基于制度创新视角探讨分享经济统计工作存在的问题及对策

发表时间:2021/5/31   来源:《基层建设》2021年第3期   作者:李光成
[导读] 摘要:分享经济的快速发展,需要制度随之创新和完善,分享经济统计工作作为指导我国分享经济运行的重要工具,在国家宏观调控、产业发展、行业监管等方面发挥着积极作用,然而,当前我国分享经济统计工作面临着统计方法落后、经济结构难以衡量、缺少有效合作机制、行业分类归属混乱、大数据方法运用不够等突出问题,严重制约了未来我国分享经济的发展。
        沂水县市政工程公司  山东省临沂市  276400
        摘要:分享经济的快速发展,需要制度随之创新和完善,分享经济统计工作作为指导我国分享经济运行的重要工具,在国家宏观调控、产业发展、行业监管等方面发挥着积极作用,然而,当前我国分享经济统计工作面临着统计方法落后、经济结构难以衡量、缺少有效合作机制、行业分类归属混乱、大数据方法运用不够等突出问题,严重制约了未来我国分享经济的发展。基于此,从统计制度创新的视角出发,提出建立统一标准方法,加强保障制度建设、数据合作交流及统计人才培养等对策建议。
        关键词:制度创新;分享经济;统计
        近期,国家统计局对于新时代的统计调查体系,提出了速度要求,而现代化统计体系的重要组成研究部分为数字经济、共享经济的统计。由此可见,分享经济已经成为国民经济的重要组成部分,必须为其正常提供精准的统计,以保证现代经济的高速、稳定发展。
        一、分享经济统计制度现状
        我国的分享经济起步晚,但是发展却非常迅速。互联网技术的广泛应用,加上商业时机、创新模式的出现,使得分享经济的横空出世,这既是时代的偶然,又是一种必然。分享经济在各领域的商业模式创新,不断地创造出更多新业态。新业态的出现将带动传统组织管理模式的调整,出现全新的组织经济形态,从而实现分享经济在各个行业广泛实践和运用,最终带来新一轮企业组织管理模式的创新,以便更好地适应新的经济形态。随着分享经济发展的不断深入,观念认识不统一、制度不适应、法律法规缺失、配套保障不完善等问题会逐渐显现,因此由分享经济所引发的变革需要社会制度的变革和创新与之相适应。最后,从分享经济发展的整个动态过程来看,它不再只是一个企业微观层面的商业模式创新的问题,而是社会经济宏观层面的制度调整与变革的重要议题。
        二、当前我国分享经济统计制度建设面临的问题
        当前我国分享经济发展势头迅猛,创造了众多新业态、新模式,但却也面临着诸多难题亟待解决。在分享经济统计的制度建设和完善方面也同样存在着许多问题,主要表现在以下几个方面:
        (一)传统统计调查方法不适用于分享经济统计
        现阶段我国统计监测部门在对GDP进行生产统计时,选择的统计调查对象主要是法人单位和个体经营用户,这些主体都是依据现有法律法规在正规部门注册核实过的企业或个人,信息资源较为容易得到。然而,分享经济的参与者通过分享方式提供资源的行为多数属于“兼职”行为,与传统经营主体不同,他们没有通过一些正规部门或渠道取得运营资质,也不会在政府相关部门留下相应的信息记录。如果我们仍沿用传统统计调查方法对其进行统计调查,很难采集到相应的数据。除此之外,传统的调查方法也是针对一个行业的,统计指标有明显差异。
        (二)分享经济在经济结构调整方面发挥的价值难以衡量
        分享经济是“互联网+”时代的产物,互联网相关技术的广泛应用对降低经济资源配置的信息成本、减少交易费用、促进我国经济结构调整发挥着积极作用,且分享经济在促进经济结构调整、降低交易费用等方面发挥的作用要远远大于由它本身所创造的那部分价值。

而传统的数据统计结果衡量的重点是一个经济体指标的数量变化,可以直观地反映出经济数量的增加或是减少,即只关注分享经济创造的“冰山”之上的价值,对于“冰山”以下降低交易费用、促进经济结构调整的那部分价值却难以衡量。因此,为了凸显分享经济在经济结构调整方面发挥的作用,设计出合理反映经济结构变化的统计指标体系,将是当前分享经济统计制度建设面临的又一重要问题。
        三、完善我国分享经济统计制度建设的对策建议
        (一)建立统一规范的分享经济统计标准和方法
        为更好地适应分享经济发展的要求,建立统一、规范地分享经济统计标准和方法势在必行。首先,要对分享经济的模式作出正确判断,要清楚地认识到分享经济是利用互联网信息化技术对分散闲置资源重新配置,以满足消费者多样化需求的经济新形式。它关注的重点不再是经济总量的增减,而是生产结构、消费结构、就业行为、创新模式、分配模式及社会制度等方面的变革和调整。因此,在构建分享经济统计的标准体系时,务必要综合上述这些方面进行多角度考虑。
        (二)逐步完善分享经济统计工作的各项保障制度
        分享经济统计工作顺利开展的前提是拥有持续稳定的发展环境,持续稳定的发展环境离不开外在的制度保障。为保障分享经济统计工作顺利开展,一是要加快对分享经济数据使用的立法,是数据合理使用的重要依据。二是加强分享经济的文化认同。政府部门应当加强对分享经济的舆论引导,不对其发展前景夸大或虚假宣传,更不要对其存在的问题进行妖魔化宣传,应当本着实事求是的态度向公众推广分享经济的理念,提高公众对分享经济文化的认知和认可,逐步转变大众的消费方式,倡导资源节约、高效率的生活方式。三是建立健全分享经济的市场监管制度。在制定分享经济监管制度和对分享经济市场实施监管的过程中,尤其要注重监管制度和监管方式的包容性,做到鼓励支持商业模式创新,容许新的商业模式在初始期有一定的试错空间,为分享经济发展创造有序的市场环境。四是加快分享经济用户诚信体系的建设。构建分享经济用户诚信体系,不断完善分享经济用户实名注册登记制度,建立分享经济参与者之间的信用评价机制,确保分享经济统计数据的真实可靠。
        (三)加强统计部门与分享平台的沟通
        在当前分享经济的体制下,分享经济平台企业是全部数据发生的核心体,并且这些企业尤其关注数据的挖掘、搜集以及分析,最后实现商业价值。如果相关的统计部门只是沿用传统的统计方法,只是做大量的重复工作,毫无效率,因此在统计部门中与平台企业之间要搭建一个畅通并有效的数据交流机制。具体实行政策要做到以下几点:首先就是统计部门要明确并了解经济平台企业搜集数据的基本动机;其次,就是要转变统计部门之中的整体工作方式;再次就是要对统计部门与分享经济领域的企业进行课题合作的鼓励;最后一点就是要将强制性的手段应用进去,进而获得关键数据。
        总结
        总的来说,在当前的大数据时代背景下,只有将分享经济的一系列制度管理,进行改革和更新,才能从根本上发挥分享经济的作用。
        参考文献
        [1]白云朴,朱承亮.从制度创新视角看我国分享经济统计工作存在的问题及解决对策[J].南京邮电大学学报(社会科学版),2018,v.20;No.78(02):55 -61.
        [2]欧阳爱侠.事业单位经济统计工作的问题及对策[J].经济视角:上, 2014(12):36-37.
        [3]李研.对分享经济的几点思考——分享经济成因分析及对统计工作的影响[J].中国统计,2017.
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