吉林省四平市铁西区消防救援大队 吉林四平 136000
摘要：消防机构的重要职责就是保障人民群众的生命财产安全，所以，对消防监督执法规范化尤为重要，能够大大提高消防机构的执法水平，为社会营造更好的消防安全环境。如此就对消防监督执法机构具有更高的标准需求，要在具体工作当中实行科学化以及规范化的执法建设。因此本篇文章将针对消防监督执法规范化建设具有的相应问题进行分析阐述，同时提出相应的措施。以供参考。
关键词：消防监督执法；规范化建设；方式
伴随社会的高速发展，消防工作对于人民群众的生命财产安全起到极大的保障作用。所以完善与优化消防工作，提高消防机构的服务水平非常关键，营造良好的消防安全氛围能够确保人民生命财产安全，推动社会经济的稳定发展。可是基于具体状况而言，因为多种因素的影响，当前消防监督执法的规范化建设依旧具有一定的不足，对执法机构的权威性以及社会公信力造成一定的影响。因此本文将对此进行深刻分析。
一、消防监督执法规范化的必要性
消防监督执法是基于人民群众生活工作安全为主体的执法活动，对于社会的稳定发展起到非常关键的作用。消防安全对群众正常生活以及工作造成很大的影响，目前消防监督执法工作要运用合理的策略开展规范化建设。可是仍有部分执法人员在正常工作当中缺少规范性，造成一定的影响。因此，为全面建设服务型机构，就必须在改革当中对消防执法的规范化建设给予充分的重视。
二、消防监督执法规范化建设中存在的相关问题
（一）消防法律法规体系不健全
基于当前《消防法》等相关法律而言，具有和其余消防规范标准重复的现象，当中还有相应的冲突，对于执法工作的有序进行产生不良的影响。所以，要健全消防监督法律法规等相关腿细，是其更具严谨性。基于我国法律法规修订程序而言，不但要确保严谨性，还要确保相关法律和当前社会形势相符合。在社会高速发展中，社会群众不断提升了消防意识，在火灾事故出现后，会让政府相关部门、媒体以及群众提升对此行业的关注度，如此就会造成以红头文件方式实行的新规范，可是此种新规范并未在法律范畴内，这对于执法人员也预留滥用职权的空间。
（二）消防监督体制不完善
当前，消防监督执法力度显著提高，消防监督工作要具有明显的进步，可是监督体制以及管理在具有相应的不足。例如，当前监督管理程序不健全，未能建立系统化的规范体制，不能全面发挥民众的监督作用。此外民众宣传工作还需要进一步提升，民众对于消防监督管理的认识不够充分，在监督管理过程中，一个部门单独开展工作的情况非常多，各部门间缺少健全的沟通协调体系。
（三）消防监督执法人员综合素养有待提升
在消防监督执法工作中，执法人员是主要执行者，若没有较高的综合素质，就会对消防监督工作的顺利开展造成一定的影响。基于目前具体状况而言，一些执法人员普遍欠缺业务方面的能力，对于消防监督有关法律规范并为充分了解与掌握，造成在具体工作当中存在许多问题，综合水平较低。在一些执法机构当中，还具有部分转岗人员，并未具备消防监督执法的专业知识，也未通过相关专业培训，仅凭借自身的经验进行工作，因此，无法避免的会存在一些问题。在总体消防监督执法团队中，还具有部分执法工作人员缺乏良好的服务意识，仅重视工作管理，忽略服务性，乃至还有一些人员会受利益蒙蔽，为消防监督执法机构产生极大的影响。
三、消防监督执法规范化建设的有效策略
（一）健全相关法律法规，强化引导规范性
在消防监督执法当中，要运用有效的策略，构建更加完善合理的法律规范，法律条例以及行政法规更具法律效力，和相关规范体系对比而言，法律法规更能够体现其引导作用。因此相关人员必须以此为前提强化法律法规建设的前瞻性，从而在社会发展过程中全面施展其最大价值，满足当前时代发展需求，降低法律滞后性的现象以及造成的各种影响，推动社会的稳定发展。并且要基于红头文件的规范运用为要点，对文件的权限以及边界给予明确规定，同时建立监督体系，对相关部门的行为进行规范，进而全方位的体现法律法规的约束作用。
（二）强化监督执法体制的构建
在监督执法过程中，要建立健全的监督体制，维护执法的公平公正公开，在执法前，要运用网络媒体对执法注意原则进行公示，并且做好其审批工作。在消防监督执法当中，要对处罚流程、实时以及依据对群众进行明确告知，充分尊重民众的知情权。另外，要充分强化监督工作。在消防机构中全面落实执法工作人员执法效率的考核体系，运用相应的措施对不合理的执法行为给予处理。在监督过程中，要重视社会大众途径的监督，通过民众举报、向监察机构反馈等形式，确保执法行为的合理性以及有效性。此外，充分落实责任制，将责任具体落实到个人，如果在执法当中，执法人员存在明显的失误，就要基于规范体系为依据对其进行追责，同时将执法行为以及个人绩效考核相融合，提升执法人员的责任以及规范意识。
（三）增强消防监督执法团队的整体水平
首先，建立正确的执法意识。在消防执法规范化建设中，除相关法律规范体系外，还要提升执法人员的整体素质，唯有树立执法为民的良好理念，确定执法核心，才可以确保执法工作的顺利进行。如此就要相关部门重视思想教育活动，组织关于职业素养、思政教育、廉洁执法等相应的活动，经过在思维上的引导，有助于让执法工作人员形成良好的执法意识。并且经过全面的培训学习，也能够推动执法的规范化建设，让工作人员自主加入到执法规范化构建中，在具体工作当中严格规范自身的执法行为，进而充分提高消防监督执法机构的权威性以及公信力。其次，强化执法业务的培训。执法人员的整体素养对于消防监督执法效率具有很大影响。所以，必须要经过相关培训强化其执法水平以及能力，可是这需要循序渐进，长期坚持。因此，消防机构要全面施展引领规范作用，充分提高各层执法人员的全面素养，提升综合执法效率。在具体培训前，要综合目前消防监督执法的具体状况，设立科学的培训方案，有计划、有目的的进行，经过全方位的培训，使得执法工作人员深刻掌握国家法律条例，并全面融入在自身工作中，掌握执法流程，进而创造素质更高的消防监督执法团队。
结束语：
综上所述，充分强化消防监督执法规范化建设，对于推动社会和谐稳定建设发展具有非常重要的意义。为全面增强建设力度，必须要健全消防监督执法体制、完善消防监督法律法规体系、强化监督执法团队建设等相关策略，从而提高消防监督执法规范化建设。
参考文献：
[1]解英杰,陈银磊．关于消防监督执法规范化建设方式分析与研究[J]．城镇建设,2020,000(011):398.
[2]任远志．消防监督执法规范化建设方式分析与研究[J]．科技创新与应用,2018,000(005):81-82.
[3]何正勇,刘平．消防监督执法规范化建设方式的研究[J]．低碳世界,2018,000(005):176-177.