关于新时期土地资源管理与土地利用的探讨--中国期刊网

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关于新时期土地资源管理与土地利用的探讨

发表时间：2021/5/31 来源：《基层建设》2021年第2期作者：孙运保

[导读] 摘要：土地资源和水资源一样珍贵，是人类赖以生存的基础。

        临沂市河东区自然资源局山东临沂 276000
        摘要：土地资源和水资源一样珍贵，是人类赖以生存的基础。现在，随着城市化进程的加快，很多的土地资源被占用，有时候受到一些因素的影响，使被占的土地资源没有按照规划进行合理的利用，出现了闲置的现象，从而使土地资源出现浪费的现象，这严重的影响土地资源管理的水平。新时期下对土地资源管理提出了更多的要求，应该对其进行不断的完善，提高土地资源的利用率，保护有限的土地资源。
        关键词：新时期；土地资源管理；土地利用；问题；措施
        引言：在过去，人们对土地资源不够重视，随意的进行开发与利用，使土地资源的越来越少，有的地区出现了土地资源紧张的局面。人们也认识到土地资源的重要性，采取有效的措施进行管理，制定相应的规章制度，规范土地资源的利用，一旦发现不良的行为，要严厉打击违法用地的行为，以此来，约束人们的用地行为，使珍贵的土地资源得到合理的利用，缓解土地资源紧缺的现象。
        一、分析新时期土地资源管理与土地利用中的问题
        1、缺乏完善的规划管理体制
        在土地资源管理中，土地资源的规划具有重要的意义，进行合理的规划与设计，才能使土地资源得到合理的利用，对土地资源的管理水平提高也非常有利。但是，在土地资源管理与规划中，存在很多的问题，使土地无法得到有效的利用，这主要是缺乏完善的规划管理体系，使工作人员开展规划工作时，没有正确的指导以及依靠的依据，从而使土地规划存在不合理性，直接降低了土地的利用率，也不利于其管理水平的提升。
        2、管理水平比较低
        土地资源的利用率比较低，主要是土地资源管理水平较低，没有进行严格的控制，使管理工作中存在很多的问题。土地资源管理工作比较复杂，具有一定的专业性，对工作人员的要求也比较高，但是，在实际的土地管理中，工作人员的专业性比较低，不能顺利的开展相应工作，导致土地管理水平比较低。还有在土地管理中，对该工作的重视度不够，没有认识到土地管理的重要性，开展相应的管理工作也是为了应付领导检查，没有任何的意义，从而使土地管理水平较低，存在没有进行合理规划、不合理利用、甚至是浪费的现象。
        3、没有合理的规划
        对土地进行合理的规划，才能提高其利用率，减少土地资源的浪费。但是，在实际的情况中，由于城市建设不断的发展，受到一些因素的影响，使城市建设的目标不明确，存在与实际情况不相符的现象，导致在城市建设用地面积比较大，直接降低了土地资源的利用率。还有土地规划与城市规划存在较大的差异，使城市发展与土地管理不和谐。另外，在土地管理中，对土地进行综合性的规划不够重视，相关部门没有加大力度进行支持，使土地规划缺乏长远性，只看重眼前的发展，却忽视了长远的发展，使土地规划不具有长远性，这对于土地可持续发展非常不利。
        二、新时期土地资源管理与土地利用的有效措施
        1、不断完善土地管理制度
        要想有效的提高土地管理水平，保护不可或缺的土地资源，首先，要对其管理制度进行不断的完善，制定相应的规定，规范工作流程，使土地管理工作有效的开展。对土地管理制度进行完善比较复杂，也需要谨慎再谨慎，专业的管理人员应该对当地的土地进行充分的了解，对于土地的利用情况进行详细了解，然后在结合城市的发展，对土地管理制度进行不断的完善，使其符合当地的发展，然后在土地管理中，认真的执行管理制度，不能违背管理制度，从而使城市建设与土地使用之间相和谐，同时，也使土地资源得到良好的利用，能够实现土地资源的可持续发展，为社会以及经济发展做出重大的贡献。

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        2、提高管理人员的专业水平
        在土地资源管理中，管理人员的作用非常重要，如果没有管理人员的辛苦付出，那就无法完成相应的工作，直接降低土地管理的水平。可见，管理人员的重要性，为了更好地进行土地管理，应该对管理人员进行培养，提高他们的专业水平，让他们更好的完成土地管理工作。提高管理人员的专业水平，有很多的方法，需要单位进行大量的投资，可以对他们进行培训，聘请专业的认识进行培训，让他们积极的参加，并进行认真的学习，经过不断地学习，管理人员会增加很多相关知识，了解更多的管理方法，增加丰富的经验，在以后的工作中，能够根据实际的情况，对土地资源进行合理的管理，并有能力解决管理中遇到的各种问题，从而使土地管理水平不断的提升，并合理的利用土地资源。
        3、土地节约和集约利用
        为了能够提高人们节约土地的意识，减少土地的浪费，应该实施土地节约和集约利用，充分的利用土地资源。新时期下，对土地资源的利用非常重视，尤其是农田的利用，一定按确保农田的面积，能够为人们提供足够的粮食，所以，尽量减少对农田的利用，对农田加以保护，进一步的提高农田的利用率。另外，在城市土地资源管理中，也要进行节约和集约利用，在不影响城市建设的前提下，对土地进行合理的规划，充分的利用空间，缓解城市用地的压力，使城市用地与城市发展相符合，从而使城市用地更加的合理，城市建设进程也不断的加快，共同和谐的发展。
        4、政府积极地进行管理
        为了使土地资源得到合理的利用，政府应该采取有效的手段，对土地市场进行有效地约束，规范相应官员的行为，让他们严格的按照规定行事，不可为了金钱的诱惑，做出违法批地的行为，从而使土地市场保持良好风气，减少不良的行为。另外，为了能够实现土地资源的可持续发展，应该建立完善的政策分析机制，对实际情况进行详细的分析，然后对土地管理与利用做出重大的决策，从而使土地资源利用更加的合理，并能持续的发展下去，为社会以及人们继续发挥其作用。
        5、监管力度的加强
        为了能够减少土地资源的浪费，在其管理中应该加强监督，认真的开展监督工作，使土地资源管理工作更加的完善与合理，从而使土地资源管理得到合理的利用。我国地方的政府还需要建立相关的土地资源管理部门，分配专业的管理人员，让他们清晰的认识到土地管理的重要性，在管理工作中保持认真的要读，并尽职尽责的完成每一项工作，还要开展相应的监督工作，运用有效的监督手段，对土地管理工作环节进行有效的监督，在进行土地资源供给时，不能为了眼前的利益，做出不良的行为，一定要按照要求进行严格的控制，不符合要去的坚决不能进行土地的供给，还可以进行土地资源可以集中管理，进行合理的规划，提高土地资源的管理水平。最后，关于用地的情况，一定要进行严格的审查，一旦出现不合理的情况，要及时的采取措施进行制止，并对其负责人进行严厉的惩罚，以此来，规范用地的工作。并且，相关的部门需要严格的审批，不能只凭借相关的材料就直接的审批，要分配专业的人员进行实地的考察，全部符合要求才能通过审批，而对于那些违规使用，国家要进行相应的惩罚，让人们意识到违规用地是违法的行为，从而使土地资源得到合理利用。
        三、结束语
        土地资源管理工作比较复杂，受到多方面的影响，存在处理不当的情况，造成土地资源的浪费。为此，应该对土地管理进行不断的完善，从多方面入手，对其进行改进，使土地资源管理越来越合理。在土地管理工作中，管理人员要进行综合性考虑，对土地进行合理的规划与利用，实现城市建设与用地相和谐，这样既能保护珍贵的土地资源，又能促进城市的发展。
        参考文献：
        [1]崔云平.探索新时期土地资源管理与土地利用综合规划[J].住宅与房地产，20120（28）：86.
        [2]赵静.浅议新时代土地资源管理与土地利用综合[J].智库时代，2019（26）：235+238.
        [3]迟秀娟.谈论加强土地管理提高土地利用水平[J].住宅与房地产，2019（12）：267.