建筑工程招投标的风险管理分析 刘春峰

发表时间:2021/5/31   来源:《基层建设》2021年第3期   作者:刘春峰
[导读] 摘要:随着建设工程交易市场建设监管、交易制度的不断完善升级,建筑业企业应更加重视企业在建设工程交易市场的风险管理。
        山东鸿诚建设项目管理有限公司  山东省临沂市  276000
        摘要:随着建设工程交易市场建设监管、交易制度的不断完善升级,建筑业企业应更加重视企业在建设工程交易市场的风险管理。另外,各界对建筑招投标的关注度非常高,对其的监督力度也较大,因此,要重视和加强对招投标的风险控制。
        关键词:建筑工程;招投标;存在风险;加强对策
        引言
        建筑企业招投标风险管控的现实意义不可忽视。要准确把握当前建筑工程项目招投标的具体规定、要求与要点、重难点,探析、梳理并总结招投标工作开展中出现的问题以及发生的招投标风险、风险发生原因等,强化招投标风险管控、处理,促使招投标更加科学、规范、有效,避免出现虚假招标、违规操控、盲目报价等情况,提高招投标整体水平的同时从根本上保证工程项目建设质量,增强建筑企业综合实力的同时促使建筑市场高效运转,促进建筑行业深层次发展,更好地助力地区经济建设。
        1招投标风险管理的必要性
        1.1 能够确保招投标管理更加科学
        开展招投标管理的目的是依托合理有效地措施,规范招投标各环节的工作。具体进行招投标管理的过程中,由于建筑工程建设规模大、施工环节复杂,会存在多方面的风险问题,相应的招投标工作会出现偏差,由此会导致招投标管理容易出现决策错误,无法确保招投标管理的科学性。对招投标工作实施风险管理,不但能够提高风险识别、预测、控制水平,提升招投标管理决策的科学性,还能够使建筑工程招投标管理更趋于规范化、系统化,通过高效的招投标管理,确保后续工程建设的顺利展开。基于此,建筑工程中要高度重视招投标的风险管理。
        1.2 能够确保企业实现经济效益提升
        现阶段的市场竞争十分激烈,就建筑行业而言,企业为了夺取项目资格,招投标阶段的竞争也是白热化,这也造成其中蕴含较多的风险因素,如果风险控制不到位会直接影响企业的经济效益。招投标风险管理旨在识别、分析、预测、评价、控制风险问题,将风险因素提前规避处理,最优化配置资源,减少工程建设的经济损失,从而确保企业实现更多的经济效益。不仅如此,招投标风险管理还能够实现对工程造价成本的有效控制,确保招投标阶段造价工作的有效性,进而提升整个建筑工程的经济效益。
        2当前建筑施工企业招标风险存在的原因
        2.1招标管理体系不健全
        国内建筑行业管理系统起步较晚,目前仍然存在管理方面的不足,管理体系不完善。很多建筑施工企业把企业的核心放在经济效益方面,为了加快工程进度往往会忽视招标中的风险,即便是察觉到风险,为了经济效益也会选择忽略。企业招标管理没有健全的管理体系,对招标中存在的各种问题,不能加以控制、预防。例如,制定合同和拟订标书的过程,需要步步精准,但企业的管理部门并没有规范行为,影响到后面环节的进度,也加大了企业招标风险。
        2.2招标管理人员的专业素质较差
        建筑企业没有把重心放在招标工作上,投入资金较少,即便是招标管理部门引进人才,门槛设置较低,对工作人员的专业技能和整体素养没有系统规范,从而会导致企业在招标过程中的遗漏。工作人员的综合素质会直接体现在招标文件上,目前很多企业都是自行设置标书,如果招标人员不够专业,制作出的标书也存在缺漏,可能会遗漏工程项目中的细节,既不符合国家的要求标准,也为企业建设埋下了安全隐患。
        2.3监督力度不够
        监督制度是建筑企业保证施工质量的必要措施,企业的招标工作应当在严格管控下进行,企业必须加大管理力度。目前市场上的建筑施工企业对招标工作的监督并不严格,更多的是为了快速获取经济效益,分得市场一杯羹,还有一些企业会通过不正当手段获得利益,严重影响了市场规范有序管理。


        3建筑企业招投标风险对策探究
        围绕发生的招投标风险以及原因,在招投标实践过程中探索合理的路径、对策。在防范、控制、处理结合的过程中防止招投标风险频繁发生,确保各项招投标工作有序开展的同时控制招投标成本,提高招投标的效率以及效益,为建筑企业增加经济利润、提升综合运营能力等提供重要的支撑力量。
        3.1加强招投标法律建设,净化招投标环境针对现
        阶段建筑企业招投标问题以及面临的问题,补充、优化、完善和招投标紧密联系的法律法规,强化相关部门在建筑工程招投标方面的监督、执法等职能,贯彻落实法律、法规、机制等。从法律层面优化在建筑企业中开展的招投标工作,净化建筑市场环境的同时构建良好的招投标环境,规范化管理招投标人员,促使招投标更加客观、公正。
        3.2加大招投标监督执法力度,优化招投标管理机制以及程序
        监督执法是防控、处理招投标风险的重要手段,在完善以及落实法律、法规、管理条例等过程中,进一步加大招投标监督执法力度,科学应用现代技术以及设备,将在线监督、线下监督相结合,随时了解各阶段各类建筑工程项目招投标工作开展情况。还可以让监理机构、招投单位、投标单位等都参与到招投标监督各环节中,不断拓宽招投标监督范围,及时发现发布虚假信息、暗箱操作、盲目报价等问题。根据引发的招投标风险、严重程度以及相关规定,科学执法的同时加大法律惩罚力度,防止招投标工作开展中同类风险隐患再次出现,控制招投标风险发生。以招投标风险为导向,在改进、强化的过程中构建招投标管理长效机制,调整监督、检查、监控等制度内容,在机制保障的基础上优化招投标风险管控、处理等环节。针对影响招投标的环境、人为等因素,在落实机制、制度的过程中,优化招投标程序的同时明确招投标的大方向、关键点和难点。以招投标程序为切入点,将精细化管理、系统化监督有机联系,在防范、控制风险的基础上科学开展各项招投标工作。
        3.3重视工程项目信息披露,合理编制和细化分析招投标文件
        招标单位要重视建筑工程项目信息披露,在全面披露、及时公布的过程中提高工程项目各方面信息的精准性、完整性,确保投标单位可以及时全面了解建筑工程项目各方面情况。比如,施工前期准备涉及图纸、资金、材料、设备、人员等;施工过程中的具体方案、工艺流程、成本控制、技术要点、验收标准等,在系统化调查、深层次剖析过程中准确把握信息盲点、信息漏洞、风险信息等,做好风险防控工作的同时加强投标管理。此外,将招投标风险的发生和招投标文件编制有机联系起来。编制之前,要做好勘察、调查、研究、分析等工作,高效搜集、系统整理、科学处理各方面信息数据,从建筑工程项目各方面实际出发,根据最新规定以及现阶段招投标新要求,科学编制招投标文件,在细化分析的基础上进一步调整文件内容,确保招投标文件更加规范化、标准化。
        3.4做好评标以及定标工作,重视项目合同签订
        针对建筑工程项目评标、定标以及合同签订环节呈现的风险问题以及发生的具体原因,做好评标以及定标工作的同时高度重视项目合同签订。以风险为出发点,探析建筑工程项目信息以及特点,优化评标以及定标体系,包括准则、流程、内容、方法等,提高评标以及定标的科学性、时效性。此外,建筑企业要重视项目合同签订,签订之前,要仔细审查各项条款,避免出现表达不规范、遗漏、数据不准确等问题,项目负责人、项目风险承担责任、项目索赔等明显化,包括项目现场签证、现场变更、工程量、工程款等,控制合同签订风险以及施工中经济纠纷发生,保障建筑项目参与方利益的同时提高建筑项目招投标工作质量。
        结束语
        综上所述,建筑企业为了公司的长远发展,必须要做好风险规避,了解招投标手段具体分析风险,降低企业在招投标过程中受到的经济损害,提高企业的经营利润。建筑企业提前做好风险规避,能够充分了解项目存在风险,并做出解决对策,能够提高企业的经济效益。
        参考文献:
        [1]王雅洁.浅谈建筑施工企业有效控制投标风险的对策与实施[J].企业改革与管理,2019(23):130-131.
        [2]任继伟.建筑工程项目招投标的风险管理方法[J].四川建材,2020,41(03):274+276.
        [3]胡淑贞.建筑工程招投标的风险管理探究[J].门窗,2020(09):291.
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