泸水市水利局 云南泸水 673100
摘要:在全球气候变化愈加剧烈的情况之下,水资源珍贵程度凸显的尤为重要,“液体黄金”的管理问题在我国现阶段的发展中必须引起高度重视,如我国现今社会想取得长足进步,水资源管理和保护现状亟待加强。本文将针对加强水资源的管理提出相关建议和管理对策,分析目前我国水资源管理中存在的问题。
关键词:水资源;水资源管理;水资源保护;对策建议
引言
我国虽地大物博但实际上是水资源匮乏国,基础人口数量庞大,由大数据分析可见人口平均水资源分布良莠不齐。因社会生产生活以及农业科技应用对于水资源的依赖,所以水资源的消耗速率在全球发展中国家里居高不下。将水资源科学有效的管理和保护起来值得全社会探究,只有把水资源保护和高效管理管理起来才能让水资源可持续发展和妥善综合运用,将水资源的配置优势合理转化为经济格局发展优势,在我国内循环经济中起到促进作用。
1. 我国水资源管理现状
近年来的水资源管理工作在党中央正确领导下逐步实施高效严肃的水资源管理措施,制度建立以完善国内水资源监督管控体系为工作准绳,在强化用水刚需的管理和用水管理前提下,以实际为出发点不断推行改革创新机制,水资源在供给和保障现下经济社会全面奔小康的发展能力高效续航且持续强劲。
我国水资源供需局面仍然存在不平衡的状况,虽然国内河网分布密集,境域内水量丰沛,但国内部门地区的河网蓄水调配能力仍然处于能力有限的尴尬局面,部分地区仍然未建立水资源调配蓄水工程,地方的过境水源不能被当地合理而充分的应用,径流也存在未完全开发的情况,另外个别省份和区域干旱少雨缺水的急迫年份与地方流域时间基本相同,对用水需求的时间节点供给水量不足或者无水可供,反而在水量丰沛的时期形成水量过剩同时出现水涝,尤其是在近年来在六七月份农业科技用水需求高峰期间,频频造成供不应求的矛盾局面。
现今水质类型缺乏的情况相对突出,一些城乡一体化地区和城镇化改革的生活密集点出现污染和情况,农村的污染源头控制情况堪忧,一部分污染源通过人为操作或非人为操作直接或曲线进入土壤地表层水体,直接影响所在地区河道水流的水体水质成分,外加目前存在境外污水的侵袭,造成部分地区的水环境极速恶化,虽然我国部分地区的上游水量在进入区域后水量大,但无一例外的都会受到上游地区用水和水量丰水期和枯水期的影响,部分地区的水质成分和上游来水量无法做到平均保障。
2. 水资源管理当下需要解决的问题
2.1水资源管理条例需要完善和加强
我国已经通过立法出台诸多污水排放和控制污水排放的标准和律法,但个别律法条文实操性不强,偏重于表面文章,对水资源保护的实际需要难以达到刚需。近年来随着全球气候恶化我国大力治理水环境资源,但部分行业仍然存在占便宜的蒙混过关心理,排放方式隐蔽。现行的水资源保护个别地区主要针对生态治理而没有在水资源利用率整合上下苦工,多地区共管或分条、分块切割管理的情况存在,对于现行经济社会发展速度和可持续开发利用水资源的迫切需要稍显迟钝。
2.2水资源管理和保护的意识要常态化增强
各地区水资源开发管理受到居民生产生活制约,浪费和供大于求的情况多有发生,分析大数据后可见现水资源并没有得到合理的高效应用,节约用水人人有责的概念并没有深入人心。此外农业科技应用节约用水的方法还不够完善,个别地区仍然处于散慢粗犷模式,而城市生活和工业科技用水的利用率更加需要提升,一部分工业科技企业所用处理水源设备破旧未更新,水生产工艺十分复杂,在互联网大数据智能科技形势下仍然处于不应用新生产工艺、不使用新兴生产耗材的状态。
2.3水资源管理治理力度要增大奖惩空间
从各区域治水生态指数来看水环境仍然需要强力干预改善,各部门联动机制缺乏,互通属性不完善,治污染工作仍存在刚需和弱势细节。一旦人口持续增长,农业工业科技持续发展,排污治理方式和跟进设备投入缺乏,废水回收处理办法不够,外加各地区现有水域产业不能科学化规范管理,大多数没有经过处理的污水直接排放,地下水质受到严重干扰,水环境治理的力度必须加大奖惩空间,发现一起处理一起,责任落实到具体负责人。
2.4水资源管理水平在实际需求中需提高
部分省份水资源管理专业技术部分缺乏专业人才,水资源管理专项整治人员不匹配,管理队伍先进科技设施缺乏,经费拨放审批流程复杂,部分地区在水资源开发利用和保护管理过程中人才频繁掉队,执法人员专业素质不能同频,部分省份管理队伍编制缺失。
3.水资源管理的建议和对策
3.1将节约用水的方针透彻贯彻到每处细节,为经济社会新发展注入活力,坚持水资源经济管理可持续发展
各地区要根据本地水资源承载率和水环境具体条件,制定符合布局方案和产业需求结构,调整地区水资源供需不切实际的发展结构,力争促使产业格局和水资源配置匹配,确定控制定额指标体系。
合理发挥水资源配置的基础作用,严格控制水价收费标准,根据经济增长情况把用水效率提升上去,规范水务市场,制定符合民生的水价规范,减少浪费的发生。
探索水务市场运作新形势,积极引入新力量建立新交易模式,允许水务投资结构具备多样性,建立有效的刺激方式,实现多方治水的源头市场运作形式。节水措施和技术进行产业升级,运用先进工艺和设备大力减少损耗,改进工艺水平加大废水回收再利用。
3.2严控排污影响,维护良好的水生态环境
随着城市规模扩大,污水和生产废水量剧增,水环境威胁日益增加,提高污水处理效率采取集中处理方式和先进工艺提高处理有效指数迫在眉睫。分类治污匹配相应治理措施,利用河流增加氧气含量丰富防治措施,改良轻度污染水域。生态恢复采用先进的生产技术,利用复合新兴材料进行填充或浮床科技恢复生态系统。
3.3完善人工智能水资源管理信息维护和数据分析,水资源管理信息化进程加速
健全水量损耗监控系统和水资源的供耗的管理信息维护和分析,利用人工智能进行水耗检测。将预警系统健全起来,加强对水资源开发的实施管控,确保水资源利用的持续供应,保护和高效开发水资源。
3.4强化水资源管理法律法规,行政管理建设升级
水危机意识要积极开展起来,强化枯水、洪水危机意识,水环境恶性事件预警,生态危机提前进行应急预案设置。严防人为效应造成水危机事件,维护水安全,建立安全保障体系,水资源管理不仅是相关部门的责任也是全人类的义务,城乡居民要树立水危机意识,免遭水污染促进民生可持续发展。
3.5水资源管理危机意识加强,应急能力演练提上日程
水资源管理的法律条文必须落到实处不能搞形式主义,严格执行法律法规条陈,针对各省份的水资源管理特点制定对应管控办法,依法治水加强管控力度,切实履行治水行政管理智能,确保大律法规落地。
3.6各省份各区域联动管理水资源,多方齐抓共管
水资源管理需要长期有效进行,需要全民增强保护概念,通过共识取得切实成效,实现人水合一和谐共存,管控部门需要与全社会利用一切行为手段齐抓共管,全面建立水资源管控网。
结论
目前我国正处于内循环经济稳步发展现状中,国家人口与各行业对水资源巨大需求。水资源管理的科学常态化保护处于关注度较高的热点,行业内应高度关注现下水资源在科学管理和分区域保护中所暴露出的诸多痛点,针对性研判探索,逐步实现水资源持续开发和使用规划。
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