惠州东莞石鼓水库工程管理中心 广东惠州 516035
摘要：随着社会的发展和时代的进步，在中国特色社会主义进入新时代的大环境下，我国的现代化进程也在不断的加快脚步，而作为我国经济支柱产业的第一产业，其现代化进程的进度，将直接影响我国经济发展的走向，而作为第一产业中的基础设施，即基层水利建设，其现代化的进程，将会直接影响我国第一产业的发展趋势，因此，为更好的促进基层水利建设的深化发展，本文通过对当下我国基层水利建设中存在的突出问题进行深层次、多角度、全方面的剖析，坚持以问题为导向，力争提出切实可行的对策。
关键词：基层水利建设；问题导向；思考与分析；对策与建议
引言
自改革开放以来，我国的市场经济结构体系正在不断完善，第一、第二、第三产业的发展，呈现出蒸蒸日上的态势，各项产业的现代化建设进程也在不断的加快加深，尤其是第三产业的发展，更是呈现出一片欣欣向荣的态势，而作为第一产业的农业产业发展，其发展的进程，也在稳步推进之中。作为第一产业的基础设施，基层水利建设的发展，将会对第一产业的发展，带来直接的影响，可以说，基层水利建设的发展，为保障我国第一产业的发展，具有积极的进步意义，因此，基层水利建设的不断完善和发展，也是符合我国现代化进程的重要一环。
一、当下我国基层水利建设的现状
作为传统的农业大国，千百年来，我国对于基层水利建设的实践，从未停止过探索的脚步，无论是都江堰还是郑国渠，都是中华大地上的先民为实现农业发展，确保“旱涝保收”所做的努力，可以说，正是得益于基层水利建设的不断完善与发展，才使的我国“农业大国”的地位得到显著的增强。自改革开放以来，“效率”、“金钱”、“时间”等关键词成为了见证我国改革开放成效的高频热词，有基于此，第二和第三产业的比重，在我国经济发展中的占比，得到优化的提升，而第一产业的发展，虽在不断的增长，但相较于第二和第三产业的发展，还是出现了一定的滞后性，具体而言，表现在，基层水利设施部分出现缺乏有效的修葺和完善等方面。但随着“十四五”规划的出台和“2035远景目标”的落实，“乡村振兴”这一发展理念再次被抬升到了新的历史高度，这也为我国基层水利建设的发展，带来了绝佳的发展机遇，坚持以问题为导向，不断提升我国基层水利建设的成效，成为当下主流的思想与指导。
二、当下我国基层水利建设的突出问题
1、政府层面投入不够
基层水利的建设，作为关乎国民生计的大事，所发挥的作用，是不容小觑的，但在现实的基层水利建设中，却存在着经费不足，无法关注到所有基层水利建设的实情，这一问题的产生，主要源于地方政府部门，没有建立相应的基层水利设施的投入保障机制，没有对基层水利建设，进行科学的规划与合理的布局。
具体而言，基层水利建设的重要性，是不言而喻的，但在现实中，并不是每一处基层水利建设的空间布局都是合理的，有些水利建设，是必须的；有些水利建设，是当时必要，后来不必要的；还有些水利建设，是完全没必要的。因此，针对这些已有或在建的基层水利建设，政府层面，应该要积极作为，加大投入和保障的力度，进行科学的谋划，合理的分布，切实保证基层水利建设，能够发挥出应有的作用[1]。
2、缺乏相应的配套设施管理措施
对于基层水利设施的建设而言，“建得成”是第一步，“管得好”是第二步，同时也是极为重要的一步，完善的水利建设配套管理措施，更够保证基层水利建设高效的发挥水利作用，延长其使用年限及寿命，为保障农业的发展而助力，但在现实中，因为缺乏完善且有效的配套管理措施，不能发挥出水利工程作用，从而被废弃的水利建设，比比皆是。这一问题的产生，极大的影响了水利建设的实效，也会造成二次建设的公共资源浪费，尤其是当出现恶劣自然灾害的情况下，不能保证基层水利建设作用的发挥。因此，也是亟待解决的问题之一。
三、当下我国基层水利建设的优化举措
1、建立完善的投入保障机制
对于基层水利建设而言，科学合理的投入保障机制，是保证基层水利建设的基础。具体而言，可以由地方政府主导，联合相关职能部门，划分责任范围，明晰监管权责，制定相应的监督机制，确保基层水利建设投入的落实。科学谋划，合理布局，收集区域内所有水利建设的信息，及时调整或整合相关联的基层水利建设，在保障水利建设成效的同时，进行一定的优化创新，切实保障基层水利建设的不断发展与进步[2]。
2、制定科学的配套设施管理举措
基层水利建设的配套设施管理，是确保基层水利建设成效的基础，一般而言，包含沟渠、抽水设备、灌溉设备等，这些配套设施与基层水利建设相似，同样需要有力的管理举措进行管理，否则将会出现荒废等使得公共利益受损的情况。具体而言，可以将责任划分到人，参考“湖长制”、“河长制”等，将所有的基层水利建设的配套设施划分给不同的责任人，并建立一定的考核激励机制，通过对责任人的管理，实现配套设施的管理。
四、结语
随着时代的发展与进步，在不久的将来，基层水利的建设，将会成为影响民生工程的基础建设，为更好的适应时代的发展，基层水利建设，必须坚持政府主导、科学谋划、合理布局的总方针，通过多措并举，提高大众对于基层水利建设的重要性认识，将责任划分到人，将制度落实到处，才能切实保证基层水利建设的总体成效。
参考文献
[1]张毅.基层水利工程建设与管理发展思路探究[J].大科技,2020,000 (003):116-117.
[2]王褔康.农田水利工程建设存在的问题及解决对策[J].农民致富之友, 2019(6):104-104.