内乡县烟草专卖局（分公司） 474350
摘要：烟草农业是我国农业的重要组成部分。农业现代化与烟草农业现代化密不可分，现代农业的发展离不开现代烟草农业的大力支持。现代烟草种植的发展是一个复杂而系统的工程，是长期而艰巨的历史挑战，其中包括生产率提高，生产关系的协调，劳动质量的改善，政策支持，经济投资和整个环境的协调发展等因素，不可能一蹴而就。只有不断探索，在进步中取得突破，才能取得坚实的发展。在此基础上，本文应分析基层烟草生产经营中存在的问题，提出合理的解决方案，提高基层烟草生产经营水平，以促进烟草行业的稳定发展。
关键词：基层烟叶生产管理；存在问题；解决对策；发展；
引言
目前，烟草农业的现代化改革日渐深入，但因受到传统理念、方式方法的影响，烟草农业在发展中面临着诸多问题，需要加大研究和探讨力度，以巩固企业的经济实力。为保证基层烟叶生产质量，提高企业经济效益，做好基层烟叶生产管理是非常必要的。从对目前基层烟叶生产管理的研究可知，其还存在着诸多不足，如技术水平和专业化管理能力较低、机械化作业效率低、工作人员积极性较弱等，这些问题的出现对基层烟叶企业的前行带来了阻碍。在烟草农业发展中，需要从生产力、政策措施、人员能力素质、环境等多方面展开综合分析，合理规划生产管理内容，改进机械化作业效率，为我国农业建设贡献力量。
1.基层烟草生产管理中存在问题
1.1基层烟草生产管理水平不高
新形势下，各领域均得到了创新和优化，基层烟草产业要想在新形势下站稳脚跟，以现代化管理理念落实烟草生产管理是必然的。但目前很多企业并未注意到这一特征，在基层烟草生产管理中，仍在沿用传统的管理理念和方式，生产管理模式单一、产品质量得不到保障。基层烟草站直接面对烟农，一定要做到以服务烟农为导向，在正常业务范围内，开展技术服务、经营服务、管理服务，最大限度地为烟农服务，指导烟农运用现代科学技术，切实提高烟农经济效益，发挥出基层烟草站的技术指导作用。
1.2种植积极性较差
农业产业结构的调整不仅会对自身发展带来助力，也为相关产业建设提供了帮助，农资、人工、农产品的价格均得到一定提升，但对于烟草种植来说，由于我国对其并未有详细的政策说明，烟草收购的价格并未有所上涨，这在农资、人工等上涨的条件下，无疑会加重烟草种植的压力，再加上烟草种植中受自然灾害及病虫害的影响较为明显，带来的损失较大，导致很多农户放弃烟草种植工作，选择其他成本低廉，经济效益好的农作物加以种植，致使烟草生产面临较大困难。另外，目前针对烟草的风险承担机制还不完善，在面临自然灾害或病虫害时，没有科学有效的保障机制，农民多数不愿意承担风险事项，种植积极性越来越低。
1.3烟叶生产基础设施和机械化水平较低
烟草生产是一项较为复杂的工作，对技术、人员、环境等均有着较高要求，虽然一些地方通过烟水工程、烟基工程的建设改善烟草种植和生产中存在的问题，营造良好的生产环境，但仍有较大部分地区在烟草生产中还在采用人工种植方式，所有工作全部依靠人力加以完成，机械设备设施缺失严重，机械化作业效率较低。另外，随着城市化进程的加快，基层烟草种植面临着严重的人力不足局面，如果不能改进机械化作业效率，烟草产量和质量会快速下降，不利于我国烟草农业的发展。
1.4技术水平不高，无法实现专业化管理
烟草作为可塑性较强的经济作物，生产技术会直接决定烟草生产质量。随着城市化建设速度的加快，农村年轻劳动力大量涌入城镇，只留有少量能力不高人群或老年人居于农村，这些人要么自身知识水平较低，要么身体素质较差，在烟草生产中，难以做到对先进技术的把控，烟草生产技术水平不足，生产质量难以保障。
2.强化基层烟叶生产管理的对策
2.1完善烟站管理体系
在现有的烟站管理体系中，做好内部管理关系的明确及职能的科学划分，可实现对区域内基础烟草生产的管理和控制，避免因管理区域划分不明、管理工作重复开展带来的各类问题，优化基础烟草生产管理水平，规范基础作业人员的行为，从而提高烟草质量和产量，维护烟农的经济效益，调动烟农种植及生产的积极性。
2.2配备齐全的设备设施，提高机械化作业效率
结合目前烟草生产存在的问题，应针对烟草种植区域的实际情况，加大基础设施配备力度，改善机械化作业水平。同时做好种植户的管理和培训，使其了解机械作业生产带来的优势作用，加大对机械作业的认知，合理应用先进技术和机械，达到企业管理和发展目标。再者，还应加大烟水工程、烟基工程的建设力度，为烟草生产提供良好条件。且机械化水平的提高也可降低人力上的损耗，这对于解决劳动力供应不足问题，降低人工成本有着积极意义。
2.3构建专业的烟农队伍
烟农是提升基础生产水平的关键，是改进烟草质量、推动烟草农业稳定长久发展的根本，只有不断完善烟农自身的能力素质，才能为烟草农业发展带来新的生机和希望。为此，在现今烟草农业发展中，应构建专业性较强的烟农队伍，推动基础烟草的专业性、标准化、高效化生产。培育出懂技术、善经营、会管理的新型烟农队伍，使所有先进的管理理念、技术水平、基础设施都能在此基础上充分地发挥效用，这样烟叶产业才能真正做到良性循环，有效改善烟叶水平，真正达到烟农增收、企业增效的目的。
2.4基层烟草的规模化和专业化种植
基层烟草的规模化、专业化生产是提高烟草质量和产量的基础与前提，也是烟草产业现代化发展的基础。在基层烟草规模化、专业化种植中，需针对种植户的实际情况采取不同的规划、管理方式：针对现阶段存在的小规模的烟草种植户，坚持专业化、规模化的发展要求，根据自身条件和优势，不断尝试改革和创新，以加强烟草种植效果，促进烟草农业的长久稳定发展。在实际作业中，种植人员先要深化自身的责任意识，了解规模化发展要点，参照现有条件和资源，逐步完善和落实标准化管理方案，并加大机械设备的使用率，落实机械化生产要求，以实现烟草的规模化、批量化生产，保证烟草质量。而针对实力较强的种植户，则可通过与生产合作社的协同作业，扩大烟草种植规模，引进先进技术和设备，做到对烟草种植过程的科学监督和管控，改进烟草质量，抵御外界不良环境的侵袭。在大户经营的基础上，探索利用土地资源丰富、地势平坦、开阔、适于机械化作业的地方，积极引导发展烟叶生产专业村、规模种植专业乡镇、特色优势产业带，培育规模化种烟模式，尝试走出一条极具特色的规模化、专业化种植道路。
2.5创新烟草生产管理模式，提高管理水平
创新生产管理模式，可剔除传统管理模式中存在的弊端，对现有资源加以整合和优化，从而改进基础烟草的生产质量，提升管理水平。同时还可降低管理中成本的损耗，构建节约型产业结构。管理模式的创新离不开先进技术的合理应用，借助信息技术、大数据技术等，构建完善的信息处理平台，可及时了解烟草种植和生产的具体情况，及时解决出现问题，加大监管力度，以促进各项工作的顺利开展，减少不必要浪费或损耗的产生，增大烟草企业的经济效益。
结语
简而言之，在基层烟草生产经营过程中，要坚持以专业的服务和流程化操作为基础，紧密结合烟草生产的实际情况，建立管理标准和制度，增强烟草生产质量和安全性。只有这样，才能更好地增强基层烟草生产的水平。
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作者简介：
赵庄（1978.05）男，汉族，南阳唐河人，大专学历，助理农艺师，从事职业是烟叶生产，收购，调拨。