商丘市民权县环境保护局 河南省商丘市 476800
摘要：环境监察执法作为环境保护执法行为，通过环境监察执法工作的开展，有助于对各类环保事项形成强有力的约束。基于此情况下，本文主要对环境监察执法工作的现状及成因进行了详细的总结分析，重点对提升环境监察执法效能有效途径展开深入探讨，旨在提升环境监察执法效能，进而为人们营造良好的居住环境，提高人们的居住质量。
关键词：提升途径；环境监察；执法效能；有效途径
在经济快速发展的时代背景下，面对越来越严重的环境问题，人们越来越重视环境资源的保护，这就要坚持可持续发展战略。基层环境执法监督是我国环境监理工作的重要基础和核心工作，为进一步提高环境保护的效果，就必须加大力度落实相关工作，对工作的落实情况进行综合分析，并根据存在的问题进行解决对策科学有效的探索，进而不断提高环境监管和执法效率。
一、环境监察在环境保护工作中的意义
环境监察作为环境保护当中的关键构成环节，其发挥着非常重要的作用。若环境监察并未发挥其真正的价值则会增加环境保护工作执行难度以及繁琐性，同时缺乏相关数据导致环境保护无据可依。而环境监察主要通过取得环境信息的过程中，将搜集的相关数据完成科学的分析，最终完成综合整体，为环境保护保证的有效开展提供相应的数据支持。若对环境监察并未给予高度的重视，则会导致环境保护缺乏可靠的数据依据，导致其开展的盲目性，更甚者会导致最终效果不佳，导致资源的消耗。因此，加强环境监察执法效能能够有效的提升其工作水平，为环保工作的开展奠定坚实的基础。
二、当下环境监察执法工作的现状
（一）监管力度不足
我国环境监察执法相关工作实施的相对比较晚，相对工作水平比较落后，从而并未建立健全相关的监察体制，在具体执行的过程当必需加强监督力度。大部分的监察机构在开展工作的过程中并未真正的达到预想的结果，导致监督以及管理环节存在着诸多的问题，制约着工作的高效性，并未发挥出最终的效果，因此，导致环境保护工作并未真正的落实到实处，制约着环境保护的效率以及质量。
（二）环境监察执法工作缺乏创新
对于环境监察执法工作而言，创新显得尤为必要。环境监察执法工作的实际开展都需要切实贯彻落实创新精神，只要通过不断的创新才能够使环境监察执法工作地目标得到可持续化的发展，要不断的创新来促进环境监察执法工作的不断进步，环境监察执法工作才能够更加适应时代的发展。但是当下环境监察执法工作的现状却不容乐观，很多工作机构并不能意识到创新的重要性，在实际的环境监察执法工作工作中依然沿用最传统的工作方式，面对很多环境问题并不能及时进行处理，环境监察执法工作效率和质量都受到了严重的影响。
（三）缺乏完善的法律依据
在进行环境监察执法过程中，缺乏完善的法律法规，环境监察的内容在相关条例条规中未进行明确标示，导致环境监察行为没有成为习惯，在进行执法时缺乏较强的操作性，没有具体限制环境破坏行为，对各类环境违法行为睁一只眼闭一只眼，查处力度不够，导致无法正常有效的开展环境监察执法工作。
三、环境监察工作存在问题的原因分析
诸多因素会影响到环境监察执法工作，另外我国缺乏完善的环境管理制度，导致环境监察执法工作存在众多问题，需要相关部门去改善。第一，很多基层人员没有充分认识到实施可持续发展战略的重要性，认为事不关己，没有主动研究新措施的意识。第二，缺乏完善科学的环境监察机构管理体制。第三，监察体系建设没有与时俱进，缺乏充足的经费投入。第四，缺乏足够的执法力度。
首先建设滞后，没有通过强制性手段进行环境监察机构能力建设项目“三同时”管理，建设项目得不到全面执行；其次是人民群众的意识薄弱，参与环境执法监督的积极性不强，导致环境执法效果有所降低；再次是在乡镇、三产以及生态环境监察方面，监察人员很少开展工作；最后是没有很好的沟通协调各部门之间的关系，很难统一监督管理环境监察部门的执法过程，对于出现的问题部门之间相互推诿，没有严格把关，导致环境监管效力大幅降低。
四、提升环境监察执法效能的途径
（一）加强引导、积极宣传，在全社会营造环保氛围
环境保护工作工程量大，所涉及范围较广，所以除了要加大环境监察部门的执法力度以外还必须要在社会当中做好宣传引导的工作。在宣传方式上，环境监察执法部门要采用多样化的形式来进行，比如定期开展环保知识竞赛、将相关的宣传标语贴在公告栏当中。再者，有关部门应尽可能地公开环保信息，包括政策、文件、环境影响评价、排污单位信息、行政处罚、环境监测等等，从而有效确保法人、公民以及相关组织的参与监督权。
（二）加强环境监察执法稽查力度
从实际的研究上来看，很多公司为了自身的利益并没有意识到保护环境的重要意义，以至于这些公司的周边地区、周边河流都在一定程度上受到了污染，这给人们的生活造成了很大的影响。所以我国为了更好的保护环境，就需要提高环境的保护力度，同时需要相关的环境检查执法部门加强管理力度，确定执法的核心，并根据我国的法律法规来确定好环境检查执法部门的执法标准，一旦发现破坏环境的企业，就需要环境检查执法部门针对法律法规对其进行严惩，并让工作人员了解到环境保护的重要性。在执法的时候需要环境检查执法部门对廉政考核增强力度，对一些廉政风险的工作内容进行定期的排查，并采用合理的标准对其进行考量，将其纳入到每一年的绩效考核中来。对于那些表现突出的人们需要给予相应的奖励，而对于那些缺乏工作态度、工作效率低下的人员需要对其进行严惩，从而真正意义上落实环境检查执法部门的稽查力度。
（三）完善相关法律法规、建设环保体系
环境保护工作要做到有法可依，需要加强对环境保护相关法规的完善。我国疆域辽阔，国家环境保护标准不可能全部达到各地环境保护的要求，因此，应加强相关环境法律和地方环境法规的完善。此外，科技进步使得环保设备的更新换代十分迅速，及时更新环保设备，也将保证环境监察活动的顺利有效开展。对于特殊地区，环境保护标准应根据当地情况制定，避免出现环境保护漏洞。在完善法律法规的同时，还要加强环保体系的建设。首先要确立环保部门的地位，使环境保护工作有依靠，而不只是停留于形式；其次，加强环保队伍的建设，通过提高环保监察人员的环保意识，培养环保监察人员的专业能力，为环保监察工作奠定基础；最后加强内部管理，使环保监察工作规范化。
结束语
总而言之，政府只有明确环境肩擦执法的责任才能够保障我国环境监察执法工作效能的提升，要将环境监察执法工作的责任明确落实到各个工作人员身上，使每一个工作人员都能够明白自身的职责与使命。其次，对于环保机构的监督力度还应当进一步的强化，坚守规划、预防、治理限制的发展原则，同时根据实际情况制定出切实可行的环境保护工作基本战略方针。最后，政府要将相关的法律文件予以完善，为环境监察执法工作打下良好的基础，切实做好环境保护工作。
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