陕西铅硐山矿业有限公司 陕西宝鸡 721707
摘要：工会作为基层管理的重要组成，不但是协调领导组织同基层民众组织之间关系的重要桥梁，同时也是促进企业员工进行自我教育、自我管理和自我服务的重要结构。作为一名基层工会主席，既是广大职工群众的组织者和领导者，又是一个社会工作者，是职工队伍的中坚力量。党的十九大以来对工会工作提出了新要求，对基层工会主席的领导素质、领导水平和领导能力提出了更高要求。通过深刻认知基层工会工作的基本性质和职权职责，再对基层工会主席这一职位的角色分析，结合日常工作实际，提出如何增进基层工会主席的履职能力和工作质量的具体建议。
关键词：基层工会主席；职工群众为中心；企业发展
党的十九以来，习近平总书记对工会组织建设和工会职能发挥作了明确指示，要着力扩大覆盖面、增强代表性，着力强化服务意识、提高维权能力，着力加强队伍建设、提升保障水平。“三个着力”的要求，为做好工会工作特别是基层工会工作，进一步指明了前进方向，具有很强的理论和实践指导意义。
一、提高思想认识和政治站位，按照“三个着力”要求增强责任感使命感
作为基层工作主席，按照“三个着力”要求，提高对工会工作的认识，提高政治站位，全面贯彻落实新时代工会工作的艰巨任务，把执行党的意志的坚定性和为职工服务的实效性统一起来，把党的路线方针政策和决策部署落实到工会各项工作中去，把党的意志和主张落实到广大职工中去，最终要实现党的意志、工会性质、企业发展和职工需要的辩证统一。
（一）明确基层工会的地位和作用。下大力气把基层工会组织建设好，充分发挥他们在组织职工、引导职工、服务职工和维护职工合法权益中的作用，就能够凝聚起实现中华民族伟大复兴中国梦的磅礴力量，不断巩固和扩大党执政的阶级基础和群众基础。
（二）明确基层工会建设的目标要求。“着力扩大覆盖面、增强代表性”，明确了加强基层工会建设的基本任务和目标要求。只有不断扩大工会的有效覆盖，才能不断扩大和巩固党执政的阶级基础和群众基础，增强企业的凝聚力和战斗力。“着力强化服务意识、提高维权能力”，明确了加强基层工会建设的核心任务和本质要求。做好维权和服务工作是基层工会组织和基层工会主席不懈努力的重要方向。“着力加强队伍建设、提升保障水平”，明确了加强基层工会工作的关键。建设一支政治素质高、群众基础好、业务能力强的基层工会干部队伍，是加强基层工会建设的重要保证。
（三）明确基层工会建设的方法路径。作为基层工会主席要清楚工会建设的总体状况，知道如何用科学规范的方法解决实际问题。首先，加强基层工会建设要通过提高思想认识来牵引，只有“从巩固党执政的阶级基础和群众基础的高度出发”来认识和看待基层工会建设，抓基层工会工作的方向才不会偏，力量才不会缺失。其次，加强基层工会建设，就要在深入调查研究的基础上，联系企业发展的战略布局，把基层工会存在的主要矛盾和问题及其症结搞清楚，从而对症下药，在解决问题中推进基层工会建设的发展进步，助推企业健康有效发展。再次，加强基层工会建设要依靠改革创新驱动，用新的理念作牵引、以新的视野来认知、用新的举措来破解。必须着眼企业发展大局，用新发展理念指导工作，系统解决工作中遇到的问题，为企业和职工的共同发展奠定坚固基础。
二、明确履职职能和角色定位，坚定不移的做好职工群众的“领路人”、“贴心人”和“娘家人”
作为企业基层工会主席要对基层工会工作内容要清楚，对基层工会的角色要掌握。要从联系企业发展实际出发，对基层工会职能再认识和角色定位再明确，拓展基层工会外延，强调基层工会的服务性质，强化基层工会的自我建设和完善，形成良好的企业文化，增强企业职工内聚力和提升企业生产效能。
（一）新时代基层工会的职能再认识
不仅从传统的管理视角，明确基层工会职能，协调好劳动关系、做好职工群众思想政治教育、维护职工的合法利益，还要从新时代治理视角，加强对职工的组织和服务，切实促进企业发展和生产力的提高。
1、管理职能
发挥上级组织联系群众的桥梁作用，贯彻上级组织的决策和开展日常工作，确保企业内部职工有序从事生产生活。加强基层工会组织内部管理，加强基层工会班子建设，围绕企业发展重点和难点，加强理论学习和业务学习，明确工作职责，精准发力，提高基层工会工作的效率。以技术创新为主要形式，组织职工开展各类业务活动，提升创新推动企业可持续发展的效能。积极推动“送温暖工程”，将援助工作落实到工会中的困难职工中，为职工答疑解惑、解决生活难题，帮助与扶持困难职工基本生活，将法律和经济作为主要救援手段，保护职工在工作、生活、劳动、受教育等方面获得应有的权益。
2、参与职能
领导工会和职工参与企业制度的制定和重要决策的建议。基层工会要适当加以引导和帮助职工签订合理合法公平的劳动合同或其他协议。基层工会要代表职工把群众声音反应到企业总工会和决策层，为职工的权益和现实问题，积极发声；基层工会与企业行政方面建立工资协商或集体谈判制度，主要协商或谈判职工利益方面各项问题，比如劳动做工、保护、保险、薪酬待遇等等。
3、组织职能
首先加强工会的组织建设，尤其基层工会会员全面覆盖企业所有员工。其次加强基层工会工作渠道建设。建设“职工书屋”、“职工学校”，开展“双述双评”、“五星工会”评选等形式，激发基层工会活力，使基层工会更好地发挥作用。最后，建立学习制度，开展文体和技能活动。结合企业发展实际，基层工会针对职工的需求和兴趣，积极组织职工参与多样化的学习和活动，丰富理论知识和业务，提高劳动技能。
4、服务职能
为职工群众提供便捷有效的服务，最大程度的增强基层工会的凝聚力和向心力。向职工提供政府出台相关法律法规政策的各项咨询、电话服务、业务范围内的疑惑解答，组织专家向职工宣讲、座谈等。为职工提供行业道德、企业文化和生产生活技能等的教育培训。特别针对生活困难的职工提供基本生活保障、就医就业帮助、助力学习帮助、工伤探望等方面的服务。
（二）新时代基层工会角色定位再明确
基层工会的传统职能侧重强调管理职能，协同各类纠纷，维持生产生活秩序。新时代基层工会立足管理职能，强化组织和服务职能，做好职工群众的“领路人”、“贴心人”和“娘家人”。
1、做好工会工作要有“责”的意识。工会是党联系群众的重要桥梁和纽带。团结和带领广大职工跟党走，不断扩大党的群众基础是工会组织最大的责任。
所以，基层工会主席要深入生产生活，多做调研，着力解决职工最关心、最困难、最突出的现实问题，让越来越多职工在贴心服务中感受到基层工会组织的温暖，努力做好职工群众的“娘家人”。
2、做好工会工作要有“权”的意识。维护职工合法权益、竭诚服务职工群众是工会的基本职责。《工会法》赋予了工会参与“民主管理、民主监督”的权利。要把这些权利做实就要不断完善职代会机制建设，加强职工民主管理工作，落实职工“知情权、参与权、表达权、监督权”。基层工会主席要从职工群众的实际需求出发，维护好职工合法权益，健全好劳动关系协调机制，努力做好职工群众的“贴心人”。
3、做好工会工作要有“利”的意识。这个“利”，是指工会和企业是利益和命运共同体。工会各项工作要促进企业发展，也要促进员工成长。所以，工会要发挥密切联系员工的组织优势，积极动员和引导广大职工全身心投入改革发展进程中去，紧紧围绕经营管理重点工作，总结经验做法，做好宣传推广、以点带面，推动改革落地见效。要更多树立典型，发挥好先进典型示范引领作用，传播正能量。要多为职工拓展成长空间，多为职工创造发展机会，多为职工搭建展示才能平台，帮助职工与企业共同成长，努力做好职工群众“领路人”。
三、坚持问题导向、坚持改革创新，不断推进基层工会工作创新发展
当好一名合格的基层工会主席不仅要具备丰富的理论和专业知识、较强的工作能力和水平，还必须掌握领导艺术和科学的工作方法。具体来讲，要以企业的发展为方向，坚持职工为中心，以企业和职工在发展的具体问题为导向，以创新为抓手，不断在发展中解决各类问题，实现企业和职工的统一发展。
一、加强素质修养，提高履职能力
1、基层工会主席应坚定地站在工人阶级立场上，自觉贯彻党和国家制定的路线、方针、政策，遵守国家法律、法规；坚持改革开放，拥护党的基本路线，维护职工的合法权益；全身心地热爱工会工作，热心为职工群众服务，有高度的事业心和责任感，敢于为职工说话，做到代表群众、服务群众与教育群众的统一；自觉地约束自己的行为，调整好与领导、职工群众的关系，不谋私利，主持正义，平等待人。
2、基层工会主席必须具有系统的社会科学特别是工会专业知识。企业基层工会工作主要是组织职工参加民主管理，协调劳动关系，调动职工劳动积极性，提高劳动效率等，因此，还应具有劳动法律、企业管理等方面的专业基础知识。例如，《公司法》、《工会法》、《劳动法》、《劳动合同法》、《企业工会工作条例》、《工资集体协商条例》等，是基层工会主席首先应当掌握的内容。
二、完善基础保证，加强组织建设
首先，基层工会组织是企业职工的工会，努力实现会员全覆盖。其次，基层工会要按照企业的制度和企业总工会的要求，开展各类工作，同时要细化各类规章制度，确保基层工会工作形成依据制度办事的良好局面。坚持民主议事制度。工会是党领导下的群众组织，担负着组织职工进行民主管理的重要职责。坚持内部民主，重要问题一定要工会领导班子集体讨论，并身体力行。最后，加强基层工会班子建设，要建设一支“讲政治、懂经济、会管理、通法律、善维护、重服务”的基层工会班子。
三、认真行使职权，推进民主管理
要进一步完善企业民主管理制度，促进职工代表大会制度规范化，使职工有效参与民主选举、民主决策、民主管理和民主监督；完善企业业务公开工作责任制、责任考核制和责任追究制，落实工作规范和操作规程，保障职工的知情权、参与权、表达权和监督权。
四、积极参与创建，维护稳定和谐
作为企业基层职工利益的代表者和维护者，必须按照“组织起来，切实维权”的工作方针，建立健全维护机制，在推进职工与企业签订劳动合同、集体合同、以及督促企业搞好劳动保护等方面要强化源头参与，特别是涉及职工利益方面的更要维护好；要高度重视企业职工的收入分配问题，积极推行工资集体协商制度，保证职工工资的正常增长；要重视研究和推动职工劳动安全卫生方面的问题，切实维护职工的劳动经济权益，实现企业发展和维护职工权益“双赢”。
五、围绕生产经营，开展保障活动
服从企业发展大局，以职工群众为中心，提高职工自主创新能力和充分发挥工人阶级主力军作用。工人阶级始终是推动先进生产力发展和社会全面进步的根本力量。要把激发调动企业职工群众的积极性、创造性作为一项重要任务，不断探索与市场发展要求相适应的竞赛形式，从组织方式、激励手段等方面扎实推进“工人先锋号”、“创新示范岗”、“同舟共济保增长、建功立业促发展”等多种形式的群众性经济技术创新活动。组织广大职工积极参加合理化建议、技术革新和发明创造，参与产品结构调整，为增强企业自主创新能力、提高企业核心竞争力和抗风险能力贡献智慧和力量。
六、做好女工工作，发挥应有作用
既要重视女职工干部的培养，又要关心女职工的生产生活，维护女职工的正当权益，认真贯彻《妇女儿童保护法》。面对过去，展望未来，工会女职工工作要继续以科学发展观统领全局，以实施女职工建功立业工程、组织规范和素质提升工程为重点，以发展和谐劳动关系、维护女职工合法权益为主线，以贯彻实施《劳动合同法》为依据，加强女职工组织建设为保障，充分发挥基层工会的凝聚力和向心力，配合上级工会，加强工会女工干部的培训工作，加强工会自身建设，增强凝聚力和吸引力，做员工的表率。
结语
党的十九大以来，工会工作赋予了更高更重的历史使命，放眼国际局势，根据国内需求，结合企业发展实际，要以工会工作的“三个着力”为指导，提升工会组织和工会主席的履职能力，在错综复杂的生产生活中，树立旗帜，不断推动企业和职工的全面发展。具体来讲，在基层工会工作中，要以民主管理为基础，基层工会主席挺在工作的前面，起到模范带头作用，要在思想上引导和教育职工群众，要在工作上指导职工群众，要在生活上给予职工群众帮助和关心。这一切的工作实际，要立足时代的发展，紧跟上级组织的步伐，以职工群众为中心，创新工作方式方法，构建企业职工命运共同体，共同促进企业的可持续发展。
参考文献：
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