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摘要：随着我国社会经济在近年来的快速发展，水利工程也呈现了较好的发展趋势。但是，我国水利工程施工管理水平相对比较落后，其无法满足施工需求，所以在施工中会出现多方面的问题，严重的威胁工程施工安全。本文就对水利工程施工管理中存在的问题和改进措施进行探讨。
关键词：水利工程；施工；管理；问题
我国水利工程施工有着自身的特性，无论是在规模还是施工周期，再或者是施工技术上都存在非常多的问题。在技术革新如此之快的当下，国内水利工程施工方面的研究和工作较之过去而言已经取得了很多的成就。但在具体的细节方面，依然还存在着很多的问题值得做更深入的研讨和改进。
1、水利工程施工管理的重要意义
众所周知，水利工程是我国国民经济建设和发展的重要组成部分，不断提高水利工程建设质量是施工管理的重要职责，也是推动国民经济良好发展的重要举措。与其他建设项目相比，水利工程的施工难度大、复杂性高，其建设环境极其恶劣，对于施工人员而言，其生命财产安全受到了严重的威胁，因此，水利工程施工过程中，要做到因地制宜，结合不同的水利工程建设需求和标准，有针对性地采取防范措施，全面贯穿管理职能，保证管理工作的有序性和完整性，这就要求施工管理人员掌握水利工程建设的具体流程和管理细则，围绕施工标准开展管理工作，确保满足工程建设的动态化、精细化要求，从根源上杜绝安全问题和质量问题产生。
2、水利工程施工管理中经常出现的问题
2.1立项缺乏科学性
水利工程建设的首要工作就是项目的立项，立项的科学性在很大程度上决定了工程建设和施工管理工作能否顺利进行。立项工作具有很高的综合性，涉及到了各个领域的知识理论，必须满足所有的相关条件才能够成功立项。在立项的过程中需要对水利工程项目所能够发挥出的社会效益和经济效益进行深入的调查和研究，然而在目前的工作实践中，很少有单位会对项目所涉及到的地区进行深入的社会经济和水力资源情况等方面的调查和研究工作，人为的为工程的施工管理工作制造了许多隐藏的风险。政府还会为了面子工程而对某些工程的立项工作进行人为干涉，导致对人力和物质资源造成极大的浪费。
2.2缺乏先进管理理念
随着我国经济水平的不断提高，水利工程建设要求也不断提高，虽然我国市场经济发展速度较快，但是受计划经济体制影响，我国部分水利工程建设单位依然没有紧跟改革的步伐，现存的管理理念较为老旧，缺乏创新，一方面企业管理者对水利工程的施工管理缺乏一定的重视，施工管理者不是身兼多职者，缺乏施工管理的时间，就是年资较低的新人，其在施工管理方面缺乏经验；另一方面企业内部存在着政企不分的现象，各个部门之间的职能划分不够明确，这样不仅不利于施工的顺利进行，同时对施工人员的人身安全也会造成严重影响。
2.3缺乏健全的管理体系
健全的质量管理体系，是高质量高水平质量管理工作的基本前提，但实际大多施工单位对于质量管理体系的建立认识严重不足，没有建立相应的管理机制，进而导致实际施工管理工作存在很多漏洞，或者管理措施没能有效落实。不完善的施工管理，会造成对管理人员的行为监督不足，导致人员工作积极性缺乏的问题，同时因为管理工作的不全面，缺乏相应的奖惩制度，管理人员会缺乏足够的工作责任心，在履行个人工作职责时，不能百分百完成工作内容，对施工质量的监督确认不到位，埋下巨大的质量隐患和安全隐患。另一方面，因为管理工作的不足，会导致人员职责划分不明确，管理人员之间互相推诿，影响施工进度和施工效率，进而导致整体水利工程无法按照交期完成施工。
3、水利工程施工管理对策
3.1提高管理人员的管理意识
首先，加强水利施工管理人员的培训。为有效提升水利工程施工管理人员的水平与能力，需要进一步加强学习型企业建设，积极打造一批高素质、高执行力的管理队伍，定期组织开展专题培训，有效促进水利工程的发展与进步。其次，提高管理人员自身素质。加强对施工人员的道德素质教育，提升施工人员的自身素养。此外，在施工过程中，要做到及时发现问题，及时处理问题。在施工作业时，管理人员应培养施工人员依照相关标准来进行施工，有计划地调配施工人员，以此来保障水利工程施工顺利进行。
3.2完善质量管理体系
要想有效提高水利工程的施工质量，相关施工单位必须要建立起单位内部的施工责任主体，对工程项目建设的全过程进行负责，有效保证工程的施工质量。工程单位内部的项目法人需要建立起更加完善的施工管理工作体制，完善管理工作制度建立起全过程施工管理工作方案，将每一个环节的施工和管理责任落实在个人的头上，充分激发出每一个工作人员和管理工作人员的工作责任心和积极程度。相关管理工作人员需要充分配合工程施工单位的财务以及相关部门的工作开展，对工程项目展开全面的监督和控制工作，对其中存在的各种施工和管理问题及时的进行调整和改正，对于工程重点的施工环节，必须要加强现场监督管理工作，不断完善各项管理工作体制，建立起工程施工约束和奖惩机制，提高水利工程的施工管理工作质量。
3.3优化现场管理
除人员管理外，质量管理及安全管理也是水利施工管理不可忽视的内容。在具体的现场施工管理过程中，管理人员要运用多种科学手段，保证施工质量与施工安全。一是增强现场管控力度，对现有质量管控机制以及安全管理机制进行改进与补充，借助智能化设备与先进技术进行施工全过程监督与管理，保证突发问题处理质量，确保施工现场各环节的操作均可得到全面监控。二是积极推行项目经理责任制，确定主要管理负责人，给予其足够权限，设置配套奖惩机制，并以此提升项目经理的责任意识和管理意识，使其可以主动承担更多管理义务，进而在施工现场营造出良好的管理氛围，保证各项管理工作能够真正落实到实处。三是按照国家相关规定构建全生产机制和生产管控机制等，从源头上降低各种问题发生的概率。四是提高管理人员的安全意识，做好安全教育以及技术培训工作，并定期进行考核，考核结果纳入到绩效考核之中，有效带动管理人员的学习积极性，使其可以自觉遵守各项安全条例及操作规范。五是定期、定时进行现场巡查，详细排查现场的各种不安全因素，降低安全事故的发生概率。
3.4重视技术管理
在水利工程施工质量管理过程中，除了需要加强施工管理、进度控制，同时要加强技术管理，对施工人员从技术层面和意识层面进行培养，以此来达到提高施工人员综合素质水平的目的。与此同时，要对各个岗位的施工责任进行详细的划分，将工作任务落实到每个施工小组上，再由施工小组按照每个成员的技术能力进行工作的分配，细致划分责任，能够在一定程度上提高施工人员的责任意识，降低人为因素带来的施工质量问题。
4、结语
综上所述，在实际工作中，水利工程施工管理所存在的具体细节性问题还有很多，相关管理者应该强化认知，明确不足，结合工程建设实际，采取针对性改善策略，保障工程建设高效、顺利展开。
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