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在改革发展进程中同步加强党的建设探索

发表时间：2021/5/31 来源：《基层建设》2021年第2期作者：吕俊杰

[导读]

        北大荒集团党委工作部
        在省委的正确领导和省委组织部的有力指导下，北大荒农垦集团有限公司（以下简称“北大荒集团”）党委认真贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，切实解决集团及所属企业在改革发展中出现的新情况、新问题，不断推进集团治理体系和治理能力现代化，为推进集团改革发展提供了坚强组织保证。
        一、基层党建工作整体情况
        （一）深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想。将深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中、五中全会精神与习近平总书记系列重要讲话特别是在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和视察垦区的重要指示精神，以及省委十二届七次、八次全会精神纳入各类主体培训班次的必修内容，将理论武装融入党的建设全过程，教育引导党员干部树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，为集团改革发展提供了基本的政治遵循和坚定的政治方向。
        （二）坚持做到加强党建与集团改革发展同谋划、同部署。坚持党的建设与农垦改革同步谋划、党的组织及工作机构同步设置、党组织负责人及党务工作人员同步配备、党的工作同步开展，制定下发了《关于在深化农垦改革中进一步加强党建工作的意见》《加强企业党的建设三年行动方案》，为在改革进程中加强党建工作提供了基本遵循。集团及所属企业全面落实将党建工作要求写入公司章程，实行“双向进入、交叉任职”的领导体制，实行重大经营管理事项党委会议集体研究把关，发挥党委把方向、管大局、保落实领导作用的发挥，确保党的领导和公司治理有机统一。
        （三）着力打造适应现代农业企业需求的高素质领导人员队伍。坚持新时期好干部标准，围绕现代农业发展选干部配班子，严格执行领导人员选拔任用工作程序，注重选拔信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的优秀干部，对工作作风漂浮、贯彻执行上级决策部署不力、工作成效不明显的干部及时进行组织调整。先后举办“习近平新时代中国特色社会主义思想”“执行力提升专题培训”“三项制度改革专题培训”等重点培训班次，培训场（部）级领导干部15000多人次，增强了集团各级领导人员深化改革、加快发展的信心和本领。
        （四）创新搭建党员发挥作用的有效载体和平台。认真贯彻落实新时代党的建设总要求，严格执行《中国共产党国有企业基层组织条例》《中国共产党支部工作条例》，在集团基层党组织中持续深入实施“北大荒堡垒工程”，通过三级联创命名了两个批次共150个“北大荒堡垒工程”示范党组织，基层党组织标准化规范化建设实现新突破。制定了《推进集团“互联网+党建”工作实施方案》《党建载体项目化管理创新实践活动意见》，有效破除了党组织生活时间和空间的壁垒，规范主题党日活动，涌现出了党建引领保障高质量发展的工作载体，其中，“党建细胞工程”入选2019年中组部《贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想在改革发展稳定中攻坚克难案例》。
        二、存在问题和不足
        一是党建工作责任压得不实。

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部分党委书记的担当意识不够，传导给领导班子成员压力不够大，落实“一岗双责”力度需要加强。理论武装不够，开展党建工作理论阐释不够、理论指引不强。二是党的工作覆盖不够全面有效。各领域党建工作进展不平衡，工作覆盖还不够全面。基层党建考评体系没有完全形成，问责机制还没有完全建立。三是党员干部先锋模范作用需要进一步提升。以主题教育深入开展激发广大党员干部干事创业“精气神”还没有充分体现出来，党员理想信念不够坚定、党性观念淡化、宗旨意识不强等问题还不同程度存在，党员干部模范带头作用发挥不够。
        三、下步工作措施
        （一）着力在加强思想武装上下功夫，持续提高政治领导力。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党，围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会精神和省委十二届七次、八次全会精神，特别是习近平总书记在对垦区两次“特指性”重要讲话重要指示精神，对全体党员干部开展思想发动和教育培训，引导党员干部进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，把思想和行动统一到中央和省委的决策部署上来。
        （二）着力在实现有效覆盖上下功夫，持续提高组织覆盖力。按照中央、省委关于加强国有企业党的建设要求，坚持党的建设与农垦改革发展同步谋划。按照加强党的领导与完善公司治理相统一的原则，进一步建立完善现代国有企业党建制度，明确国有企业党组织在公司法人治理结构中的法定地位，健全完善落实“两个责任”的保障机制，切实保障集团各级国有企业党组织发挥领导核心和政治核心作用。
        （三）着力在建强领导班子和干部人才队伍上下功夫，持续提高发展凝聚力。以领导班子政治建设为统领，适应垦区集团化、农场企业化改革发展需要，努力建设高素质专业化班子队伍和干部队伍，采取上级选派、跟踪培养、群众推荐等方式，选拔党性强、能力强、发展意识强、服务意识强的党员干部进入基层党组织班子。突出政治思想和能力素质，强化干部教育培训工作。完善引进人才政策措施，建立人才引进绿色通道，加快优秀人才引进力度，建立集团人才库。
        （四）着力在创新开展活动上下功夫，持续提高发展推动力。按照新时代党的建设总要求，巩固拓展主题教育成果，继续深入实施“北大荒堡垒工程”，巩固好以入选中组部案例的党建“细胞工程”为代表的一批基层党建工作载体，有效发挥基层党组织的引领作用和服务功能。结合基层组织建设实际情况，抓住重要节点、准确把握主题，通过探索互联网+党建、主题党日、比赛竞赛等方式，创新开展党员欢迎、群众满意、形式多样、富有实效的主题实践活动，推动活动从“偏于形式”向“突出作用”转变，激发党员干部干事创业热情。
        （五）着力在从严队伍管理上下功夫，持续提高自我革新力。严格落实主体责任和监督责任，将中央、省委重大部署、省委巡视组反馈意见和主题教育整改落实工作作为重大政治任务摆在突出位置，全力以赴抓好整改。落实从严教育管理党员的主体责任，根据新形势新任务，丰富党员教育形式，增强学习效果。严格党员管理，健全党员管理台账，规范完善党员档案，加强对流动党员、复联党员、离退休党员的管理，重视在青年和生产工作一线发展党员，实施“双培养”，努力把业务骨干培养成党员，把党员培养成业务骨干。扩大党内基层民主，畅通党员参与党内事务、监督党的组织和干部向上级党组织提出意见和建议的渠道。