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摘要：近年来，随着国家对公路建设投入力度的加大，参与公路施工的企业也在不断增多，企业间的竞争持续加剧。高产值低效益，甚至没有效益的状况仍在困扰着一部分企业，这在国有公路施工企业中表现尤为明显。在这种情况下，企业要生存、要发展，只有通过加强内部管理，努力降低施工成本，增加效益。
关键词：公路工程；成本控制；关键要素
引言
社会经济的高速发展使公路施工企业不断壮大，但建设成本的增加会让企业面临较大的挑战。做好公路施工企业的成本管控，确保工程造价可以控制在合理的范畴之内，利于推动公路工程的顺利实施，实现建设质量的提升，为企业带来可观的经济效益。
1公路工程建设项目成本管理特点及重要性
1.1项目成本管理特点
（1）动态性特点
项目成本管理动态性主要是体现在成本管理的内容在变化，管理措施也是动态变化的。从另一层面来看，项目成本管理过程中，也比较容易受到各层面因素影响，如市场因素造成的材料价格变动等。这些因素是动态变化的，所以项目成本管理也会呈现出动态化的特点。
（2）多主体特点
公路工程项目成本管理的特点在多主体层面也有着体现，主要是由于项目的参与方比较多，所以在成本管理的主体也比较多。公路工程项目参与方作为成本管理主体，采取的法律法规以及行业规则和成本控制的措施，都是因为项目施工成本而产生的，是围绕成本运转的。
1.2项目成本管理重要性
（1）有效提高资金利用率
公路工程建设项目成本管理是提高资金利用率的重要举措。工程项目管理中在成本管理方面没有加强重视必然会给工程企业带来经济损失，也会对企业资金利用效率产生不利影响。通过在具体公路工程建设项目管理控制的落实，提高资金利用率，这就能为各项管理工作的推进起到积极促进作用。
（2）提高建设效益
项目成本管理工作的开展有助于提高工程建设的整体质量。公路工程的施工中对施工设备以及施工材料和人工费的合理化安排，强化成本管理控制的意识，从动态化的项目成本管理控制角度出发，就能减少不必要的损失，为工程企业的建设效益提升就能打下基础。
2公路施工企业成本管理现状
2.1对成本管理的认识不全面
目前很多企业的成本管理人员对岗位职责和工作内容不明确，认为成本管理就是单纯的对企业的各项投入进行综合分析和预算数据的汇总，忽视了施工阶段的成本全过程管理和实际各部分的具体资金投入，宏观管理过于宽泛，难以对现场的实际情况做到控制。成本控制人员没有意识到成本管理的重要性，对项目的成本管理过程产生敷衍和消极的工作态度，不负责任会导致一些数据的错误造成企业的损失。
2.2企业的成本管理机制不完善
公路施工企业的规模和等级在一定程度上有资本实力决定，企业重视现场的施工进度和生产质量管理，而忽视了成本管理，一些企业虽然建立了相关机制，但对于成本管理的内容和管理人员的职责没有明确规定，权责不清导致员工内部的工作混乱，工作效率低下，责任考核制度不完善，对成本管理工作的定期检查和考核没有制定合理的计划，出现问题时员工互相推诿，缺乏责任追究和责任考核机制，员工之间、部门之间的监督和制约不够显著。建立完善的奖惩制度，会有效激发员工的工作积极性，对各岗位职责进行明确划分，进行人员的合理分配，实现企业内部的人力资源优化配置，充分发挥成本管理的内部作用。
2.3企业的成本管理方式不先进
很多成本管理人员的思维守旧，对于工作方式缺乏灵活变通、与时俱进的意识，进行管理时沿用传统的管理理念，缺少独立自主的思考能力，只考虑工作速度而忽视了工作质量，对先进的管理理念和手段缺少学习和应用能力，如社会公路施工行业颁布的最新标准工艺、定额管理系数等没有及时了解，就会在成本预算中还使用旧的数据，导致成本管理出现较大的偏差。有管理人员对新技术掌握不及时，进行成本管理时不会操作信息管理系统，导致成本管理的效率难以提高。
3我国公路工程项目施工成本控制的关键要素
3.1全面落实项目施工的目标计划管理工作
施工项目成本管理的目的，其根本就在借助成本管理中的多样化手法，使施工成本实现最大化降低，从而匹配目标成本。关于项目成本的合理预算，首先必须要求企业生产的最高决策人员具备相关扎实的专业知识以及丰富的经验，并具有良好的组织力和号召力，能够协调各个部门共同有序地开展相关工作，在施工开始前共同对合同进行分析，到现场实施勘察，在此基础上预算施工成本，依据工程项目难度高低对企业项目的考核指标进行合理化调整。在对目标进行确定时，不能忽略项目部的合理利益，最大程度地激发项目经理的积极性，充分发挥当地资源优势，实现降本增收的目的。
3.2推行公路工程承包管理机制
全面落实项目经理责任制度，对公路项目承包制度进行补充和健全，将责任、权力、权利结合在一起。增强施工队伍力量，制定工程承包考核机制，在此基础上实施公正的竞争活动。将劳务市场化制度合理运用到成本管理当中，使市场的辅助功能得到发挥。在企业当中开展竞争上岗机制以及员工激励制度，让员工的工作绩效与工资挂钩。按照项目部建立的考核标准对所有相关工作人员实施全面工作考核，其中主要关注的内容是工作的达成情况、材料使用情况、人工费用、机械费用等，依据最终考核结果来给予相应的惩罚奖励。
3.3强化全面成本管理工作
成本控制实际上是对全体员工以及所有过程的管控。全体员工的管理离不开项目经理的努力和付出，必须落实责任制，将具体责任落实到每个部门、班组以及个人。对企业的整体目标进行分解，以此来确定各部门、班组以及个人的目标，定期展开考核工作。全部过程的管理则必须始终坚持有效性，项目经理应通过最低的成本来获取最高的收入，最大程度地降低人力财力成本，使成本管理工作事半功倍。项目经理在必要时也可以使用一些行政措施来约束下级人员对目标的落实。
3.4采用新技术和新材料，降本增收
目前，施工企业的生产力达到了一个全新的阶段，他们不断尝试新的技术，纳入新的材料，为施工企业创造更多的收益。对于一个追求长期发展的企业领导者来说，必须摒弃传统理念，不断推陈出新，勇于创新，为企业谋取更加稳定持续的发展，将各种新技术、新材料导入到生产过程中，提高生产效率，从源头上解决成本问题，并提高施工质量，使工期得到更好地保障，这些措施能够为企业争取到更高的效益，从而使其拥有更高的竞争力。
3.5强化工程质量管控，加强施工安全管理，确保工期达成、关注施工质量
对于任何企业来说，安全和质量都是第一重要的，两者的地位无法撼动。一个工程施工质量好坏以及安全的高低，对于企业的经济效益都具有非常重要的影响，同时也会影响企业在市场中的信誉度。所以说，在施工的过程当中，必须提高每一位工作人员的质量安全意识，从根本上消除一切质量安全隐患。重视工期和成本之间的辩证统一关系，按照计划循序渐进地做好施工工作，对一切资源进行合理分配使用。
结束语：
公路施工企业的成本管理涉及到方方面面，成本控制管理的好不好，能不能达到预期效果，最终要由有关部门和人员去落实，否则，就会流于形式。因此，对于每一项成本支出，都应该按照业务归口的要求，将其落实到各个责任部门和责任人，这样才能有利于成本控制的真正实施，那么企业的成本将会得到有效控制，就能为企业创造良好的经济效益。
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