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摘要：城镇化的快速发展不仅给城市带来了欣欣向荣的景象，提高了人们的生活水平，同时也给整个城市的水利系统造成了严重的破坏，使得整个城市在突发暴雨和洪涝灾害时出现严重的创伤。海绵城市的提出，能够更好的适应环境的变化和应对雨水带来的自然灾害等。本文主要从海绵城市背景下城市防洪排涝规划研究所遇到的主要问题进行了分析，同时也提出了海绵城市背景下城市防洪排涝规划研究策略。希望能够为类似的项目提供借鉴。
关键词：海绵城市、城市防洪、城市排涝，综合治理、规划研究
引言
海绵城市是推动绿色建筑建设，低碳城市发展，智慧城市形成的创新表现，是新时代特色背景下现代绿色新技术与社会、环境、人文等多种因素下的有机结合。其核心是具有较强的渗水、抗压、耐磨、防滑以及环保美观，适应环境变化和应对雨水带来的自然灾害等方面具有良好的弹性。积极的推进和发展海绵城市是城市防洪排涝规重要方法之一。海绵城市背景下城市防洪排涝规划研究也是迫在眉睫的事情。
1海绵城市的内涵
对于当前形式下的海绵城市我们可以从广义和狭义两个层面去分析一下。
1.1广义上的海绵城市。
广义上的海绵城市一般指的是山、水、林、田、湖这一生命共同体，这些都是具有良好的生态机制。能够实现城市的自然循环、自然平衡和有序发展。
1.2狭义上的海绵城市。
狭义讲，海绵城市是指分散的、小规模源头初期雨水控制机制与技术，又叫低影响开发雨水系统。
2城市防洪排涝的现状问题
2.1自然灾害发生频繁。
在经济的快速发展过程中，由于人们对环境保护意识的缺乏，资源过度开发，温室气体增加等，使得整个环境出现了加剧的恶化，出现大量的泥石流，短期暴雨等等，也为我国不同城市中受到了一定的洪涝灾害。出现了前所未有的城市看海现象。
2.2基础设施建设薄弱，排涝能力不足。
加速型的城镇化建设，在整个的开发过程中出现了不同程度的规划性缺陷，城市地下管道和排水设施的不规范、不合理性、使整个城市排水能力不足，从而出现短期暴雨或者恶化天气时，整个城市排水系统瘫痪，从而影响了整个城市的防洪排涝能力。
3海绵城市背景下城市防洪排涝规划研究策略
海面城市的建设首先要对整个城市原有的生态系统进行保护，尤其是河流、湖泊、湿地、坑塘、沟渠等水敏感地区的保护，维持城市原来的生态空间的前提下在对其进行升级改造。
3.1因地制宜的规划建设.
由于我国地域辽阔，城市之多（不含港澳台地区就有663个城市），不同城市其所处的地理位置、地形条件、生态环境不同，所以海绵城市的建设要根据其实际情况出发。针对雨水量充足或者是城市化人口比例严重超标的城市来说，我们主要建设排水能力强的海绵体。针对那些干旱少雨或者城市化人口比例低的城市我们要主建设蓄水能力强的海绵体。
3.2建立可持续性雨洪排水系统。
在整个现代化的城市防洪排涝过程中实现城市防洪排涝的可持续发展是重中之重。可持续发展的防洪排涝系统不仅能提高整个城市的生活质量，更能够保持住整个城市的生态环境。我们可以通过两个方面来进行建立可持续性雨洪排水系统。
（1）在整个城市的排水口与河流的接洽处要重视起排出来的污水处理质量，确保不会对原有的河流生态系统造成破坏。
（2）在整个城市内部无法与河流对接的地方，我们要采用人工排水或者蓄水的方式来、解决内部水的处理问题（比如：可以引用到城市绿化等方面来）。
3.3增设海绵体提高城市蓄水能力。
城市防洪排涝能力下降与城市地面建设中导致城市地面透水率降低以及渗水量减少有重要关系，在城市开发建设时候我们要重要城市路面透水率的问题，科学表明，雨水进入市政管网前先要通过植被草沟、雨水花园、透水铺装等雨水调蓄净化设施对雨水进行过滤和流量控制，有效降低雨水径流，达到对雨水径流总量、峰值流量和径流污染进行控制的目的。其次屋顶绿化、雨水蓄渗、下凹式绿地、透水铺装地面、生物滞留池等低影响开发设施对雨水径流的大小有一定的影响，可以减少雨水径流量，减少进入分流制雨水管道和合流制管道的雨水量。所以只有增设海绵体提高城市蓄水能力才能有效的提高城市的防洪排涝能力。
3.4远近结合的发展思路。
整个城镇化城市的发展不仅仅局限在当下，而是更应该加大海绵城市在整个城市中的应用力度，因为海绵城市建设遵循了生态优先等原则，将自然途径与人工措施相结合，在确保城市排水防涝安全的前提下，最大限度地实现雨水在城市区域的积存、渗透和净化，促进雨水资源的利用和生态环境保护，提升了整个城市的生活质量。
3.5政策资金的强有力保障。
就我国目前的现状来看，海绵城市并没有完全普及起来，主要的原因是海绵城市具备两大阻力，一是资金需求量大，二是缺乏稳定的收益回报。但是正因为有这样的阻力所以国务院办公厅在2015年10月印发《关于推进海绵城市建设的指导意见》，从加强规划引领、统筹有序建设、完善支持政策、抓好组织落实等四个方面，提出了十项具体措施。并且住建部印发了《海绵城市建设绩效评价与考核办法（试行）》，皆为海绵城市的发展提供了有力政策保障。政策力度在不断加大的同时，资金的投入也在逐步加大，并且随着政策的逐渐成熟也将会吸引越来越多的民间资本进入。海绵城市的发展前景未来可期。
4结束语
海绵城市是新一代城市雨洪管理的概念，其核心就是解决城市水的安全问题，而城市的防洪排涝规划是在抑制城市水灾中起着先导作用，就目前我国城镇化的发展趋势来看，海绵城市的建设更符合国家的可持续发展的策略，从国家到地方都十分重视海绵城市的建设和应用，因为海绵城市不仅可以非常有效的降低城市水的浪费问题，还能够更好的，更有效的提高整个城市生态环境。更能够最大力度的实现城市的防洪排涝问题。
参考文献
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