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摘要：长期以来，我 国市政工程建设工作者，在市政工程建设施工实践中，总结摸索出了多种行至有效的管理办法，有力的促进了我国城市建设的发展，及大地改善了城市居民的物质文化生活。然而，随着我国经济建设的快速发展和城市建设步伐的加快，国家及人民对市政工程建设的速度和质量要求越来越高，使原有的市政工程建设管理中存在种种矛盾和问题逐步暴露出来，在一定程度上影响着市政工程建设的发展。如何正确认识存在的问题，采取积极有效的对策，提升市政工程建设施工管理水平，促进城市建设发展，满足时代发展和人民的要求，成为当前我国市政工程建设施工管理部门待解决的课题。本文对主要分析市政工程施工管理中存在的问题，提出了进一步完善我国市政工程施工管理的对策。
关键词：市政工程；建设管理；存在的问题；对策
1、市政工程施工管理的特点
市政工程涉及的范围非常广，要求做到面面俱到，因为其中存在很多不确定因素，因此要求比较严格，积极进入一些现代化的管理手段很关键。公路、桥梁、电力等方面都在市政工程范围之中，参与的人员比较多，工程成本也非常高，对周围环境存在很大的依赖性，施工过程比较漫长。在具体施工过程中，因为受到各方面因素的制约，导致目前市政工程施工过程中出现了很多不稳定音随，例如环境的变化，施工人员的影响以及利益方的影响等。市政工程建设与人们的生命安全息息相关，因此保证工程质量是每个市政工作人员的责任，在具体工作中要求比较严格。
2、市政工程建设管理问题分析
2.1施工管理意识与管理模式落后。
市政工程涵盖面光，涉及行业多，包括道路建设、桥梁建设、道路排水管道、市政园林绿化工程建设以及燃气管道建设等等，这些工程施工工艺复杂、繁杂零碎，除道路、桥梁建设工程外，大多是投资比高，规模小的工程，难以引起规模建筑企业的重视，行业地位低下。市政工程施工管理相关的理论研究与实践研究还处于发展的初级阶段，管理模式处于落后状态，管理水平处于低级水平，管理人员的管理理念和管理意识相对落后于其他建筑行业。市政工程施工的管理制度建设缺乏完善，管理方法相对落后。这在很大程度上影响了市政工程建设施工质量和效率的提高。
2.2缺乏相应的监督与管理。
由于市政工程繁杂零碎，涉及面广，施工环境复杂。因此，对工程施工的监管就相对放松，甚至有些小的工期长、施工战线长的工程没有聘请专业监理单位，市有关监察部门也不可能事无巨细，监督到位，这就导致这些市政工程施工失去监管和监督，在材料使用、工程质量、隐蔽工程方面难免存在问题，直接影响工程建设质量，使工程安全系数大打折扣。特别是混凝土的规范使用，是最容易也是出现最多的材料违规问题，直接威胁工程施工质量和工程的安全使用。
2.3缺乏专业施工人员与管理人员。
由于市政工程得不到建筑行业的重视，因此，市政工程管理部门对专业施工人员和管理人员缺乏吸引力，对现有的专业人员也很难留住。在实际市政工程建设施工管理人员中，相当一部分管理人员是兼职的、非专业的，由于缺少专业的施工技术和管理手段，导致施工管理工作不符合专业要求，达不到管理效果。另一方面，对于承包施工的建设队伍，也是资质较低，缺乏专业管理人员的施工队伍，造成了更加严重的违规施工，粗放管理乱象。施工质量、安全问题时有发生。
3、解决市政工程建设管理问题的建议
3.1提高市政工程建设的管理水平
市政工程建设管理人员的管理水平亟需加强，因为他们直接对整个市政工程进行管理，他们的管理水平低下，将直接影响着整体工程的顺利进行，影响着整个工程的质量。可以对管理人员进行定期的职业培训，借鉴优秀案例，进行管理知识地传达。
向其进行原材料管理知识地讲解，帮助其进行建筑工程地总体规划，帮助其建立建筑的明确章程，形成较为完备的管理体系。
3.2完善市政工程建设管理体系
市政工程在城市中的服务地位越来越重要，随着市民需求的不断提高，市政工程建设管理工作日益重要，必须做好工程建设的设计工作、招投标工作、建设监督工作，切实履行管理职责，严格规范承包资质审核及建设能力审核，并把控设计单位及监理单位资质，将工程质量和安全管理放在首要位置。市政工程而言，人是最主要的参与主体，必须做好对人的管理，一方面加强市政管理人员的管理职能监督，另一方面要强化对施工人员和监理人员的监督管理，通过人的管理提升工程效率和质量，为做好市政工程建设奠定基础。
3.3明确市政工程质量控制重点
重视市政工程质量控制重点的划分，把质量控制关作为市政工程管理的重要内容，全面提高工程质量控制水平。一方面，要认识到市政工程管理和施工质量控制中的不足，重视对工程各方面的专项监督。通过引进先进的计算机网络技术，改善工程建设过程中各部门之间的协调，建立各部门施工质量控制的信息交流平台；另一方面，做好市政工程质量控制和管理工作，根据市政工程施工计划和实际施工情况，明确工程质量控制重点。同时，在市政工程质量控制过程中，相关管理人员还需做好工程质量的后期验收工作，联合施工部门、建设部门及监理部门基本职责，采用预验收、综合验收及复合验收等多项验收机制，对工程使用质量进行严格的把控。
3.4提高专业能力
管理人员的专业能力将会直接影响到整个市政工程的质量问题。针对这种情况，笔者提出以下几点建议：第一，在进行组建市政工程施工建设管理人员时，一定要严格按照选拔标准进行招聘，所有的施工管理人员都应该具有专业的管理能力，相关的技能证明以及以往的施工管理经验等，从源头开始控制管理人员的专业能力；第二，对于一些施工管理能力暂未达到既定标准的管理人員，可以通过对他们进行定期的课程培训来提高他们的专业素養，通过理论课程和实际操作相结合的方式在短时间内极大程度上让市政工程施工建设管理人员的专业能力得到较大的提高，从而进一步保证整个市政工程的施工质量和施工效率；第三，建立专门的施工管理机构，将施工管理作为一个项目部门进行培训，统筹规划市政工程施工中所有的项目任务，建立明确的责任意识，任何管理人员所负责的项目出现问题一定要进行严惩，以保证整个市政工程施工建设的顺利进行。
3.5技术创新
市政工程项目部应当建立技术创新团队，建立项目技术创新管理体系，加大科技投入，鼓励技术人员进行科技创新。技术创新是指企业采用创新技术、新知识和新技术应用于建筑，提高建筑的技术含量。企业要想在竞争中取胜，就只能掌握占领市场的领先技术。同时，技术创新是项目建设创新管理的基础，为机制创新提供保障和支持。加强工程组织技术管理人员对施工技术进行探究，使更科学的施工方案不断研究出来，施工质量的保证靠的是创新技术，以提高质量来促进技术创新。只有在技术创新的支持下才能很好实施市政项目施工管理，工程的质量得到保证，经济效益就能最大程度地获取。同时项目管理技术监管力度要加大，形成以技术负责人为核心的技术管理体系。
4、结语
综上所述，市政工程与国家社会经济发展水平以及人们的生命财产安全息息相关，完善市政工程施工管理措施，提高市政工程施工管理水平是避免安全隱患以及保证施工质量的关键，也是社会发展与完善的必然要求。
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