神华铁路装备有限责任公司 北京 100016
摘要：科学技术的提升让我国铁路运输质量和速度迈向更高的台阶，在铁路运输中，“安全”问题是经营管理中不可避免的话题，由于铁路车务站点多、路线多且长，因此系统管理的区域广，范围大，为安全检查带来不小的难度，如果不对检查人员和检查现场进行精细化管理，很容易引发安全问题。基于此，笔者展开以下探讨，分析铁路工作者在安全生产检查中存在的问题，并给出具体解决策略。
关键词：铁路；安全生产；检查；问题；策略
当前，我国铁路运输行业实现高速发展，交通运营里程不断提高，运输速度不断加快，高铁、动车的覆盖率越来越高，国民经济实现跨越式增长。在铁路运输工作中，必须要重视安全问题，面临现场作业人员安全意识不够，规章制度掌握不牢，检修程序不严谨等问题，应该集中管理力量，强化责任意识和安全意识，落实安全生产责任制，构建安全风险数据管控平台，强化队伍建设。只有这样才能降低事故发生率，保障铁路交通运输的安全指数。
一、当前铁路安全检修中存在的问题
（一）班组安全检查问题
部分班组安全检查过程中，存在形式主义，只是做台帐，机械化、任务化地进行“应付性检查”，尤其是班组长，日常的培训教育机制落实不到位，不能根据实际问题总结教育要点和培训要点。其次，部分班组长习惯于充当上级部门的“传话筒”，只能对相关政策进行“搬运”，而不是在自己有效理解的情况下，针对性地结合本班组的现实问题，进行统一培训，直接导致安全知识“灌输性”的传达给员工，基层工作者的学习任务和工作任务量加大，对于检查工作的重视程度降低[1]。最后班组管理人员不能及时抽查培训内容，问题设置也不具有针对性，直接导致员工在安全检查过程中态度敷衍，自觉性差。
（二）站段安全检查问题
安全管理人员在站段检查过程中，对风险的判断不到位，卡控措施执行不到位，对风险的提示、警示工作落实不到位，学习流于形式，控制管理手段流于表面，尤其是车站管理负责人，对作业人员的安全防控指导不够，对相关条款、作业标准的规定不明晰，对于有些违反规定和违反操作守则的行为不能及时发现并查处，指导力度不够，直接导致站段安全检查工作实际效果不明显。
（三）现场作业安全检查问题
很多生产现场作业人员对工作标准掌握不明晰，在日常工作中更加习惯于“经验作业”，如果遇到安全问题或者其他新问题，直接“凭感觉”操作，盲目操作，对于《技术管理规程》、《工作细则》等章程及各类安全管理制度不能铭记于心，对自己的工作内容和岗位职责缺乏敬畏之心，片面地认为相关工作处罚和工作章程是上级单位为了“量化任务”而采取的措施，对于安全检查环节不够重视，安全意识落后，这样的工作态度直接为铁路安全埋下隐患。
二、关于铁路安全生产检查的几点思考
（一）强化责任意识和安全意识
要想保证铁路部门能够实现安全生产，就必须从思想上提高对安全检查的重视。尤其是管理部门和主管负责人，在向下属人员传达上级政策时，必须要领会文件、会议精神，对会议内容进行分类和整理，把与工作人员相关的，在安全检查工作环节的关键信息传递下去，对会议精神进行重点提示，切忌“铺天盖地”，杜绝“走马观花”，要具有创新意识，引导铁路职工，尤其是奋斗在生产一线和安全检查一线的职工，树立责任意识，可以帮助职工定期制定学习计划，让其阶段性地学习、总结、强化规章制度，充分发挥职工培训基地的作用，创建职工讨论平台，培养其学习意识，纠正其工作中的不良思想，从而提升检查人员的责任意识，确保其日常作业中的规范性。
（二）健全安全生产责任制
首先要确定安全管理思路，制定安全检查框架，始终坚持“预防为主、安全生产、综合管控”的管理机制，有效落实岗位责任制。坚持安全检查和隐患治理“双管齐下”，从而实现铁路交通工作“有岗必有责”、“有责必落实”、“失责必惩戒”“惩戒必纠正”的体系框架[2]。优化、整合制度内容，将“安全”作为工作主线，对一线员工落实安全培训、应急管理、基础管理、安全投入和持续优化的工作体系，明确个人职责，明确岗位责任，缕清责任链条，做好安全生产责任制的核心工作，并建立科学的日常工作机制，包括安全信息发布、安全问题分析与预警、安全检查工作的落实和整改、安全事故的检测与约谈等，由此可见，日常工作机制是铁路交通安全检查的核心环节。其次，还要统筹优化管理方式和评估时间，根据年度计划、执行标准、检查重点、问题处理这四个方面进行PDCA闭环管理，保证在生产环节、质量检测、应用环节实行动态化的安全评估，让安全管理负责人更加科学性地、全面性地掌握铁路生产和安全检查现状，并给出持续优化意见。
（三）构建安全风险数据管控平台
要想保证铁路运输行业的安全生产，就离不开设备维护这一环节，因此，笔者认为必须构建设备安全风险数据管控平台，以设备状态为管理基础，对生产、检修设备进行检修，有针对性地检查和排查，通过后台系统的监测，发现工作问题[3]。数据管控平台应该包含以下几个方面：1.台账管理。包括设备的特征、组成、构造、线路码表等基本信息，其中线路码表包括管界、线路、速度区段、单位等信息，设备特征包括道岔、曲线、路基、坡度、车站等信息。将这些信息进行统一整合，制作成电子台账，建立设备日常维护、维修、作业相关作业指导书及操作规程，作为现场作业、管理人员作业指导的基本依据保证设备技术状态良好。2.构建检测数据。将动态检查和静态检查相结合，对相关数据进行监测和调整，包括无缝线路、轨道结构、路基沉降、钢轨伤损、路面冻胀等方面。3.设置管理权限。在进行参数调整和数据检测之后，应该对本系统进行管理权限的设置，根据各项工作的业务特点，选择功能分级，业务分管模式进行工务设备管理，形成铁路局、铁路公司、站段之间的网络化管理，从而确保安全检查和信息公布的时效性。
（四）强化人员管理
铁路部门要想实现安全生产目标，笔者认为，除了管理人员和管理部门要在宏观层面上进行工作引导，安全检查的一线工作人员也要创新工作形式，将自己从“无知无畏”的思想中解放出来，对工作现场严防严控。具体做法为：1.优化台账管理，减少日常报表的数量，尽可能地取消不必要的报表，在不能进行当面报道的情况下，优先选择电子台账。2.各科室的主管领导在对上级会议精神进行传达时，要经过必要的梳理和总结，更加有针对性地进行下达，避免重复作业。3.充分利用资源共享平台，强化系统内部人员的相互交流与借鉴，管理者可以根据每日呈报上来的信息进行跟踪分析，全面分析问题，提高应急处理能力。4.加强人员管理，完善奖惩制度，对于违规行为从严处理，创建“两违”档案，实现制度管人，从而提升车段全体人员对安全检查工作的重视，确保规范化作业，提升管理效率。
结束语
综上所述，我国铁路运输行业实现高速发展的同时，安全问题也就越明显。针对当前出现的种种安全隐患问题，笔者建议，应该强化责任意识和安全意识，健全安全生产责任制，构建安全风险数据管控平台，强化人员管理，只有这样才能提升车段全体人员对安全检查工作的重视，确保规范化作业。
参考文献
[1]李擎,刘岭,彭其渊,等.基于时空网格的铁路检查与维修计划可视化建模研究[J].铁道运输与经济,2019,041(011):46-51.
[2]刘朝晖,赵阳.铁路车站调车作业安全防护系统研究[J].铁道运输与经济,2019,v.41;No.480(10):45-49+60.
[3]应急管理部:春运期间24小时不间断值班备勤做好抢通保畅[J].中国安全生产科学技术,2019(1):44-44.