业主角度EPC总承包模式思考

发表时间:2021/5/31   来源:《基层建设》2021年第3期   作者:林仕超
[导读] 摘要:经济的发展以及社会变革都在一定程度上推动了我国建筑行业工程项目的多样化。
        贵港市宏港城乡建设投资有限责任公司  广西贵港  537100
        摘要:经济的发展以及社会变革都在一定程度上推动了我国建筑行业工程项目的多样化。在这种条件下,对于工程的管理模式也要做出相应的调整,使之能够更好地配合工程项目的推进。而EPC总承包管理模式是作为现阶段比较热门的管理模式在工程项目中运用中更加烦琐,但这也对质量的提升有所帮助。EPC总承包管理模式与传统的模式相比较而言能够更好地推动工程建筑施工的进程,从而提高施工效率效果,使企业的经济效益得到有效提升。
        关键词:EPC;总承包;业主方;承包方;过程管控
        引言
        近年来,我国的社会经济取得了令人瞩目的发展成绩,受到城市建设的影响,各类建设工程项目数量猛增,在一些大型的项目建设中,EPC工程总承包模式得到了广泛应用。EPC工程总承包模式具有非常鲜明的特点,此模式与一般的工程承包模式相比存在很大的差异,其可以进一步促进工程项目的建设,对于项目建设效果的提升也有非常明显的促进作用。
        1 EPC工程总承包模式简介
        EPC工程总承包模式是由总承包企业与建设单位签订合同,总承包企业负责整体项目的设计规划、采购和施工管理,利用自己已有的承包经验来降低建设单位的工作量和成本。总承包商对建设工程的质量安全等负责,承担建设单位的项目风险。总承包商拥有丰富的项目管理经验,利用已有的经验对建设单位的项目进行科学的规划管理,从中收取一定的利润;而建设单位可以减去繁琐的项目过程,减少不必要的成本风险,二者可以从中获得双赢,从而获得许多企业的认可。
        2 EPC总承包模式的主要优势
        2.1提高效率,缩短工期
        传统承包模式,设计、采购与施工由不同单位完成,各环节之间互相分离与脱节,前阶段工作完成后方能展开后阶段工作,加上各阶段之间的单位招标(或委托)环节冗长,致使项目建设(尤其如财政投资项目)部分阶段效率不高,整个项目建设周期较长。而EPC总承包模式下,招标次数精简,尤其对于多标段招标,可明显节约前期阶段准备时间和招标费用;同时EPC总承包模式设计、采购与施工各部分组成一个整体,由EPC总承包方牵头人统一组织协调,设计、采购与施工各环节可交叉进行,能有效克服各环节相互制约和相互脱节的矛盾,有利于各阶段工作合理衔接,缩短建设工期,提高效率。
        2.2经营风险低
        EPC工程总承包模式拥有许多的应用优势,除了职责清晰划分的特点之外,还可以降低项目建设风险,提升企业抗风险能力,这种模式特点,在当前严峻的市场形势下明显具有非常重要的应用价值。在EPC工程总承包模式下,建设方和承包商之间由于职权分明,所以,产生纠纷的概率较低,即便发生了经济上纠纷,也可以利用EPC工程总承包条款,进行快速的解决,企业受到的损失会明显降低,在这种情况下,各方企业都会获取更多的经济效益,有效地减少企业经营风险。在EPC工程总承包模式中,建设方承担的义务较少,主要负责对各种方案的审核,同时,针对工程项目的建设,提出一些指导性建议,结合行业规范,制定工程项目建设技术指标,在建设方面的指导规范下,工程项目建设风险明显降低,各种建设指标都可以得到大幅度提升,尤其是在工程项目的质量管理和经济管控两个方面,会起到更加突出的作用,对于高效的项目建设有非常明显的帮助。
        3工程现场施工管理中应用EPC总承包模式难点
        3.1EPC总承包项目工期紧
        EPC总承包模式下的实施项目,为达到项目实现的目的业主要求工期更紧凑。在此种情况下,总承包项目前期设计周期未完成就进入施工筹备阶段,这容易造成“三边”项目。
        3.2无法准确确定合同总价
        用这种方式无法更加准确地确定整个工程所需要的资金,因为在具体的招标前各种资料以及整个工程的图纸还没有完全整合,这就会给下一步的工作带来阻碍。并且倘若后续发现价格有所波动的现象也只有少部分的工程可以补偿费用,这也会给承包商带来一定的压力,除此之外,一些应用的企业的要求较高,在保证有想法和设计的同时还要拥有较强的采购能力。


        3.3工程设计变更时的现场施工管理具有较大难度
        应用EPC工程总承包模式进行现场施工管理时,由于工程设计的质量将直接关系到现场施工能否顺利进行,因此总承包商还需对设计环节加强控制管理,这加大了对其技术水平及管理人员素质的要求。而一旦工程设计出现变更情况,则会直接影响建筑材料的采购及现场施工的各个环节,因此这也是EPC工程总承包模式下施工管理中的难点环节之一。
        4业主方强化EPC项目过程管控的建议
        4.1遵循工程基本建设程序
        遵守先勘察后设计,先设计后施工的基本原则,依次开展方案设计、初步设计和编制概算并审批,接着进行施工图设计、编制预算并提交财审(财政投资项目),然后正式开工建设。实际中很多EPC项目管理重施工轻设计,在可研批复后即招标。为赶进度,中标后承包方未进行初设与概算环节,直接进入施工图设计、图审并编制预算,等到预算出来或甚至提交财审时才发现预算大幅超过合同总价,施工图需重新返工,而有些项目部分现场工程已施工,进退两难。此外,部分项目甚至边设计边施工,直到施工快结束施工图才定稿,预算当结算送财审,预算严重超额且既成事实,造价完全失控。
        4.2提高应对风险能力
        风险存在的不确定性很有可能对整个工程的进度造成影响,为了能够最大限度保证工程有效实施,就要提高应对风险的能力并将风险事故发生的概率降低,以确保资金能够在工程中有效使用。在处理具有风险的工程时,应该与承包公司进行商榷,总承包公司可以根据自身的发展特点以及擅长之处来对风险管理工作进行优化。总承包公司在签订合同之前还要对工程的具体状况进行了解,以衡量是否能够达到预期施工标准,并也要对存在的风险以及安全问题重点标注。除此之外,物资是进行一切施工的基础,要对这一方面的风险进行严格把控提前制定好施工物资的标准,同时选择出优秀的管理人员对其个因素进行充分风险分析,以确保风险可以最大限度地降低。
        4.3严格执行限额设计要求
        总承包合同中专门设立限额设计条款,要求EPC总承包方依据项目决策阶段批准的投资估算(可研报告)有效控制初步设计概算,再根据设计概算约束和限制施工图预算,充分发挥事前控制与动态调整的工作机制。在满足工程功能要求前提下,设计中要求提供多种技术方案进行经济比选,设计过程中持续优化设计方案与标准,确保工程设计概算与施工图预算在合同确定的造价范围内。
        4.4加强对工程设计变更的管理监督
        EPC工程总承包模式下的现场施工管理须从工程设计阶段入手,加强对设计变更的控制管理,并应通过加强设计单位与施工单位之间的沟通协调,及对资源的优化配置来尽可能避免出现设计变更问题,并要积极利用先进的网络信息技术为信息的共享交流搭建平台基础,从而帮助设计部门及时了解施工现场的实际情况,并尽量采取现场解决方式减少设计变更,从而达到降低项目成本、保证施工进度的目的。
        结束语
        EPC总承包模式作为近年来国内新兴的工程项目管理模式,具有工作效率高、责任边界清晰、简化管理、总价明确、风险低、与国际工程承包人接轨等优势,逐渐成为我国建设项目管理的新方向、新 业主要在EPC项目中做好实际的前期工作,掌握项目的过程管理,更好地完成项目建设。
        参考文献
        [1]胡自扬,曾宪亮.EPC工程总承包项目运作模式及其适用性的思考[J].中国建筑金属结构,2021(02):20-21.
        [2]刘涛.浅析EPC模式下总承包项目管理[J].中国建筑金属结构,2021(01):20-21.
        [3]岳燕国,魏巍.基于EPC总承包项目管理的问题分析及对策研究[J].工程建设与设计,2019(22):239-240.
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