中铁九局集团第二工程有限公司
摘要：在社会经济高速发展的背景下工程建设规模不断扩大，同时也促进了市场竞争日益激烈，成本管理工作迎来巨大挑战。通过对部分建筑企业经营状况，以及具体项目工程的成本控制状况进行分析可以发现，工程经济预算与成本控制层面存在很多不足，多种因素共同影响和作用下，系列问题也较为显著，这表明，对相应问题进行的有效解决，在相应层面进行有效优化十分重要。本文将具体分析新时期工程经济预算与成本控制中的常见问题，并结合具体问题提出更为有效的优化策略。
关键词：工程；经济预算；成本控制
引言
如今健全的市场运行体系，使建筑行业的经营活动越来越规范，但是也造成了竞争环境也格外的激烈。为了能够在新的环境中占据主动，建中工程经济预算和成本控制就成为了企业获得发展动力的重要途径。作为工程经济预算和成本控制极其重要的内容，采取有效的方式加强预算和成本管控，企业能够用合理方式获得更大的经济效益。在工程实际中，能够对工程预算和成本造成影响的因素来自于各个方面。工程活动的每个阶段和环节都存在这种可能，尤其是在施工阶段，对于成本和预算的影响更为严重。只有在这个阶段做好管理和控制，才能确保其有效性，从而确保企业在未来的市场竞争中占据主动地位。
1工程经济预算与成本控制的重要性
工程经济预算包括设计概算以及施工图预算，设计概算是建设工程立项后，对工程整体所投入的成本进行测算，设计概算的主要依据是工程材料的市场价格、机械台班费用、人工费用以及各项管理费用支出等，影响设计概算变动的主要因素包括工程进度、工程质量、施工工艺等。设计概算指标可用于确定工程招标底价。而施工图预算是施工单位有效控制施工成本需要参照执行的依据，它贯穿于工程建设施工全过程，与施工单位的各项施工与管理活动有着千丝万缕的关联。另外，成本控制是施工单位的一项重要管理活动，控制范畴主要涉及人、机、料以及施工工艺，如果成本控制管理工作缺失，劳动调配和使用就会出现混乱现象，机械设备的作业效率就会降低，施工材料质量就会出现问题，施工工艺就会缺少创新性，导致施工成本呈现出直线上升态势，进而给施工单位以及建设单位带来巨大的经济损失。若成本控制管理工作松懈，施工人员的工作积极性就会丧失，甚至在施工当中出经常出现人为失误，而影响施工进度与施工质量，对施工单位的良性发展极为不利。
2存在的问题
2.1缺乏完善的管理体系
近几年来，我国城市化的不断建设和发展，各种类型的工程项目都在进行不断地建设，但是很多工程在实际的运行过程当中都没有进行更加完整的预算和成本控制工作，主要还是相关企业在这方面没有建立出一个完善的工作体系，这些工程在实际的施工之前没有进行更加全面的规划和设计，从而就会导致经济预算工作在实际的施工过程当中没有发挥出实际的作用。除此之外，在实际的预算过程当中也会存在一个误差的问题，所以在进行预算管理工作的时候，需要对误差问题进行有效管理，及时发现问题，采取措施，总结经验，不断完善预算管理工作。
2.2成本管理意识不足
建设项目涉及到众多分项工程，每个工程由多位不同层面的负责人，在各自的管辖范围内侧重点不同，而施工成本控制与所有的施工内容都由一定的关系，但并不是所有的工作人员都能意识到自身行为对施工成本的影响，例如施工人员只会关注施工质量，在意能不能按时完工，只想着尽快完成自己的任务，对于成本控制全推脱给财务管理人员，各个岗位看似各司其职，却没有主动去协助和配合成本控制的意识，成本管理观念薄弱，施工阶段成本控制经常会发生断层现象，导致成本管理制度难以落到实处，无法实现企业利益的最大化。
3建筑工程经济预算和成本控制的措施
3.1提高预算工作的管理质量
在建筑工程施工活动之前，施工企业要对工程项目进行预算，并且这一工作在工程项目的各个阶段都要实施，以保证预算结果与建筑工程实际紧密相连，具有即时性和准确性特点，为工程下部工作开展提供参考依据，保证企业制定的计划策略科学合理。为了达到这个目的，工程经济预算工作要进行优化，选择更加科学的方法对预算工作的开展进行指导，同时在工程预算的各个环节建立监督机制，确保工程预算情况的据实性和准确性。这些措施能够从一定程度上对预算工作进行有效的监管，并且保证预算结果更加准确。例如：在工程项目的立项阶段，就要对项目整体进行成本预算，明确项目的整体目标，在施工的各个阶段，依据工程施工过程中反馈的数据，在不同的阶段开展预算工作，保证工程总体预算和阶段预算都在可控范围之内。通过各个环节的管理和辅助，能够有效改善施工企业内部的预算环境，使其工作更具指导意义。
3.2构建工程经济预算全面管理体系
工程经济预算与成本控制的优化中，建筑企业首先要关注的便是提升工程经济预算的全面性，构建工程经济预算全面管理体系。例如，某路桥工程建筑企业内进行了管理会计建设尝试，管理会计与成本会计一同负责工程经济预算的编制，并结合全面预算管理这一管理会计工具的应用构建了更为全面的预算管理体系。对桥梁工程建设不同阶段、不同层面的资金资源消耗规模进行具体规划，预算编制与执行之间的监督有效强化后，工程经济预算全面管理体系的运转也大为缓解了成本控制上的压力。其他建筑企业也可以通过管理会计岗位设置，以及全面预算管理这一管理会计工具的应用，构建工程经济预算全面预算体系，依托这一体系更好指导成本控制相关活动的开展，并在企业内创设更为良好的成本控制环境。
3.3提高成本管理能力
首先要提高成本预测和预算能力，由于建筑项目涉及面较广，持续时间长，施工成本涉及到人工、材料、机械等各种费用，因此需要根据施工单位实际情况和市场变化，综合考虑施工过程中的突发风险和变化，合理预估施工阶段的各项成本支出，强化预算成本管理，制定施工成本规划预算、编制施工方案，以便有针对性地对预算管理中薄弱环节进行重点管控，为后续施工成本管控打下良好的基础，其次要根据施工进度及时对施工成本计划进行调整，强化对成本控制的过程管理，对施工阶段的人力、设备和材料成本进行有效管控，将建筑企业内部成本控制工作的具体流程与绩效考核相关联，确保现场施工和成本管理切实按照前期设计方案进行，防止出现一味追求高质量和工期而出现成本浪费或超支的情况，从而实现成本管理的可操作性和实效性，有效落实成本控制责任制。
结语
建筑工程经济预算与成本控制事宜需要得到更多关注，相应企业也要给予相应问题解决足够重视的同时，结合具体问题的解决进行相应优化尝试。值得注意的是，系列问题的解决需要一定的时间周期，且不同类型与规划的建筑工程实际建设中，工程经济预算与成本控制状况、需求等存在很大差异。为此，在进行相应的优化尝试中，除了要对不同问题予以有效解决外，企业也要充分联系项目工程实际，从项目工程建设实际进行经济预算与成本控制上的调整、优化。
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