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摘要：众所周知，在国企发展进程当中，纪检监察是良性循环的重要载体，也是国有企业发展的重要支撑。受多方面因素所带来的影响，目前国有企业纪检监察在发挥监督作用时存在一系列的难点，如不及时处理与解决则会导致国有企业发展受阻。本文从不同的角度出发，进一步探究了国有企业纪检监察发挥监督作用中所存在的难点，并提出相应的解决对策。
关键词：国有企业；纪检监察；监督作用；难点；途径
时代在不断发展，社会在不断进步，就目前而言，国有企业成为了国家发展当中不容或缺的一部分，也是推动社会生产的主要载体之一，与人们的生活有着密切的联系，与此同时，在全球化的发展背景下，众多私营企业诞生，国有企业的优势逐渐消失，要想在激烈的市场竞争中有立足之地，国有企业需要从本质上发挥出纪检监察监督管理作用，积极做好风险管控与纪检监察，及时发现其中所存在的一系列问题，规避各类风险，如此才能实现国有企业的良性循环。
1、积极做好国有企业纪检监察工作的重要性
在新时期，国有企业需加强反腐败斗争，这是进一步强化国有资源以及资产管理的重要举措之一。除此之外，在当前国有企业的发展进程当中，要加强对纪检监察的重视，其中中纪委曾明确指出，时代的发展下，经济已经进入了新常态时期，党的十九大会议顺利召开也对国有企业的发展提出了更高的要求。对此国有企业纪检监察部门需要从本质上出发，明确政治站位，提高执纪能力，将监督检查作为重要抓手，积极融入企业全流程工作中，实现国有企业的健康发展与良性循环。同时，国家已经出台了众多与纪检监察廉政风险相关的法律法规，以此推动纪检监察工作的有序进行，对此在新时期国有企业需要从自身出发，跟随时代发展的步伐，从根本上满足国有企业纪检监察的作用。
2、现阶段国有企业纪检监察发挥监督作用时的难点
根据笔者的归纳与统计，现阶段国有企业纪检监察在发挥监督作用时存在以下难点。
2.1缺乏完善的监督监察体系
无论从宏观角度还是微观角度分析，均可以清楚的了解到现阶段在市场经济的发展背景下，国有企业如果仍旧采取传统的监察机制，那么无法满足时代发展的要求，在党的十九大会议顺利召开之后，国家对国有企业纪检监察工作越来越重视，并且形成了相应的标准与体系，但是从本质上分析，部分国有企业过分重视经济发展，纪检监察缺乏实践性，导致形式化过于严峻，这样一来则在一定程度上无法发挥出监督的作用，也无法保证纪检监察工作的顺利实施。
2.2缺乏科学的组织机构
在国有企业在发展当中，伴随着时代的变革以及产业结构的优化，无论是业务部门还是管理岗位均会得到完善，面对这种情况，国有企业需要做好各项资源的整合与分配，不断提升企业控制的有效性，其中在党风廉政建设当中纪检监察部门是十分重要的环节，关系到了企业的稳定发展，但是如果与其它部门平行设立，那么则无法发挥出威慑力。部分国有企业的管理者与领导者并没有进一步认识到纪检监察的重要性，将其作为普通建设的一环进行处理，仅仅以纪律检查为主要的任务与目标，没有从现实角度入手，导致监督缺乏全面性。
2.3缺乏专业的纪检监察团队
如果国有企业在纪检监察方面缺乏专业的人才与团队，那么则无法充分发挥出监督作用。根据调查与分析，有部分纪检监察人员自身水平不过硬，基本功夫不扎实，缺乏实践操作能力，并且基层工作经验年限比较短，对企业的发展现状不了解，这种情况均体现出了纪检监察人员缺乏专业性，无法进一步提高国有企业纪检监察工作的开展。
3、国有企业纪检监察发挥监督作用的途径
正如上文所言，现阶段部分国有企业纪检监察发挥监督作用时存在难点，如果不及时处理与解决，则会影响其作用与价值，对此需从不同的角度出发加以完善与改进。
3.1制定切实有效的纪检监察监督体系
国有企业在发展进程当中，需要认识到纪检监察部门的重要性，并且将其进行规范化管理，明确相应的法律法规，给予纪检监察工作准确的定位，在责任明确与有法可依的背景下，将纪检监察监督体系加以完善与改进。除此之外，国有企业还要做好党内监督与民主测评，尤其要对领导机构加以监督，进一步突出重点对象以及重点环节，如果出现问题要及时追究，及时解决问题、处理问题，这样才能进一步发挥出监督的作用和价值。
3.2保证机构设置的科学性
从属性分析，纪检监察是一项严肃的活动，监察人员在工作当中会受到主观因素与客观因素所带来的影响，导致纪检监察内容过于客观性，对此笔者认为在新时期开展纪检监察活动的时候需要准确定位纪检监察人员，保证其履行基本的职责规范，其基本的行为，减少各类问题的发生，除此之外，还要从法律的角度出发，依据国有企业的实际情况，根据纪检监察的现状，对发展方向、监察内容、监察权限进行明确，当然还要进一步提高纪检监察部门组织架构的权利，在明确责任的同时对管理人员加以重视。
3.3提升纪检监察人员的综合素养
在提升纪检监察人员综合素养方面，需要从两点出发，第一是不断提高纪检监察人员的政治意识，保证每一位检察人员都能严格落实党的方针以及各项法律条款，在不推诿、不退缩下坚持自己的政治定位，真正做到在其位谋其职。第二要提高纪检监察人员学习进行的能力，实现理论与实践的整合，当然在日常工作当中要做好对纪检监察人员的培训与教育，可以通过座谈会、教育培训等方式，提高其廉政教育，并且还要将廉政文化与企业文化相互整合，不断提高纪检人员的思想觉悟。
3.4提升纪检监察的地位
提升国有企业纪检监察地位需要做到以下两点，第一，需进一步强化国有企业纪委的管理方式，尽可能的从政策与党组织内部出发，明确纪检监察组织所受管理的基本模式，从人员调配、任用等多个方面进行开展，以此才能从根本上避免人情办案现象的发生，也能避免看眼色行事现象的出现。第二，对于纪检部门的相关领导者与部门的负责人而言，要积极参与到企业党组织行政领导班子之中，明确纪委书记的地位，明确职责是主抓纪律检查，做好监督管理。
3.5赋予纪检监察组织一定的权限
从国有企业实际角度出发，除建立国企总部的驻派纪检监察组以外，还需进一步下行，结合《中国共产党纪律出条例》《中华人民共和国监察法》《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》等党纪法规的相关内容，给予一线和基层国有企业纪检监察单位相应的权限。第一要具备监察和督查权，在企业经营战略、干部任用、大量资金使用等方面进行监督监察，及时发现影响决策科学性与决策组织实施不力违规现象，并上报给上级纪检监察单位，采取有效的措施进行改善。第二要具备党纪政纪处分权，可以有权对违规的中层干部及以下人员进行相应的处分权，这样能够进一步维护党纪政纪的严肃性，减少违法乱纪现象的发生。第三，需要具备经济处罚权，对造成经济损失的中层干部及以下人员要按照相关的规定给予罚款，提高威慑性，保证监察监督的有效进行。
结语：
总而言之，在国有企业发展当中，如果没有纪律的约束，那么会导致腐败现象，甚至还会对国有企业的可持续发展造成影响，对此国有企业需要从廉政角度出发，尤其是纪检监察部门要发挥其监督作用，结合国有企业的现状，提高竞争力，实现对纪律的监控管理，及时的发现国有企业在财务、审计等方面所出现的问题与风险，并针对性的采取措施加以解决，这样才能提高监督检查的作用与价值，推动国有企业的创新发展。
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