广西金桂林业有限公司
摘要:随着社会经济的不断发展,当前林业资源能够有效地促进社会经济的发展,我们在做好林业资源的保护工作的同时,也能够较好地维持环境生态的平衡,实现经济增长与生态环境协调发展的共赢。众所周知,采伐管理与林地管理是相辅相成的,日常中我们在做好林木采伐工作的同时,也要做好林地的管理工作,通过加强对林地的保护与管理,把林木采伐与林地保护管理工作相结合,才能更好地促进我国生态环境的平衡,促进我国林业发展取得更大的进步。文章主要分析采伐管理与林地管理的关系,并从林木采伐和林地管理两方面着手分析其中存在的问题,同时针对存在的问题提出有效的解决措施,才能更好地保护我国的林业资源,维护地区的生态与环境的平衡,才能更好地促进社会经济的稳定发展。
关键词:采伐管理;林地管理;生态平衡;稳定发展
1、前言
现阶段,林木采伐工作是我国森林资源管理的重要工作内容之一,做好林木采伐可以有效的改善林区内部生态的环境,从而进一步强化我国林业资源的使用效果。然而在现实生活中,少部分林业地区,对于林木采伐工作与林地管理之间的协调关系没有给予足够的重视,因此导致较多的问题出现,例如:林木采伐政策与实施跟踪制度未真正落实获形同虚设、重视林木采伐却忽视林地管理,导致过度林木采伐,破坏生态环境平衡。其次,采伐工人职业意识还有待提高,一部分采伐工人违规砍伐树木或采伐过界的现象比较常见,由于采伐人员的意识淡薄、林业管理人员职业素质有待提高等因素的影响,加剧了我国银幕过度砍伐以及滥砍滥伐的现象。因此,林木管理工作者要切实加强对伐木与林地的管理力度,建立完善现有的规章制度,严厉打击乱砍乱伐现象,减少杜绝超量采伐现象,更好地维护我国林业资源的稳定性与平衡性。
2、采伐管理与林地管理出现的问题
首先,目前的林木采伐管理中,因缺乏全面的调查设计和符合相关文件要求的采伐方案,导致林木采伐作业的管理混乱,采伐范围超出限定额度的情况时有发生。林业相关部门对林木采伐过程的管理松懈,使林木采伐过程中出现过度采伐、任意改变采伐片区、丈量不准确、私自改变林地用途、林地资源缺乏制度管理,破坏了城市和自然之间的平衡关系,加速了生态环境的恶化。
其次,从当前改进的效果而言,少数地区管理机制内容与当前林业发展形势相符,仍有部分管理机制。脱离实际,例如林业指标不合理啊,林地管理权落实执行不高,长期如此导致林业建设难以实现长效稳定发展,部分地区林地资源缺乏管理制度,少数地方林业部门对林地的资源采取强征或未批先建现象,由此对林地管理工作的顺利开展造成了不良影响,一定程度上制约了国内林地资源的可持续发展。此外在林地管理制度方面,国内主要通过中华人民共和国土地管理法和中华人民共和国森林法等相关的法律法规,对当前范围内我国林地资源进行有效管理,但由于林地管理章程建设没有全面深入开展。导致林地资源在日常管理过程中出现各部门相互推诿的现象,由此不利于林地管理与伐木工作的顺利开展,进而影响了我国林地资源管理的进程。
3、优化采伐管理与林地管理关系之措施
3.1健立健全完善的资源管理体系
做好林业资源管理就要建立健全管理体系,林业资源管理包括资源管理和森林保护两个方面,资源管理设计法规管理、林权管理、采伐管理、经营管理等,从管理责任人、林场、林业部门都要明确责任和权利,明确管护标准和机制,从根本上完善林业资源综合管理体系,切实加强林地保护管理效果。
3.2完善林业资源管理的监督机制
完善管理法规对现行的相关法规进行修改、完善,制定相应的配套办法,进一步完善监督制约机制,从而规范林业资源的开发和管理,要结合当地的实际情况,将政府监督、媒体监督和人民监督集合起来,全面促进林业资源的监管。林业部门要结合各地的情况制定具体规定的细化标准,更好的对采伐与林业资源进行保护。
3.3确立有效的林木采伐管理方法
林业管理部门要进一步明确确立林木采伐管理方法,按照权责一致的原则开展工作,明确各个环节规范采伐行为,实现科学采伐林木,立足于林业长远发展战略角度上进行考虑,防止管理人员或者采伐人员存在谋取私利的行为。加强林木指导与监督作用入手,严格规范与约束林业工作人员的工作行为,杜绝出现过度砍伐或者乱砍乱伐问题;提高林木采伐管理和相关设计队伍的建设力度,防止工作人员出现专业能力不高违规采伐林业现象。
3.4协调林木采伐与林地管理关系
为了有效地协调林木采伐与林地管理的关系,就需要林业管理部门或林业管理者与经营者要做好协调协调配合工作,更好地落实对林木采伐与林地管理各项规章制度。一方面,适当完善现有的管理规章制度内容,立足于林木采伐与林地管理的现状问题,进而构建统一的管理制度,并按制度落实到各项林木管理工作当中。另一方面,林木管理者要从伐木者的职业素质入手,通过举办相关的培训活动或交流会等形式,切实提高林业伐木者的意识,做到正确伐木,不乱采乱伐,不过度砍伐林木,在砍伐林木后及时对林地进行有效管理,确保我国林业建设取得实质性进展。
3.5强化林权与采伐管理
首先要强化林权管理,构建管理长效机制,杜绝林地滥用以及林地流失的现象发生;要加强对林地交易流转工作的登记和管理,做好流转档案的保存,大家共同管理监督,全面提升林权管理水平。其次,出台相应的采伐制度,优化采伐管理,科学分配采伐指标,严格控制采伐数量并规范采伐审批制度;对于违规的采伐行为要给予严厉的处罚;要做好采伐后的造林工作。
3.6加强法律宣传,加强林地保护意识
各地林业管理部门应该结合当地实际情况,加强人民群众对于实施林地管理保护的重要性认知,大力宣传林地保护知识,营造良好的森林资源保护氛围与生态环境保护氛围。对违法违规的行为必须要严肃查处,加大打击力度,避免破坏林业资源行为的频繁发生,对于遵纪守法的林业管理者和经营着要适当的给予奖励,鼓励教育广大工作者依法执法、依法进行开发和管理。
依法强化林地管理,提升对林地的保护意识,从思想上转变对林地管理重要的认识,将林地管理放在同耕地管理同等重要的位置上。积极构建合理的林地管理制度,优化各项管理工作与措施,从根本上加强林地保护管理效果。再者,加强林地保护管理工作,增强林地保护意识,严格林地使用审批程序,城市建设单位在林地使用方面,要严格依照审批计划执行,禁止非法占用林地资源,对造成恶劣影响的,需要追究其社会法律责任。
4、结束语
综上所述,林地资源作为森林系统的重要组成部分,对我国的社会经济发展与生态环境平衡起到重要的作用,因此,保护林地资源与生态环境的平衡是公民的责任与义务。在实际的林木采伐与林地保护过程中,林地相关管理部门要引导全民提高对林地环境的保护意识,提高林木采伐工作者的综合素质,做到不乱砍乱伐,确保林木采伐与林地管理之间的协调统一发展,从而更好地促进我国林地资源的良性发展,更好的保护我国林地资源的可持续发展。
其次,还要做好对林业资源的管理工作,正确处理好采伐林木与林地管理的关系,认真制定并落实有关林地保护管理的各项法律法规;加强林地保护管理工作,增强林地保护意识,严格按照林地管理审批程序执行;结合相关的法律法规制度,进一步规范林业生产活动,确保林业发展良性循环,进而推动我国林业资源经济取得最大化,更好地促进我国林业事业的稳定与健康发展。
参考文献
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