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研究农村饮水安全与供水工程管理

发表时间：2021/5/31 来源：《基层建设》2021年第2期作者：1王成刚 2严守坤 3陈玉艳

[导读] 摘要：隨着我国综合国力的不断提升，我国政府部门现阶段已经极为重视公共卫生安全管理工作的发展情况，并且正在积极努力的促进公共卫生事业发展。

        1济南市市政工程设计研究院集团有限责任公司山东济南 250001
        2郯城县元泰市政工程公司山东临沂 276100
        3郯城县水务公司山东临沂 276100
        摘要：隨着我国综合国力的不断提升，我国政府部门现阶段已经极为重视公共卫生安全管理工作的发展情况，并且正在积极努力的促进公共卫生事业发展。其最终目的就在于为社会群众创设出一个良好且安全的生活环境。而在公共卫生管理工作当中保证饮水安全属于重要的工作内容之一，该项工作的主要负责部门为供水工程管理部门，可以说供水工程管理的质量在一定程度上直接影响着社会群众饮水安全性。这样不仅有利于国家安定和谐发展，同时也有助于为人们的健康饮水生活提供安全保障。此次研究主要就饮水安全与供水工程管理做了简要的分析，目的在于进一步提升供水工程管理质量。
        关键词：农村饮水安全；供水工程；管理问题；措施
        引言：农村饮水安全是指农村居民生产生活中饮用水能够符合水量、水质、方便度和保证率四项指标的生活饮用水，当前我国广大农村地区的饮水安全仍然存在着一些问题，而农村饮水安全方面的欠缺，不仅影响农村当地的生产生活以及农村居民的身体健康，从长远来看，还在一定程度上不利于我国农业和农村经济的发展，因此，重视农村居民用水安全，做好农村饮水安全管护工作意义重大，相关单位和工作人员必须给予足够的重视。
        一、农村饮水安全存在的主要问题
        1、水源水质问题
        在环境污染日益严重的今天，水质问题已经对人们的日常生活造成了直接的影响，从目前来看，我国虽然对生活饮用水的水质设定了明确的标准，但由于针对农村生活饮用水的水质监测仍处于空白状态，无论是组织体系还是技术设备栋存在着很多不完善之处，因而绝大多数农村地区的生活饮水供水仍然无法达到规定的水质安全指标，这对于农村饮水安全的影响是非常之大的。另外，农村居民的文化程度普遍较低，接受新事物的能力也比较差，因此在日常生活中，对于饮水安全尚未形成足够的防范意识，且仍然存在着喝生水等生活习惯，一旦生活饮用水的水质出现问题，将会直接威胁到人民群众的身体健康。
        2、管理机制有待完善
        农村安全饮水工程形式多样、点多面广，但是各个供水工程并没有统一的运作流程，也没有完善的管理机制，这就导致每个工程的管理需要在摸索中前进，没有一个科学的流程去指引，这无疑为安全饮水工程的管理增加了困难。另外，每项工程都需要投入很多人力资源，无论是管理岗位，还是技术岗位，他们都应该通过严格的准入机制，才能参与到工作中，而且工作期间的考核，是对工作人员能力的考察。但是，目前农村安全饮水工程并没有相关制度去约束员工上岗，也没人对员工的能力进行考核，所以熟人任用现象普遍，员工能力有待考究，这密切关系着工程的运行。
        3、饮用水源保护力度不足
        在城乡趋于一体化的现状下，为农村区域经济的发展，乡镇政府向工业企业提供土地优惠政策，鼓励企业在农村地区创建工厂。但是，部分企业完全考虑经济效益，缺乏生产环保意识，在生产时向农村河流田地排放大量未经处理的废水，严重污染农村水源地，成为影响饮水安全的重要因素。同时，在农业生产中，为快速提升农产品产量，开始大规模使用化肥，尽管从表面数据来看，化肥在增加农产品产量方面发挥着较强的作用，但是却出现了农业生态环境的破坏问题，产生了严重的土壤和地下水污染。可以看出，影响农村安全饮水的主体较多，呈现出水源保护力度不足的问题，导致农村水源污染难以有效解决。

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        二、如何做好农村安全饮水工程管理
        1、保护水源地避免污染
        要想全面做好饮水安全管理，则要从源头进行保护，要加强对水源地的保护与利用，保证水质的安全。只有全面强化管理，才能更好地保护好农村饮水安全工程水源地，避免出现水质的污染，让百姓喝上安全放心水。根据这一目标，则需要对取水口、泵站、水厂、调蓄水池、输配水管网等分别划定保护范围，形成有效的保护，进一步规范措施，加强对水源地的污染防治，从根本上改善水源水质。要发挥好监测职能，通过科学的方法，对用水质量进行有效监测，因为用水质量直接关系村民人身安全，做好定期抽检非常必要。所以说，要在农村建立起有效的水质监测中心，从源头、设备、供水三个环节做好监测，避免出现出厂的二次污染，保证生活饮水达到国家标准。要不断更新水处理、检测设备，通过先进工艺，保证设备的安全。
        2、完善工程管理制度
        完善的、健全的制度，能更好地约束、评价员工的行为：员工按照规章办事，会尽量绕开制度禁止的行为，而且有了规章制度，才能明确员工行为的性质、严重程度，进而对其进行再教育或者惩罚。制度制定的前提是摸透农村安全饮水工程的现状，将管理问题明晰化、细化，并且应将问题分类，让后期管理制度的制定更方便，各项要求更明确。另外，饮水安全工程的实施，离不开国家政策的扶持，所以管理制度的制定要结合政策进行。对于一些重要的环节、较敏感的话题，可请村长、学者、村民代表、政府人员、工程负责人等一起听证，综合各方面的意见、信息，才能制定出让人们满意、且有约束力的文件。管理制度不仅是对管理环节的行为进行约束，还应包括员工的准入门槛、考核指标，奖惩制度等，避免没有实际能力的亲属在管理岗位任职，并且对于出现错误的员工不应仅仅停留于口头批评、教育的层面，还应与其工资、升职加薪等切身利挂钩，才能起到管控作用。
        3、加强饮用水工程队伍建设工作
        为安全饮用水工程的稳定运行，必须要加强饮用水工程人员管理，一方面可以加强对现有员工的专业技能培训，要求饮用水工程管理人员积极开展专业知识学习，提高饮用水安全管理水平。另一方面，政府还需要与高等学校合作，积极引进专业化人才，进而提高饮用水工程管理人员的整体素质。与此同时，有必要建立相应的饮用水管理激励机制，确保饮用水工程管理人员能够积极工作，达到管理效益。
        4、加强政策宣传
        当前，国家投入大量的人力物力，对广大农村进行饮水开发建设，但是很多村民并不赞成，这是普遍存在的现象，影响到了水利工程建设与开发，广大农民也没有意识到安全饮水的重要性，可以说，他们对农村安全饮水工程所表现出来的，却是一种漠不关心的态度，这就要全面强化管理，加强政策性宣传引导，通过政策宣传、解读等，让广大农民意识到饮水的安全重要性，对自身的影响。政策并不是让百姓无条件服从，要人民的支持，才能发挥政策作用，更好地服务老百姓。通過良好的政策宣传，让农村人口意识到水利工程的作用，同时也知道建设与管理的工程成本高，让农民认识到国家为大家，大家要参与，通过有效的奖励措施，更加支持安全饮水工程，带动更多村民对饮水安全工作的支持。
        三、结束语
        当前我国农村的生产生活使用水量逐年上升，然而农村居民农作物农药和化肥使用不规范，污水排放量逐年增加，地下水质出现不同程度的污染。水源和水质的污染为农村居民饮水造成了一定的不良影响，而饮水安全工程管理问题也在一定程度上对农村居民生产生活用水和健康生活带去了一定的隐患和威胁。因此，针对农村饮水安全中存在的问题，为了保障农村居民的饮水安全，明确农村居民饮水安全中的常见问题，相关单位应当有针对性地去加强农村居民饮水安全管控措施，积极寻求有效的方法对相关问题进行处理，从而为我国广大农村居民安全用水提供保障，改善和提高农村居民生活环境和生存健康。
        参考文献：
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        [2]龙捷.景洪市农村人畜饮水供水安全与人畜饮水工程管理问题探讨[J].科技资讯，2018，12（24）：141-142.
        [3]束林.浅析保障农村生活饮用水卫生安全[J].安徽预防医学杂志，2019，17（05）：384.