中石化股份有限公司天津分公司水务部 天津 300270
摘要：信访工作是水务部党政工作的重要组成部分，是密切联系群众、倾听群众意见、解决群众疾苦的重要途径。水务部在公司党政的正确领导下，紧密结合公司信访稳定工作大局和自身工作实际，对如何加强信访工作的稳定性进行了深入探讨。
关键词：信访；形势；机制；稳定性
水务部在公司党政的正确领导下，按照“健全组织，跟进职责；完善制度，规范管理；摸清底数，调整充实；超前预防，综合化解；优化力量，稳控重点；一岗双责、形成合力”的总体思路，积极探索建立以“教、查、管、调、防、控、帮、激”为主体措施的信访稳定工作机制，着力做好各敏感期间重点人的稳控工作，努力实现生产稳定、职工队伍稳定和特殊群体稳定。
1水务部信访稳定工作开展情况
坚持按照“健全组织，跟进职责；完善制度，规范管理；摸清底数，调整充实；超前预防，综合化解；优化力量，稳控重点；一岗双责、形成合力”的总体思路开展信访稳定工作。
1.1健全组织，跟进职责
坚持根据机构和人员的变化及上级的要求，及时调整信访稳定工作领导小组成员和充实优化领导小组下设的基础档案整理完善工作组、日常信息收集上报工作组、重点人包案工作组、接待来访工作组、应急行动组5个专项工作组织，明确具体的职责分工，并通过总结经验，修订完善了工作职责。
1.2完善制度，规范管理
围绕创建“和谐家园”，从维护公司大局稳定出发，认真建立和完善信访稳定各项工作制度，先后制定完善了水务部信访稳定考核办法、应急工作预案、领导干部与职工谈心交心制度、矛盾排查调处制度、家访制度、帮控重点人制度等，为规范信访管理提供了保障。
1.3摸清底数，调整充实
围绕夯实工作基础，建立重点群体和重点人基本情况档案，并根据季度和敏感性职工思想分析及各工作组开展专项工作掌握的情况，对档案进行动态调整完善，底数的准确把握，有效增强了开展工作的针对性。
1.4超前预防，综合化解
建立务实的三级联动季度矛盾排查，按照“因人而异、因事而异和及时出击、不等不拖”的要求，及时研究制定和落实化解矛盾措施、稳控重点人措施。工作组成员按照公司的统一部署，组织开展了矛盾排查和综合分析，研究制定了重点人的管控措施和周密的应急预案。领导小组及办公室成员，坚持每日收集专项信息并根据掌握的情况研讨稳控重点人的方法，确保了及时、从容应对事态变化和稳控措施的调整跟踪。
1.5优化力量，稳控重点
围绕做好重点人工作，不断优化包案人员，加强工作组力量，加大防控力度。工作组成员，以高度负责的态度，采取灵活有效措施，准确把握重点人的思想和行动动向，及时应对情况变化，坚持不懈地做好稳控工作。
1.6一岗双责，形成合力
组织两级领导干部围绕深刻把握“一岗双责”的内涵外延，促进党政领导系统履行信访稳定工作的职责，就如何落实水务部提出的谈心交心育和谐、深化服务促和谐、民主公正固和谐、帮控重点保和谐等创建和谐家园措施进行了培训辅导，并将上述内容纳入科级干部日常考核，力促党政共抓信访稳定工作合力的形成。
2水务部信访稳定工作主要措施
2.1突出针对性，依据类型划分做重点人工作
一是对困难帮扶类人员开展工作情况。
一是对因大病致困的人员，耐心做好相关救助政策的解释工作，使其正确理解公司政策，理解公司经营效益等方面的困难。二是将他们的诉求材料进行了认真整理归档，并积极向公司信访办和有关部门反映情况，力求得到上级组织的关注与支持。三是对困难家庭进行了家访，力求通过送去组织的关怀，促其稳定。
二是对温暖感化类人员开展工作情况。通过认真总结经验，将其概括为：可用组织的关怀打动感化且知恩图报，但心态易受外面的影响刺激波动，需长期温暖感化的水务部重点关怀对象。对此，水务部信访稳定领导小组将工作的重心放在温暖感化上。工作组以防止其出现“反弹”为主要目标，在帮助其实现“牵居梦”、调整其生活心态的基础上，持续做好工作岗位的安置与调整、对工作成绩肯定与激励、重大节日期间的家访慰问等工作，促其忘掉过去，全面开启新的工作和生活。
三是对沟通关注类人员开展工作情况。水务部信访稳定领导小组根据其诉求内容和行为表现，把工作的重心放在沟通化解上。通过搭建他们与公司、水务部领导及相关科室互沟通的平台，最大限度地使政策诉求者得到解疑释惑，使困难诉求者理解公司经营的困境，同时关注他们的心态和情绪的变化，出现思想波动异常时及时出击做好稳控工作。
2.2注重系统性，建立推进信访稳定工作机制
积极探索建立以“教、查、管、调、防、控、帮、激”“为主体内容信访稳定工作机制。
一是以“教”为先。把信访工作条例纳入在职职工普法教育，作为对各类重点人教育的必要内容和做好信访稳定工作的前提。
二是以“查”引领。坚持通过做好季度特别敏感期矛盾排查，引领有针对性地工作。
三是以“管”获息。通过加强对重点人员的监管，及时准确获取监管对象思想和行为的动向信息。
四是以“调”提效。通过人员调配、矛盾调处、思路和措施调整，提高工作实效。
五是以“防”应变。通过落实超前分析、超前预防，特别是超前制定周密的工作预案，以从容应对情况变化。
六是“控”保稳。通过加强全局控制、特别是重点人控制，确保全局稳定和重点人不出现过激性举动。
七是以“帮”促转。通过对重点人思想和实际需求帮扶，促其思想转化、行为转变。
八是以“激”鼓劲。通过对工作组成员特别是阶段性突出贡献者实施激励，鼓舞信访工作者的工作干劲，带着责任感更好地做好工作。
3水务部信访稳定工作主要成效
3.1基础工作进一步夯实
系统完善了信访稳定工作职责体系、制度和工作运行流程体系、各类群体人员的基本信息、重点工作对象的综合档案等基础性工作，为信访稳定工作的规范管理和持续深化提供了基本保障。
3.2措施机制进一步健全
围绕抓实重点，突出针对性；整体推进，增强系统性的原则，形成了分类型有针对性地做好各类重点人员工作的基本思路和主体措施，建立了以“教、查、管、调、防、控、帮、激”八字为主体内容且衔接互促的系统开展信访稳定工作机制，为探索建立信访稳定工作长效机制积累了经验、奠定了基础。
3.3工作成效进一步显现
通过领导小组和各工作组持续调整工作思路对策，不断加大稳控、转化和巩固已有工作成果的力度，今年以来，做各类重点人员工作取得新的效果。
参考文献
[1]李文波.加强国有企业信访工作稳定性的有效途径[J].企业改革与管理,2015,14(7X):211-.