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探究国土资源管理中的土地调查技术

发表时间：2021/5/31 来源：《基层建设》2021年第2期作者：程相已

[导读] 摘要：土地资源的全面普查有利于国家及时地掌握土地的使用情况，根据土地的使用情况及时了解社会经济的发展。

        金乡县自然资源和规划局山东济宁 272200
        摘要：土地资源的全面普查有利于国家及时地掌握土地的使用情况，根据土地的使用情况及时了解社会经济的发展。开展全面的土地调查是全新时代的国土资源管理的基础工作内容。怎样进行第三次的全国土地资源调查工作并保证其调查质量与准确度，是每一位国家土地资源管理者需要思考的问题。对此，本文针对如何做好全国土地调查与研究工作提出一些建议，希望为全国土地调查工作与研究提供一些参考意见。
        关键词：国土资源管理；土地调查；技术措施
        引言：在国土资源管理范围不断扩大的趋势下，传统测绘技术难以满足当前的工作需求，需要应用新技术来提高测绘的效率，使国土资源管理工作得到改善，保证参考数据的准确性。土地调查过程中，涉及到的测量内容比较多，通过加强土地调查工作的质量，可使我国土地资源管理及利用有更好的保障。因此，应对土地调查技术进行分析，合理应用先进的测绘技术，提升土地调查水平。
        一、土地调查技术的内涵
        土地调查数据结果直接为国土资源管理提供科学支撑，对国民经济有重要影响。多年来国地资源管理中的农村土地调查结果不仅为土地利用规划、用地审批、耕地及农田保护、土地开发及农业生产结构调整提供最基础数据，同时也为国民经济宏观调控提供基本依据，在促进国土资源科学管理的基础上为国家土地监管提供依据。国土资源管理中的土地调查在为各级政府制定发展规划提供依据的同时，也有效参与到国民经济的宏观调控中，为国民经济和社会发展提供依据。在土地调查工作实施过程中要采用有效的调查方法，以获得无偏差高效的土地调查数据。
        二、土地调查方法
        1、全野外法
        全野外法需要结合土地调查的内外业部分的侧重点进行划分，其中外业时间和调查时间的占据比例比较大。全野外法的工作流程首先是对数字影像图开展校正，再对数据源进行收集，同时，对数字正射影像图进行内业解读，在这个基础上将工作底图输出，并且进行外业调查。全野外调查法的内业部分的解读是借助数字正射影像图对村名和村之间的行政界线进行矢量化，矢量化是建立在原土地变更数据库和权属协议书基础上进行，在这个过程中农不预判地种类。
        2、补测地物法
        补测地物方法中包括了简易补测法以及仪器补测法，前者这种方式是一种常用的检测技术，采用几何原理以及简单的测量工作对增加的地物进行补测，其中有直角坐标法。截线法等，适合在面积小同时比较规整的地物测量中，测量的过程中应对周围的地物点与影像进行比较对照，将其作为控制区域。仪器补测方法一般用于土地测量仪器对新加的地物进行补测。农村土地调查中由于外业的调查范围比较大，工作环境不佳，采用仪器补测法可以更好的完成土地的调查，减少调查使用的费用。仪器补测法其中通常为全站仪法、GPS补测法等，将补测的地物附近特点较为突出的地物作为已知点，采用仪器测量已知的地物到补测地物间的坐标的增量，将数据插入到工作底图之中。
        3、内外业一体化法
        内外业一体化法是目前国内比较先进的土地调查技术方法，主要是业内部分占用的时间比例较大。内外业一体化法的工作流程是先对数字正射影像图进行校正，在收集数据源的同时进行全部内业解读，通过内业检查后输出工作底图。内外业一体化法在进行内业解读的同时辅助外业调查并预判，除了对各行政村的村名和行政界线进行矢量化之外，还对自然村名、各种地类和地类范围的预判断等进行确定，在内业预判后检查预判结果。内外业一体化土地调查技术对工作人员的技术要求比全野外法要高，技术人员在应用内外业一体化土地调查技术时，不仅要掌握外业调查技术要点，同时要精通业内数据处理软件。全野外法的工作人员在进行土地调查作业时需要与内业作业工作人员进行数据交接，此过程数据质量得不到保证，作业速度低，同时容易造成数据丢失。全野外土地调查法适用于数字正射影像模糊，其优势是可以减少内业作业时间。

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        三、国土资源管理中的土地调查技术应用
        1、数据处理技术
        在土地调查中，调查的结果中有图像、数字以及影像等形式，通过对数据进行分析能够了解国土资源的变化情况，为土地管理提供详细的依据，需要对数据进行有效的处理。当在土地调查数据处理中可使用计算机信息技术，经过计算机系统对测量得到的数据进行整理、加工以及计算等，能够获得最终所需的信息，根据得到的信息与以往的信息之间进行比较分析，能够找到其中的规律及问题，有效改善问题。
        2、地理信息系统（GIS）
        GIS也是测绘技术体系中的核心技术之一，是一种空间信息系统。GIS在计算机软硬件的支持下，能够对地球表层包括大气层在内的空间地理信息数据进行采集、储存、管理、运算、分析、显示以及描述等。在土地管理的测绘技术应用中，通过GIS技术能够测量区域的土地信息情况，并开展全面的采集与分析工作，然后给予土地管理人员精准的技术测量数据信息。测量技术中的GIS技术具有地理位置定位的技术特点，能够在测量过程中，通过采集、管理、分析以及输出等地理空间信息能力，以计算机系统为驱动模型，实现对测量区域空间综合的分析与动态预测，进而分析出层次更高的地理数据信息，是一种人机交互性的空间决策支持系统。
        3、3S技术在全国土地调查中的应用
        第一，根据土地调查相关部门确定调查的目标及外业调查方向，要及时分析内业中存在的问题和审核结论，结合相关的数据核查相应的需要，找出不确定的图像区域，并对其进行测量；第二，按照地理信息系统体系，把不确定图像区域、土地利用以及相关参数进行融合，进而确保上述的参数可以满足与影像矢栅一体的要求，且能够清楚地呈现出不确定图像和需补充测量的区域。第三，借助于定位体系和导航系统，对PDA数据开展相应的核查，取得补充测量的路线，及时跟踪核查的实时位置，确保找到不确定图像位置；第四，核实补充测量区域边界和范畴的准确性，采用远距离看近距离判断的方法对其进行核查，基于补充测量区域的形状和所处的区域，找出其相关性，在近距离处确定出准确的区域。
        4、摄影测量与遥感技术
        摄影测量是将摄影机及胶片结合对物体的大小等进行测量的技术，遥感技术能够通过传感器对远距离物体辐射出来的信息进行收集及处理，使其转化为图像。进行国土资源管理的时候，一般将摄影测量与遥感技术结合起来应用，能够对土地的使用及变更情况进行勘测及记录。这种技术组合方式能够为土地调查工作带来便捷的条件，可获得具有较高清晰性的遥感影像。摄影测量及遥感技术的应用对人员有着一定的要求，在应用过程中为了加强工作的质量，可利用其监控土地利用动态变化，在分析中包括以下几方面内容。首先，结合各时期的遥感影像提取的土地利用信息进行融合，获得所需的土地利用变化信息。其次，结合当前的土地信息资料，使用遥感影像技术获取关于土地利用的信息，并且与第二次全国土地调查地理信息数据差分，获取土地利用动态信息。
        四、结语
        综上所述，在信息化时代背景下，不管是资源管理与调查中，土地调查技术的应用，可保障工作的持续性，可可以从使用不同技术进行监测国土资源情况。就实际情况而言，使用便捷、成本较低、且监测速度较快的有针对性的技术进行检测管理，可切实保障国土资源管理与调查工作开展质量，强化国土资源信息的获取，以此加速我国国土资源调查管理工作的开展。
        参考文献：
        [1]贺国亮.“互联网+”技术在土地变更调查中的应用[J].甘肃科技，2018，34（20）：12-14.
        [2]仇张丽.论城镇土地调查质量控制与对策[J].资源节约与环保，2018（09）：138.
        [3]李丽芳.浅谈第三次全国土地调查县级农村土地调查数据库的建设流程[J].科技资讯，2017（S1）：54-56.