陕西省水利电力勘测设计研究院 陕西西安 710001
摘要：水利工程造价需要考虑的因素很多，所以水利工程造价的周期很长。我们要严格把控水利工程建设的各个阶段的造价管理，有效地协调各方的人力、物力、财力，从而保质保量地完成水利工程。基于此，本文主要分析了水利工程造价管理中存在的问题与对策。
关键词：水利工程；工程管理；造价控制；问题；对策
引言
近年来，水利事业取得了卓越的发展成效，各种水利项目实施时，为提高工程的综合效益，工程企业就需要紧跟行业发展趋势和现状，积极加强施工管理创新，用新的管理理念与手段，来保障施工管理的全面性、动态化、信息化，保障水利工程项目的顺利开展。
1水利工程项目的施工特点
1.1施工易受地质环境的影响
水利工程与一般的工程不同，其多建设在河流边上，处于水环境中或者与水环境距离较近，因此，施工地点的特殊性使得在水利工程的施工作业开展时，不可避免地会受到区域地质环境因素的制约和影响。比如，对于河流边上的水利工程而言，地质地形、水文气候都是施工中需要考虑的关键因素，地质环境条件的影响使得在工程建设施工时需要开展导流、围堰等设计与施工。
1.2施工工程量大
水利工程项目的施工工程量巨大，如以某工程为主，庞大的施工工程量下，对设备、人员和机械设备也有着较大的需求。为保障在合同规定的工期范围内完成相应的施工目标，每个施工人员的工作强度都将非常大。如果要保障施工人员能够高效、有序完成各项施工作业，在正式的施工作业开始之前，施工企业需结合对工程现场的调查情况，来进行施工设计方案的不断优化，针对各个环节，选择最为先进的施工技术。
1.3施工的危险系数较高
水利工程建设施工时还常常会存在诸多的施工风险，稍不留意就会引起现场的严重安全事故。对任何的工程项目而言，高危险系数都是最为突出的特征，对水利工程项目而言更是如此，由于施工环境的复杂性与恶劣性，现场常常会存在诸多的安全风险。很多的水利工程项目实施过程中，涉及的施工要素非常多，设备操作不当、技术应用不规范等，都会引起工程事故[1]。
2水利工程造价控制的必要性
工程造价管理是将管理学、经济学和工程技术等方面的知识和技能有机结合并综合运用，对工程造价作预测、计划、控制、审核分析并评价的全过程关注管理工作。在我国经济浪潮的推动下，水利工程对工程造价的依赖越来越大，从某种程度上直接决定着水利工程项目的盈亏。在施工前准确的确定水利工程的造价十分重要，它决定着整个项目的成败。当然，水利工程在建设的过程中也离不开水利工程造价，它直接影响着工期与水利工程的质量。所以，在水利工程的各个阶段我们都要严格按照工程造价的规划来实施，只有实现水利工程的经济和社会效益的双丰收[2]。
3水利工程造价管理中存在的问题
3.1设计人员缺乏合理的知识结构
在水利水电工程设计中，设计人员针对造价控制应与经济、技术及法律等因素相结合，对前期设计科学预测造价控制的合理性，便于项目管理目标更好地实现。不只是这样，还应对人力、财力及物力等资源进行科学合理的设计，使投资效益更加明显。但根据调查分析结果显示，大部分设计人员都有设计专业的学习经历，对经济知识缺乏全面深入的掌握，在设计过程中易对经济方面的问题有所忽视，不能实现有效控制设计过程中的工程造价。
3.2项目勘察与设计联系不紧密而导致发生施工变更
在设计中设计人员一定要与地质、水质等情况相结合提高设计布局的合理性。但在实际中进行实地考察的企业不多，即便完成此项工作的企业很多，但难免有敷衍了事的情况存在。
缺乏细致的勘察，导致勘察结果对设计缺乏指导作用，导致一些设计人员在设计中只是根据经验甚至在结构上产生一定程度的误差。因勘察导致比较严重的工程变更、超概算情况。此外，一些审查人员对图纸审查重要性缺乏深入认识，而在工作中不够认真。
3.3原材料、设备无法满足国家规定标准要求
工程项目的施工质量很大程度上取决于施工原材料的质量，其直接影响工程造价控制的效果及质量，这也是工程造价控制中的一项重要工作内容。有很多水利水电工程项目在实际的建设过程中，存在使用假冒伪劣施工原材料、施工设备及金属结构等情况，以此来达到降本增效的目的。但这会在项目建成投产之后出现较多的质量问题，甚至导致工程项目的重建，进而增加项目成本。[3]。
4水利工程造价管理问题解决对策
4.1提高设计标准化水平
水利工程的先进科技成果经过多年的积累对于向生产力转化具有重要作用，工程建设标准规范对于工程建设质量是一个重要衡量标准，若设计与标准规范不符，一定对工程建设质量造成不利影响。所以，设计人员在设计过程中应与地形、地质等因素相结合，尽可能对标准设计进行套用。在工程造价方面，采用标准设计不只是对工程投资进行有效控制，为工程造价降低提供重要依据，还可促进机械化施工及工厂化生产构配件，使建设效率明显提高，不仅使建设材料节约，也使水利工程造价降低。设计人员工作量明显减轻，工作效率提高，还确保工程预期使用功能及安全性，使由于设计不符标准化而产生的工程事故得到有效避免。
4.2加强概算编制人员与设计人员的沟通
概算编制人员在设计阶段就要跟设计人员进行沟通，熟悉设计内容和施工组织设计，要是发现问题及时进行沟通，做到查明原因就立即修正错误。在概算编制结束后，也要将投资额度反馈给设计人员，在工程项目功能和正常使用的前提下，设计人员要对设计概算得到的投资额度是否合理进行评价。继续优化设计方案，合理控制工程造价。
4.3具体实施期间
施工前要对施工涉及的材料、人员进行详细的评估和控制，以提高水利工程施工控制效益；要对工程施工流程、造价、质量、工期等一系列内容进行评估，确保彼此之间相互联系，相互协调，以提升工程模块的顺利实施。存在的问题有施工单位将施工进度作为重点，忽视了工程的质量，过分强调经济效益以及施工成本的把控，无法确保工程施工质量。施工阶段的材料价格、人力增加、施工器材的使用，都极大的增加了企业资金投入，致使施工阶段资金消耗过大，加之相关人员没有控制成本的意识，导致水利工程造价控制失控，不利于经济效益的发展。为提高工程施工造价成本的控制，要在落实好施工造价管理政策的同时，提升相关工作人员的施工造价控制意识，将施工模块进行整体整合[4]。
结束语
水利水电工程建设关系到国计民生，在工程设计中加强造价控制的作用不言而喻。但目前在造价控制中存在设计人员不合理的知识结构及设计脱节等很多常见问题，使水利水电工程设计中降低了造价控制水平，基于此在水利水电工程设计中采取提高造价控制水平的有效措施具有重要作用。
参考文献：
[1]王美英.小型水利工程的项目管理与工程造价控制研究[J].工程建设与设计，2019（24）：231-232.
[2]赵旭亮.浅谈小型水利工程的项目管理与工程造价控制[J].城市建设理论研究（电子版），2018（23）：56.
[3]冯涛.浅谈小型水利工程的项目管理与工程造价控制[J].建材与装饰，2018（19）：175-176.
[4]朱国成.浅析水利水电工程的项目管理及造价控制方法[J].珠江水运，2019（19）：107-108.
[5]刘芳芝.浅谈水利工程建设项目实施阶段的工程造价管理[J].建筑工程技术与设计，2018，（6）：2669.
[6]姜坤.基于水利工程施工阶段对工程造价的影响及控制措施研究[J].黑龙江水利科技，2019（1）：128-130.