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摘要：在城市城镇以及农村建设发展过程中，10kV及以下配电网因为独特的优势具备不可替代的优势。在具体发展过程中，10kV及以下配电网面临着许多的困难与问题，例如电网人工智能化建设水平不断提高，老套系统无法跟随现代化建设而发展，导致配电网的安全隐患过于频繁，综合经济性存在明显的下降趋势。对此，只有准确掌握10kV及以下配电网建设需求的情况下，才可以针对性推动10kV及以下配电网的高效率、高收益建设。对此，探讨10kV及以下配电网工程建设管控体系以及实证研究具备显著实践性价值。
关键词：工程建设；管控体系；实证分析
引言
随着全球气候条件的频繁变化，再加上近年来全球各地人口数量与日俱增，人们对能源的需求越来越大。从其他层面看，如果加大能源供给，势必导致能源匮乏。鉴于此，为了有效弥补能源供给缺陷，避免给世界各国造成威胁，相关机构势必要重视智能电网的建设工作。加强智能电网建设，不仅能够解决能源供给紧缺的危机，还能帮助其他产业健全相关机制，推动产业飞速发展。目前，我国电网企业对智能电网建设的核心要求是实现智能化建设。
1电网工程建设安全管理中存在的问题
1.1工程管理方面
在电网工程建设工程管理中，电网企业尽管具备很多的相关规章制度，然而却缺乏严密性和系统性，且存在管理真空和管理内容重复的情况，这就造成规章制度无法有效落实；加上工程项目多选择专业分包和劳务分包的形式，这就大大影响了安全管理的效果。同时，随着电网的建设规模不断扩大，而电网企业的管理人才却比较缺乏，这就难以有效落实安全管理工作。此外，电网工程建设的性质决定了其建设的不可重复性与单件性，故而安全管理经验不容易复制，而在具体建设过程中，有的电网企业往往是直接套用他人的安全管理经验，这就严重影响到安全管理的效果。
1.2技术人员专业知识水平低
从智能电网建设的各种综合因素来看，电力产业的变化和发展的重要力量之一，电力工程技术人员对智能电网作业的顺利发展有限制，个人农业、商业水平和专业能力都很低。目前，智能电网建设的背景不仅对电力公社的技术水平要求更高，还提出了专业人才的专业水平较高的评价标准。随着智能网格建设水平的不断提高，自动化、智能网格结构和输电网络建设经济的技术要求大大增加，电力工程技术系统和输电网建立了传统输电网建设中的布局，天气恶劣，其他环境因素的影响由于受到了较低的水溶性，自动故障诊断和监管的综合水平较弱。
2电网工程建设管控体系与实证分析
2.1计划（Plan，P）
按照要求以及组织方针，提供结果建设必要目标以及过程，从发现问题为根本，准确掌握问题之后分析问题形成原因，此时可以应用4MIE法将问题形成原因总结出来，明确计划解决方案。针对10kV及以下配电网工程而言，可以借助工程现状的综合分析为主。鉴别质量问题明确工程建设中对质量存在影响的各种要素，并制定详细的应对策略。首先可以对现状进行分析，判断10kV及以下配电网工程建设期间可能出现的各种质量问题，再次是应用4MIE方式明确10kV及以下配电网工程建设期间的质量问题主要影响因素，从人、材料、机械、方法以及环境五个方面进行要素总结，最后便是制定详细的应对策略。
2.2变电及配电环节技术的应用
在智能电网建设过程中，变电与配电环节属于技术处理非常复杂的一部分。
虽然我国早就利用数字变电站进行变电配电，但原来的数字变电站功能非常少，只保留了电力输送变换信息的采集整理与传输的不定时监控功能，而电力工程技术和智能电网的结合如今已取得较好的效果，变电环节不仅能自动收集相关信息、实时测控任务，还可以在电力控制系统的帮助下进行有效的继电保护，具备较强的科技智能性。配电环节中各种高科技的广泛运用让配电网络的运行更加高效，让配电网络在双向流动与电力输送过程中针对电压实施智能调控，进而促进智能电网建设。
2.3构建完善的安全风险管理体系
一是在电网工程建设管理中引入风险管理理念，立足于风险控制，强调事前分析和控制、事后总结，将电网工程建设的风险从决策管理、招投标管理、设计管理、施工管理等环节进行全过程控制。二是在电网工程建设管理中，以精细化、标准化、系统化为管理思想，实现工程安全风险管理过程的系统化、标准化，在整个工程建设中覆盖安全风险管理体系，各方面的水平和垂直连接，实现一系列连锁式闭环控制，即在危害辨识、风险评估及控制措施等环节的开发、执行、检查及评价过程中，形成一个垂直闭环，借助寻找系统事件有关的管理和不断改进的要素出现的事件的原因，形成一个水平闭环，从而借助标准化的安全风险管理体系，来不断提升电网企业的安全管理水平。三是针对安全风险管理体系的构建，电网企业需要落实自身的战略发展目标和自身安全管理特色，确保这一体系能够符合电网工程的具体需求。
2.4抓各级安全责任落实
一是强化安全管理与考核。电网企业可选择季度安全考核制，由专人对各季度工程安全责任落实情况和工程安全绩效进行综合考核，且重点突出电网工程现场安全责任落实和各部门安全检查结果，以此来有效提高各部门各作业人员的安全意识。二是强化工程安全管理责任，在电网工程建设前，需要明确各部门各岗位人员的安全职责，实现“安全管理、人人有责”，并对各岗位人员的安全考核细则进行优化，保障安全惩罚分明，加大安全生产奖惩力度、安全生产问责力度、施工现场的安全管控力度，以此来有效提高各岗位人员安全生产的主动性和自觉性，有效增强其安全责任意识。三是重抓同进同出人员安全责任落实，由于电网工程建设过程中存在人手不足、路程远、人员结构不良、车辆不足等现象，所以需要着重发挥“同进同出”人员安全监督力量的作用，可利用现场视频监控、微信和App等信息化手段，及时查找施工现场存在的安全隐患，并采取有效措施进行处理。
3实证分析
本文以某配电网工程为例，该工程为新建的10kV双回线路，该线路总长度9.8km，架空线路5km，导线采用JKLGYJ240/30，电缆的整体线路长度4.8km。本项目采取上述所提到的管控体系，针对不同阶段制定详细的质量问题重点。在准备阶段、实施阶段以及竣工验收阶段问题主要在于设计变更、施工材料没有通过质检就进场、挖方期间边坡土方局部坍塌、边坡局部凹陷、边坡凹陷与坡面不平、基坑淹泡承载力下降、杆塔外力作用导致下沉、线路横担倾斜、电缆沟盖板裂缝、导线磨损、隐匿工程验收质量难以保障、隐匿验收记录填写不详细。针对上述问题制定详细的对策，例如针对准备阶段需要先做好地形勘查并对天气进行总结分析，强化施工材料的管理并严格落实材料进场检验，土方开挖施工期间需要严格落实分段施工，相邻基坑应当遵循先深后浅的基本原则，边坡施工应当采取机械结合人工方式，排水沟与集水井应当合理设置等。
结语
在智能电网建设过程中应用电力工程技术，不仅能提升智能电网技术水平，还能保障电网运行和电力供应的安全性和稳定性，对促进我国电力事业持续发展、实现长远发展目标具有十分重要的意义。因此，相关电力企业应提高智能电网的灵活性、实现配电自动化，以更好地推动智能电网建设。
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