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用“枫桥经验”创新群众工作方法的实践与思考

发表时间：2021/5/31 来源：《基层建设》2021年第2期作者：尚丽娟

[导读] 摘要：诞生与我国特殊历史时期的“枫桥经验”，历经半个世纪，生命力依旧旺盛，究其原因在于它始终坚持原则以人为本、依靠群众、就地解决、以情感人和重视文化等工作理念及方法。

        中国石油长庆油田公司第九采油厂宁夏银川 750006
        摘要：诞生与我国特殊历史时期的“枫桥经验”，历经半个世纪，生命力依旧旺盛，究其原因在于它始终坚持原则以人为本、依靠群众、就地解决、以情感人和重视文化等工作理念及方法。本文对“枫桥经验”进行解读，针对采油九厂运用“枫桥经验”创新群众工作方法的实践应用进行探究，就如何有效运用“枫桥经验”做好群众工作提出几点认识和体会。
        关键词： “枫桥经验”；群众工作；创新；方法
        【正文】随着我国社会不断发展和进步，企业之间的竞争日渐激烈，群众工作重要性日益凸显。结合油田九厂实际情况来看，因为诸多历史遗留问题导致九厂出现了人员结构复杂、利益诉求多、矛盾化解难等诸多问题。采油九厂需要找到群众利益矛盾突破口，有针对性的解决群众面临的现实问题，科学合理对群众开展思想建设与价值观念引导，为油田九厂稳定、可持续发展建设打下良好基础保障。为此，油田九厂必须要充分借鉴“枫桥经验”，将其落地生根，本文将借用“枫桥经验”，对创新群众工作方法进行详细分析。
        1．“枫桥经验”源泉与发展
        “枫桥经验”是在社会治理问题冲突、社会治理能力驱动力不足的情况下，我党为了解决社会治理问所提出“以人民为中心”的发展思想。1963年2月，中共中央决定开展社会主义教育运动，毛主席在同年11月22日，与公安部领导汪东兴谈话时，对公安部的群众工作进行了有针对性的指导部署，提出“从诸暨的经验看，群众起来之后，做得并不比你们差，并不比你们弱，你们不要忘记动员群众”。至此之后，群众路线和法治思维便紧密融合，“枫桥经验”理念从此诞生。1990年9月，中央政法委大力推广《依靠群众管治安是维护社会治安根本——枫桥区坚持和发展“枫桥经验”的做法》，全国各地积极开展了“枫桥经验”学习与落实，并发展至今。
        2．采油九厂运用“枫桥经验”创新群众工作方法的实践
        2.1、创新群众工作载体
        在社会不断创新和进步的当下，群众工作开展的手段、载体日渐增多，在“枫桥经验”的引领下，必须要切实深入贯彻“以群众为中心”，积极创新群众工作载体。其一，充分发挥出互联网、信息化技术的优势，利用微信、QQ等新媒体平台，开设“领导信箱、微信吐槽窗口和作业区经理接访日、书记直通车、员工恳谈会”等途径，让群众们有渠道反馈问题。广开言路，为广大群众们扩展提出问题的途径，以便于了解群众们内心最真实的声音，并有针对性的帮助群众们解决困难与烦恼。其二，开展丰富多样的群众活动，将正确思想价值观念引入到群众当中。坚持以“不忘初心、牢记使命”主题教育，定期借助节日开展“节日送温暖”，丰富群众文化活动，定期开展“职业技能竞赛、文化风采大赛”等，潜移默化将积极向上的思想观念融入到群众当中。在政策上倾斜、生活上送温暖、送照顾，工作中采取导师带徒+工匠荣耀+技术比武，生活中搭建婚恋交友平台、解决夫妻同单位上班问题，确保留人留心。通过创新传统群众工作模式，为群众工作带来更多机会可能。
        2.2、充分发挥出“三个作用”
        在“枫桥经验”的引导之下，群众工作开展必须要充分展现出“三个作用”，发挥出人民调节委员会作用、发挥联席会议作用、发挥企地联动作用。

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当群众们遇到了根本层次上的利益问题，便可以充分发挥“三个作用”，实现群众服务工作整体联动。人民调解委员的作用便是解决员工劳动争议，实施群众救济、物业服务，设置涉法涉诉专项小组，有效解决群众们现实当中存在的困境。联席会议的作用便是有针对性的解决同时涉及多个部门的群众利益矛盾，借助多部门配合与“会诊”，及时发现群众利益矛盾的根本，有针对性的进行解决，维护群众根本利益。针企地联动来说，便是强化企业与地方公安部门、信访部门的协作沟通。今年以来组织召开信访联席会议2次、联合专题调解会2次，开展部门联合接访5次，妥善化解复杂信访问题3个，真正实现群众公祖与地方职能部门的信息共享，积极推进“枫桥经验”落地生根，为推动采油九厂稳健发展创造了和谐稳定的环境，齐心协力有效解决群众问题。
        2.3、优化传统群众事务处理模式
        在很长时间以来，群众事务处理工作更加注重“事后处置”，忽视了“事前预防”的重要性。在“枫桥经验”的引领之下，必须要深入贴切群众的工作生活，及时发现群众们潜在的问题，有针对性的将群众问题解决在萌芽当中。注重舆情监测，扩宽信息收集渠道，将敏感热点信息纳入到信息监控视线当中，真正做到群众问题防患于未然。紧紧把握员工们的思想动向，对绩效考核、子女就业、住房安置等根本性利益问题进行全面把控，避免利益矛盾出现。当前本厂以“提升素质、转变作风、强化服务、狠抓执行”为根本，厂机关和基层班子成员下基层、驻场站、送政策，协调解决员工关注的热点、难点问题170多项，坚持困难员工的帮扶救助工作，按照“差什么、帮什么、补什么”的原则，通过结对帮扶、困难救助、金秋助学等途径，全厂今年拿出24万元用于120人次的困难帮扶。针对员工黄某因突发脑溢血致脑梗瘫痪在床、生活不能自理的现状，厂机关部门、基层单位采取定期上门慰问和困难帮扶等措施，使其家属实实在在的感受到企业的温暖。将日常群众工作监察和动态问题追踪紧密结合，真正发现群众日常生活工作当中存在的问题，解决群众切身困扰。
        3.“枫桥经验”对创新群众工作方法的认识与思考
        3.1、学习践行“枫桥经验”、健全群众工作机制
        为了全面贯彻“以群众为中心”理念，采油九厂必须要在内部构建出完善的群众工作机制。健全优化专门的群众工作管理部门，通过权责发生机制来明确群众工作管理者的全责，若出现玩忽职守、工作不力等问题，第一时间开展责任追查。健全属人、属事、属地，一岗双责，齐抓共管的责任机制，探索群众权益保障机制。推行督查督办和下情上传的沟通机制，构建出信息化群众工作途径，扩宽群众信息反馈途径，创新群众工作方式。健全并且优化采油九厂群众工作模式，切实为采油九厂群众工作打下良好的制度保障。
        3.2、学习践行“枫桥经验”、实现群众工作标准化
        标准化、制度化群众工作，是确保群众工作稳定、有序开展的关键，为此在“枫桥经验”的引领下，必须要确保群众工作制度化、标准化。坚持大事项决策之前征求群众意见，将本厂发展和群众利益紧密结合。开展领导信访接待日、两级机关领导干部三联承包联系点，借助领导干部信访包案、下访、督访等措施，让群众利益诉求可以得到高效解决。高效开展风险评估，将群众问题解决在萌芽当中，真正做到“小事不出队站、大事不出作业区、难事不出厂、矛盾不上交”，维护本厂和谐稳定，促进企业稳定可持续发展。
        【结束语】
        总而言之，企业群众工作是企业内部管理工作的重点内容之一，直接影响着企业内部的和谐稳定。采油九厂为了全面贯彻油田公司的战略部署，必须要结合本厂实际情况，构建出以“枫桥经验”为理论指导，以“情感、责任、依法、联动”为工作要求的高效群众工作策略，真正向群众所想、高效服务群众。充分认识“枫桥经验”的诞生和发展过程，挖掘“枫桥经验”对创新群众工作方法的借鉴价值，密切联系员工群众，更加有力有效推进采油九厂稳健和谐发展建设。