中国石油管道局工程有限公司油气储库分公司 河北廊坊 065001
摘要：纪委的监督责任既是党章赋予的权力，又是纪委的重要职责。习近平总书记在不同报告中曾多次明确党风廉政建设的监督责任，并强调“增强党的自我净化能力，根本靠强化党的自我监督，要加强对权力运行的制约和监督，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。”在当前中央持续高压反腐的新形势和新要求下，持续落实党风廉政建设监督责任是企业纪委实行“三转”工作的重要支点，是践行监督执纪问责职责关口前移、工作下沉的标志。通过哪些有效方法途径落实好党风廉政建设监督责任成为当前企业纪检部门能否正确履职的重要课题。
关键词：党风廉政建设 监督责任 方法途径
近年来，公司纪委认真全面贯彻落实管道局党委、纪委和公司党委决策部署，深化责任落实，加强党内监督，驰而不息纠正“四风”，深化实践“四种形态”，始终坚持挺纪在前，突出标本兼治，持续深入开展反腐倡廉教育，不断增强党员领导干部的廉洁意识，营造出风清气正的廉洁文化氛围。
一、企业纪委落实党风廉政建设中存在的主要问题
（一）对党风廉政建设思想认识不到位。
在施工企业中，加强机关及一线项目党风廉政建设事关企业廉政建设发展全局，也是作好许多关键工作的前提和保障。实际工作中，还存在对党风廉政建设的认识不到位的现象，有些领导认为业务工作才是“硬指标”，而党风廉政建设是不过是“软任务”。此外，部分干部认为党风廉政工作是领导的事，与己无关，故而对党风廉政建设思想有排斥，或者被动地接受监督。
（二）党风廉政建设监督责任落实不明确。
近年来，许多企业虽然一直致力于构建“大监督”工作格局，但党风廉政建设体制始终未能真正有效落实。其一，有些领导抓业务力度较大，不愿在党风廉政建设上花太多精力，不懂得党风廉政建设建设与业务工作相辅相成的关系；其二，存在同级之间不敢管的现象，他们认为大家同样是领导干部，不是管理和被管理者关系，多一事不如少一事，对同事的问题大多是睁只眼闭只眼，“老好人”思想严重作祟。
（三）企业纪检监察的职能作用发挥不充分。
企业纪检监察部门承担着保持队伍稳定、服务队伍建设、保护员工利益的重要职能，其中最主要的职能是监督执纪问责。但由于机构队伍编制等诸多原因，纪检监察的力量一直很薄弱，出现了“头大身细脚小”的“倒三角”现状，这也会直接弱化纪检监察作用的发挥。
二、全面落实企业纪委履行监督责任的主要途径
针对上述存在的问题，我们认为企业纪委自身既要坚持边查边整边改，抓紧解决突出问题，又要着眼长远，努力探索完善纪委履行监督责任的长效机制。
“纪委的职责就是监督执纪问责，要把执纪放在首位。”这是前中央纪委书记王岐山同志在河南调研时着重强调的。企业纪检部门一定要把思想和行动统一到中央纪委的决策上，统一到集团公司和管道局的部署上，进一步转变思想观念，真正转职能、转方式、转作风，加强日常监督执纪问责。
（一）发挥协助作用，夯实“同频共振”。
在工作中，企业纪委要充分发挥“参谋助手”的作用，结合企业发展大方向和全局谋划，及时研究提出反腐倡廉建设的阶段性目标和工作重点，报请党委决策实施；结合当前工作，紧紧抓住党风廉政建设责任制这个“龙头”，不断完善实施办法，推动各级党组织充分履行党风廉政建设主体责任，在反腐倡廉中发挥带头作用；围绕选好干部用好干部，全心全意为员工服务的原则，从源头上防治腐败；同时还要充分发挥组织协调作用，在企业党委的统一领导下，围绕整体推进反腐倡廉教育、制度、监督、改革、纠风和惩处等各项工作，进而形成齐抓共管、协同作战的工作格局。
（二）落实监督责任，加大监管力度。
严格落实“一岗双责”制度，对领导干部的监督管理职责和内容进行规范，使之把监督管理工作作为一项长期的重要的任务和应承担的重大责任，积极主动地开展监督管理活动。同时，公司纪委要及时对机关部室、基层单位进行督导检查，通过听取汇报、查看资料、谈话走访、对照检查等方式，重点检查党风廉政建设制度执行情况、落实中央八项规定精神情况、廉政约谈情况等内容，确保党员干部清楚在各时间节点做什么、如何做、做到什么程度，有力地促进了党风廉政建设责任的有效落实。
（三）规范机构设置，合理配置人员。
机构设置规范、人员到位是纪检监察工作有效开展的基础和前提。企业要按照工作职责要求，选好配强纪检监察专职领导干部和纪委委员。所选配人员必须具有坚定的政治立场和坚强的党性原则，能够始终坚定不移地用中国特色社会主义理论体系武装头脑，严格遵守和自觉维护党的纪律特别是政治纪律，在政治上、思想上、行动上自觉地与党中央保持高度一致，积极协助本级机关党委加强党风廉政建设工作，以实际成效服务和保障工作全局。
（四）发挥职能作用，创新文化养廉。
企业纪委要不断加强全体党员党风廉政教育，逐步提升领导干部对党风廉政建设的认知度。通过开展“讲生产必须先讲廉洁”廉洁分享、“四风”问题整治情况“回头看”、“送廉洁餐、过廉洁节”等活动，将廉洁从业知识、合规操作条款、案例分析传递到各岗位，筑牢“两道防线”，培养“两种习惯”，让员工参加教育活动有平台、有阵地，提升教育参与度，引领员工自觉养成“习惯在监督的环境下工作，习惯在依法合规的轨道上用权”的良好风气；通过思想调研，及时分析员工队伍纪律作风状况，形成“以贪为耻，以廉为荣”浓厚的廉政氛围。
（五）加强队伍建设，提升专业素养。
“打铁还需自身硬”，企业纪检监察工作具有特殊性和长久性，特别需要有一支政治坚定、品质优良、精干高效、业务娴熟的纪检监察队伍来应对繁重的工作任务，这直接关系到企业党风廉政建设的成效。故而要进一步加强纪检队伍建设，将那些真正讲政治、懂业务、恪尽职守、清正廉洁，无私无畏敢于动真碰硬的同志选拔到纪检监察工作岗位。建设一支素质过硬的纪检监察队伍，以适应当前新形势的需要，要通“走出去”“请进来”等业务培训形式，促使纪检监察干部熟练掌握纪检监察工作技能，进一步提高工作能力。
（六）着力深化创新，提升监督效果。
企业纪委要积极着眼于工作方式创新，要进一步探索并开创全新的监督平台，充分运用好专职监督员监察和设置举报箱等“阳光”政务平台，推动企业政事务办事公开，进一步推动权力运行的程序化、标准化、公开化，防止“暗箱操作”和权力滥用，确保行政权力行使“留痕”，便于实时监控、适时提醒、倒查问责，切实做到监督是关键，预防是目标，不断拓展监督渠道，让“三转”活动成为扎实推进纪委工作的有力抓手。
最后，我们应充分认识到，新形势下履行好企业党风廉政建设监督责任是纪检监察干部的光荣使命和神圣职责，更是对纪检监察干部忠诚、干净、担当等能力素质的考验。企业要加强力度对纪检监察干部进行政治素质和各类业务培训，让他们做到善于监督、敢于执纪、严肃问责，为全面履行好企业党风廉政建设监督责任，管控企业廉洁从业风险、促进企业健康发展提供坚强的人才保障。
“当前，反腐败斗争形势依然严峻复杂，巩固压倒性态势、夺取压倒性胜利的决心必须坚如磐石。要坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑。”就如同习总书记所讲这样，作风建设永远在路上，执纪监督步伐永远不停歇......
参考文献：
[1]鲁萍《浅议“两个责任”在施工企业的落实途径》，中铁党建，2016第5期.
[2]邓联繁《从“廉政建设”到“廉洁建设”的深意》，检察风云，2016年第24期.