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摘要:随着经济社会的快速发展,环境问题越来越严重,引发了人们的广泛关注。政府出台了很多环境保护的政策和法规,环境监察执法就是以相关法律法规为基础,监督他人依照法律法规开展工作,使环境保护工作有序进行。目前我国的环境监察执法主要是对环境因子进行监测,以掌握环境实际状态,有针对性地展开各项工作,解决环境问题。
关键词:新常态;环境监察执法;难点;重点
引言
为了落实环境监察执法工作,执法工作人员首先要充分了解环境监察执法工作中的重点部分,足够重视实际工作过程中出现的难点,根据实际情况采取有效措施,提高环境监察执法工作的质量和效率,在有效保护环境的同时,促进社会的可持续发展。
1新常态下环境监察执法的难点
1.1范围广,要求高
新常态背景下,我国环境监察执法涉及的范围逐渐拓展,对环境监察执法的要求越来越高。过去的环境监察执法范围主要是企业、工厂、单位等,新常态下的环境监察执法的还涉及了生态环境破坏、海洋环境污染等问题,这些问题涉及的层面更广,加大了环境监察执法的难度,对执法人员的能力提出了更高的要求。此外,群众对环境问题的认识更全面,对相关法律法规有了更深的了解,这也对执法人员的专业水平提出了更高的要求。目前有很多环境执法人员并非环境方面专业人士,专业素养达不到相应要求,而一些环保部门也没有根据现在的需求进行人力资源的扩招,这就导致了执法效率低下,结果差强人意。
1.2工作人员能力较低
相关工作人员的综合素质和工作能力与环境监察执法工作有直接联系,在新常态下,对工作人员也提出了新的要求。然而,一些单位、部门并没有严格按照相关规定和要求招聘工作人员,在工作中也没有定期对其开展相关培训,导致工作人员的工作素质和能力较低,给环境监察执法工作带来一定程度的影响。在监察执法工作透明度不断提高的今天,能力较低的工作人员往往会在实际工作过程中出现失误,严重时还会让环境监察执法部门的形象受到损害。
1.3环境监察管理工作的力度需要进一步提升
从当前我们国家环境监察执法的现状来看,问题是客观存在的。其一,国家制定的法律法规并不是十分完善,这就导致监察部门在开展工作的过程中无法得到法律支撑,如此一来,环境监察工作的开展就会受到限制,并使得监察部门降低了执法力度。其二,环境监察执法人员自身的专业素养并不是很高,对监察流程没有清晰的认知,未能有效履行工作职责,甚至对环保工作的重要性未能形成正确认知。其三,我们国家的经济发展较快,环境保护也受到一定程度重视,同时将两者间的关联性予以了明确。但是,相关执法人员在实际的执行过程当中,仍然存在诸多不公平的情况出现,致使监察执法工作难以落到实处。
1.4外界支持力度不足
外界支持通常分为社会与政府两部分。具体表现如下:(1)政府部门并未充分重视环境执法工作,从而大大降低了环境执法人员的参与程度以及工作积极性,而且政府所提供的导向性政策以及资金非常有限,使得环境执法工作难度加大,难以正常进行。(2)社会不理解,部分企业缺乏良好的环境保护意识,将经济发展放在首位,一旦执法部门对该类企业进行检查并要求其就环境违法问题进行整改或接受处罚,企业就会出现抵触情绪,认为这是阻碍其经济发展,从而导致执法部门面临巨大的舆论压力。
2新常态下环境监察执法的重点
2.1 排污监察
排污监察是环境监察执法的主要工作,在新常态的背景下,排污监察工作依旧不能放松,要对重污染企业的污染排放情况进行实时监察和信息录入,确保系统中企业信息的完善,为后续监察工作提供便利。对企业存在的问题及时进行分析处理,监督企业采取有效措施,解决产生的环境问题,并整理成册,统一存档。
2.2 推进在线监控系统建设
安装在线监控系统可以实时对污染源进行监测,掌握污染排放状况,在第一时间发现环境问题。推进重污染企业在线监控系统的建设符合国家法律法规要求,有利于保证环境监督执法的有效性和及时性。
3新常态下环境监察执法的有效措施
3.1树立全新的监察执法观念
为了充分地发挥环境监察执法工作效果,相关工作人员转变传统的工作方式和理念,在实际工作中要严格按照规章制度对各种污染事件进行及时处理,并且准确地判断可能引起环境污染问题的源头,从而及时采取措施对其进行控制,在后续的维修工作中还要不断进行调整。工作人员要将监察执法工作的重心放在防治工作上,积极宣传保护环境和减少污染的措施,还要进行监察执法思想的宣传,这样相关工作人员在实际的工作中才能够强化监察执法的思想认识。
3.2更新环境监察执法设备
随着社会发展,科学技术也得到了大幅度进步,环境监测设备、办公设备等都进行了更新换代,新型办公设备信息化特点显著,硬件优化,新型监测设备实时性强,自动化程度高。为了提高监察执法的效率,相关部门有必要引进新型设备,对工作人员进行专项培训,提高工作人员能力。要善于利用互联网,完善网络环境监察系统,加强信息化建设体系,提高工作效率。
3.3提升环境监察工作的落实效果
环境监察执法工作人员在日常工作中需要严格的遵照相关规定来对环境保护工作加以监督管控,从环境污染、空气污染、土壤污染等多个方面来加大力度进行治理,有效的对相关制度进行优化完善,并且结合现实情况来制定环境保护的专门的法律条文。从多个层面来对执法制度来加以充实和完善,有效地保证执法工作的切实开展。首选需要结合专门的监督管理制度对环境污染实施保护和管控,其次需要结合相关规定对破坏环境的行为加以惩处。
3.4提高工作人员的工作能力
工作人员在环境监察执法过程中占据主导地位,这就要求单位在招聘工作人员时严格要求,工作人员不仅要具备较高的专业知识水平和工作能力,还要有较高的职业素质,这样才能够有效地建设监察执法工作队伍。此外,在实际工作过程中,还要对工作人员进行定期的思想教育工作,定期举办与环境监察执法相关的座谈会和演讲,这样可以进一步提高工作人员的综合素质。环境监察执法单位还要通过QQ、微信等多种网络途径与工作人员交流,从而使工作人员的环境保护意识得到强化。
3.5加大资金投入来引用前沿执法设备
从当前的现状来说,新型办公系统呈现出明显的信息化特征,硬件是具有一定先进性的,这就要求相关人员必须要通过有效措施提高自身的专业能力,对信息技术展开学习,能够熟练使用各种执法设备,这样才能确保工作效率和质量的有效提升。执法工作人员需要结合实际需要来对监察设备加以运用,促使工作能够更加的顺畅,不仅可以带动工作效率的提升,并且可以有效地保证对监察工作的开展给予指导。
结束语
综上所述,为了对自然环境进行有效的保护,相关部门要足够重视环境污染问题,环境监察执法机构要充分了解实际工作情况,根据实际情况采取有效措施,有效缓解环境污染问题,从而建立新的监察执法工作制度,使工作人员的综合素养和工作能力得到进一步的提升。
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