中铁十局集团第七工程有限公司 陕西省西安市 710065
摘要：安全管理模式和科学措施的构建实施，对于顺利完成地铁项目具有重要意义。地铁施工应制定完善的安全管理制度，落实行之有效的安全管理方案。安全管理人员要能识别出地铁施工中存在的各类安全隐患，具备较高的安全管理措施落实能力，探索更加全面可靠的安全管理手段，以发挥出安全管理在地铁施工中的基本优势。
关键词：地铁工程；施工安全；管理
引言
近些年来，我国经济一直在持续高速发展，对地铁建设需求随之增大。地铁施工工作主要包含：管线迁改、车站施工、区间施工等。当前情况下，施工作业人员大多属于农村务工人员，受教育程度以及安全意识较低，易造成频繁出现安全事故，因此强化地铁施工安全风险管理是非常必要的。
1地铁施工安全管理的重要性
地铁施工过程中，提升各级人员安全管理能力，不仅能够提升施工方案的科学性，而且能有效降低事故隐患的频率，促进地铁施工的经济效益。落实安全管理要求能提升施工过程中各项管控能力，保证各种施工方案的安全性、有效性和可操作性，实现各项施工管理目标。地铁施工需要满足较高的安全管控要求，其施工过程中，可能会对城市正常交通、周边建筑等造成不良影响，施工中出现的不良震动、噪声、地面塌陷都会对城市居民的安全构成威胁，因此进行地铁施工的安全管理，是保障居民安全的必然要求。
安全可靠的施工管理模式，能减少不良安全问题的发生，使得施工过程中，不会因出现安全事故造成成本增加问题，同时能保障既定的工期和成本目标有效的实现。
2影响地铁施工的安全因素
2.1施工技术因素
施工技术主要集中在项目技术人员的专业能力方面，人员的专业水平越高，安全意识越强，就能够对施工期间的安全隐患进行准确地预判，即施工技术人员能力的高低将会对安全隐患造成直接性的影响，具有较高的技术能力和安全意识技术人员能够使用比较安全以及成熟的方法对遇到的问题进行处理以及解决，以保障施工过程的顺利实施，并确保施工安全性。但是，在一些施工中，由于技术管理人员缺乏相应的技术能力和安全意识，往往不能及时发现和处理存在的安全隐患，无法实施必要的控制措施。面对这种情况，需要加强技术人员的业务知识培训和安全教育，以避免因隐患诱发事故造成严重的经济损失。
2.2施工环境因素
地铁施工过程中，需要有效应对地下水、地层变动、不良地质条件、施工扰动、外界荷载的影响，避免因措施不当导致施工过程中存在较多、较大的安全隐患。地铁施工过程中，往往因为不具备应对环境影响的能力，导致在实际的施工过程中存在诸多的环境隐患。
2.3施工安全制度因素
缺少完善的安全管理制度，就不能具备较高的安全施工管控能力，导致部分安全隐患不能有效的预防和避免，经常会出现较多的安全问题，比如人员操作不规范引起的差错、机械设备安全隐患未排除等问题。安全制度不能得到有效落实，也会导致在安全隐患发生前期，因不具备迅速、科学的安全问题处理能力，在施工安全问题处理过程中，可能导致安全隐患扩大成安全事故。
3强化地铁工程施工安全管理的有效措施
本文以西安地铁八号线工程施工总承包3标段项目四分部为例，工程位于西安市高新区，线路沿沣惠南路及唐延路南北向敷设，包含三站三区间，即延平门站、高新一中站、科技六路站（8号线）、科技六路站（11号线）、新桃园站～延平门站区间、延平门站～高新一中站区间及高新一中站～科技六路站区间，线路全长3990.087m。
3.1实施安全生产责任制
在地铁工程施工当中，通常使用安全生产责任制来执行安全职责。在实际的生产过程当中，逐渐形成了项目党政正职、项目副职以及各部门的安全管理组织结构，明确了各自安全管理职责。
按照组织指挥、技术保障、资源配置、安质监督等设置各自安全生产责任制管理矩阵，这样可以在最大程度上保证工程施工安全有效管控。项目管理过程中需要设置独立的安全监督管理部门，配置足够的专职安全管理人员，监督隐患问题在规定的期限之内进行有效整改。
3.2实行风险分级管控和隐患排查双重预防机制
地铁施工中对安全的管理关键是安全风险的管控。在安全风险评估时合理划分风险单元、全面辨识各类风险，在全面辨识安全风险的基础上，通过定量或定性的风险评估方法逐项确定安全风险等级，并制定有效可行的风险管控措施。针对辨识出来的重大风险、较大风险由项目领导班子包保管理，一般风险由项目部门负责人包保管理，较低风险由现场管理人员包保管理；各级包保人员按规定频次进行巡查，按照 “五定”原则开展隐患治理，督促安全风险管控措施落到实处。
3.3地铁施工现场的消防工作
地铁施工必须重视消防隐患，要能对施工现场的可燃物有效识别，并能根据项目特点制定可靠的应急消防预案，定期组织演练，不断增强项目人员施工消防应急能力。施工现场要配置可靠的消防设备，比如设置必要的消防柜、灭火器等，易燃物周边都要配备2个不低于4kg的灭火器。同时要对可能引发火灾的施工环节进行科学的管理和监督，按照动火要求在指定地点动火作业，并配备现场监督人员，动火作业完成之后可靠消除火源，保障无安全隐患后方可离开现场。对于各种电焊施工应重点管理，识别作业前的安全环境，做好必要的电火花防护措施。施工现场严禁吸烟，对于违反规定人员采取必要惩治措施。
3.4加强应急管理
地铁施工中不可避免会发生应急事件，加强应急管理必不可少。建立项目应急队伍，准备充足应急物资，和邻近标段、专业应急救援队建立互助救援机制，适时对现场较大风险开展应急演练，不断提升项目人员应急救援处置能力。
3.5安全事故报告以及处理
对于施工过程中出现的安全事故，按照规定程序和时间进行报告，立即启动项目应急预案，在确保安全的前提下，有序合理组织开展救援，同时做好事故现场保护工作，及时对于事故造成的舆情进行处理，并尽最大的可能降低事故造成的财产损失问题。隐瞒事实将会被依法予以处罚；构成犯罪的，将会被依法追究其刑事责任。隐瞒真相以及情节严重的，依法将会被从重处罚。
3.6加强安全管理力度
地铁施工的安全管理工作，主要是能做到在安全管理过程中正常运行安全管理体系，提升管理人员的安全执行力，做到在安全管控过程中，奖优罚劣，管理到位。要充分发挥安全监督人员的监督职能，并高效运行安全监督机制，主要是能保障在地铁施工过程中，对全体作业人员的“三违”行为进行可靠的监督管理，实现对“三违”行为及时发现、及时解决的效果。
结语
我国的科学技术一直在持续的进步，尽管在地铁工程的施工过程当中引入了非常多比较先进的技术，但是在应用施工技术的过程中一定要谨慎，并且要符合安全性、适用性的要求。在地铁工程施工当中，施工单位要执行科学的施工管理模式。施工单位要重视安全隐患的排查治理，全面实现在安全管控过程中，发挥较高的安全管控优势，具备突出的安全问题解决能力；同时要做到在安全管控中，有效保证安全管理制度以及安全方案的有效实施，严格贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理”方针，不断提升应急处置能力，有效减少不良安全隐患造成的不利影响。
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