以及如何将领悟到的精神落实到日常工作中。另一方面，企业应当尤其注重对党员干部的思想教育工作。党员干部相对于其他工作人员来说，处于领导阶层，在拥有更大权力的同时，也更容易发生贪污腐败等违法违纪现象。因此，对他们的思想教育工作应当更为重视。企业纪检监察部门可以定期与党员干部进行谈话，了解他们近期的思想动态和工作情况，从而更好地开展监督工作。
（二）加大企业内部的监督检查力度
企业内部工作人员之间相对而言比较熟悉，尤其是在电力企业这样的国企中，很多工作人员往往从入职到退休都在一个部门工作，这就使得纪检监督部门与被监督的部门和工作人员之间具有极高的熟悉度，往往会产生姑息放纵、大事化小的现象。因此，为了减轻这种现象的发生，为了更好地开展纪检监察部门的监督工作，就要进一步加强监督力度。
首先，纪检监察部门应当严格监督资金的使用情况。在国有企业内部，资金预算管控不严。因此，纪检监察部门应当严格监督资金预算管理，存在资金预算大于实际支出的风险，应当予以严格监督。
其次，纪检监察部门应当在重要节假日等关键时间加大监督力度。节假日往往容易发生奢靡享乐的现象，纪检部门应加大监督力度，对于在节假日出现的违法违纪问题严格查处，绝不姑息。落实好“中央八项规定精神”，杜绝公款吃喝、公车私用等现象。
最后，纪检监察部门也应当着手建立更方便、更多元化的群众监督渠道。将企业的职工和群众纳入到监督体系中来，让他们帮助纪检部门做好监督工作，具有十分重要的作用。因此，企业纪检部门应当开放群众监督的窗口，认真解决并查实职工和群众反映的问题，激励他们做好企业监督工作的辅助者。
（三）提高纪检监察人员的专业水平
纪检监察人员是落实监督工作的主体，他们的专业能力和专业水平决定了纪检监督工作能否高效率、高质量地开展，直接影响到企业纪检监察部门监督职能的发挥。因此，提高纪检监察人员专业水平的问题必须提到日程上来，作为一项重要任务要及时予以落实。
一方面，电力企业在招聘人才时应当将纪检监督部门作为一项重要的人才需求部门，吸纳专业型人才投身到企业的纪检监督工作中来，为企业纪检工作的开展做好充足的人才储备；另一方面，电力企业也可以定期组织纪检工作人员到其他工作单位进行培训学习，学习其他单位先进的纪检监督经验，并将其与本企业的纪检监督工作相结合，从而更好地促进企业纪检工作的开展。
（四）明确纪检监察的组织权限范围
企业内纪检监察部门做好监督工作的基础就在于明确自身的工作权限和工作职责。所以，企业领导对于纪检监察部门的工作权限问题应当根据企业的具体情况认真思考，听取纪检部门的想法和意见，共同商议决定。在必要的情况下，也可以召开职工大会，听取群众的意见，从而更好地明确纪检监察部门的组织权限，促进企业监督工作的有效开展。
首先，企业应当以规章制度的形式明确纪检监察部门的权限范围，系统规定监督工作的运行与开展。通过将纪检部门的权限范围落实到纸面上，有助于提高监督工作的规范性和系统性，让监督工作真正做到有章可循。另外，还能够提高企业职工和领导提高对纪检监督工作的重视程度，在企业中营造更加健康、透明、公平、公正的工作环境。
其次，企业应当赋予纪检监察部门一定的执行权力。如果纪检部门对于企业工作的开展和运行、对于企业领导和职工的行为只有监督建议的权力，却没有惩处执行的权力，必须依靠企业内其他相关部门的辅助和配合才能够完成纪检工作的话，那么纪检监察部门的工作就很难独立开展，很容易发生其他部门不配合，纪检监察部门就形同虚设的情况，不能有效监督企业的日常管理和经营情况。
结束语
总而言之，电力企业可以称得上是国有经济的命脉，也是我国经济建设中最重要的动力之一。在电力企业中加强纪检监察部门的组织建设，真正发挥并落实纪检监察部门的监督作用，对电力企业的健康发展和高效运行都有着十分重要的意义，有助于帮助电力企业扼杀贪污受贿等违法违纪现象的发生，有助于促进电力企业在激烈的市场竞争和多变的经济环境中仍保持强劲的发展动力，真正实现持续发展。
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