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摘要：随着我国市政给排水工程的逐渐增多，给排水工程造价控制引起有关部门重视。工程造价控制是对工程全过程使用的全部费用进行确定、控制、监督、管理，其目的在于将造价控制在审定概算额内力求工程获得良好的收益。现阶段我国市政给排水工程的造价控制存在的主要问题包括成本控制意识和重视度的不足。为了解决这些问题就必须把握好市政给排水工程项目决策阶段、工程设计阶段、招投标阶段、施工阶段、竣工结算阶段各个环节的造价控制要点。
关键词：市政工程；给排水；造价控制；管理分析
一、市政给排水工程造价控制与管理现状
1.1造价管理与控制意识较低
在市政给排水工程造价的管理与控制中对竣工时的结算审核一直是比较重视的，但对整个给排水工程造价的管理与控制意识比较低，控制力度也比较小，因此造成实际实施给排水工程时管理制度松散、对施工中的造价掌握失控等问题。甚至会有员工因为对造价控制与管理的意识比较低，滥用材料，使用不恰当的设备，造成许多成本的浪费。所以不管是施工前期的总造价还是竣工时的造价核算，相关人员都应对此提高重视度，以保证市政给排水工程造价有效的管理与控制。
1.2造价管理方法存在问题
管理方法存在问题主要是指对工程造价管理不当。众所周知，在市政给排水工程的承转包问题存在着很大的隐患。部分承包商并没有足够的相关建设资质但仍然坚持承包，然后在转包给资质参差不齐的建筑商，如果建筑商的资质仍然欠缺，还要转包给另外的，这样层层盘剥，最后的承包商拿到的价格会非常低，很大程度上会影响市政给排水工程的正常施工与建设。
1.3设计不严谨
市政给排水工程设计是工程施工的指导，是对施工工艺、施工原料以及施工进度、作业效率等问题的综合把控。虽然设计作为造价控制的关键点，设计费用所占比例极少，但是却影响着项目工程的75%~80%。在设计阶段需要不断更新设计理念，结合实际情况选择最合适的施工方案及施工材料和施工设备。另外，在施工中根据施工具体情况常常会更改一些设计图纸、施工方案等，这时对造价控制与管理的工作也要根据情况进行更改，进行科学合理的造价管理，减少不必要的额外投入。因为设计变更也有可能造成索赔事件的发生，引起更多不必要的争端发生，影响整个工程项目的效益。所以，我们更加需要进行科学合理的规划、进行充分的调研，保证方案变更清晰透明，在最大程度上降低产生的不利影响。
1.4竣工结算管控不严
竣工结算一直是工程造价管理与控制的重要环节，虽然很多企业在一定程度上比较重视这个环节，但在实际工作时的管控工作还是较为松散，并没有做到面面俱到，总有一些遗漏的地方。比如出现一些树木乱砍和多算工程量的问题，导致工程结算不能及时完成，一直拖延，严重影响市政工程的使用。
二、市政给排水工程造价的控制与管理措施
2.1决策阶段
在传统的市政工程给排水工程造价控制与管理中，建设单位往往只重视施工阶段的造价控制和管理工作，往往忽略了决策阶段、方案设计阶段、招投标阶段及验收交付阶段的工程造价控制与管理工作。其实，项目的决策对于工程的整体造价具有极大的影响。在实际生活中，就发生过很多因前期决策阶段对造价预算出现偏差而导致的投资效益较低及“三超”问题。前期决策阶段的工程造价控制与管理工作如果存在问题，在后期的施工建设中，经常会出现技术变更或是预算超支等问题。给排水工程项目的决策是进行工程造价控制和管理的关键所在。在决策阶段，造价管理单位必须密切配合财务部门和建设部门，最大限度地准确计算出施工中的各种成本，如人工费用、建材成本及管理成本，这样才能准确计算出应投入的资金数量。
此外，在决策阶段，施工企业还要做好给排水工程效益的评价，借助经济手段，充分发挥经济的参谋效用，从而为项目决策提供信息和数据支持。
2.2设计阶段
为了将工程造价控制在合理范围之内，施工单位要做好给排水工程的设计工作，选择合适的设计单位来参与此项工作。这就需要施工单位对设计单位及其工作人员的资质进行考核，翻看其设计经验及以往的设计案例，选择经验丰富、资信良好的设计人员。这对于保证工程质量，减少工程投入等方面都具有十分重要的意义。选好设计单位之后，设计单位必须根据工程造价的限额及投资估算等，对工程的总概算进行设计。设计人员必须将施工工艺及其经济效益纳入考虑范围，这样才能保证之后的工程造价控制和管理工作更为容易。另外，施工企业必须做好施工方案的论证工作，尽量在施工开始前进行设计方案的变更，减少不必要的资金浪费。
2.3招投标阶段
目前，我国虽然越来越重视工程建设的招投标工作，而且招投标工作也越来越步入正轨化，但仍存在着一定的不足，这些不足和问题，都严重扰乱了建筑市场的公正与公平。对此，建设单位必须根据市场的发展规律和需求，加强对招投标活动的监管，制定出合理的招投标流程及价格，同时针对不同的工程项目，采用不同的招投标手段，并遵循公开、透明的原则，逐渐实现该活动的科学化和多元化。在招投标阶段，建设单位还要与中标企业签订详细的合同，明确相应的职责与权益，这样才能更好地实现给排水工程整体造价的控制与管理，提高资金的使用效率，并建设出高质量的给排水工程，更好地为市民的生活提供可靠的保障和优秀的服务。
2.4施工阶段
在施工阶段，工程单位需要对招标文件的严谨性加以审核，对于其中的各项条款进行严格审查，避免出现细节问题而引发的工程变更等问题。市政给排水工程与人们的生产、生活息息相关，因此要选择资质较好、信誉较高的施工单位，保证施工的专业性，避免出现合同纠纷、索赔等现象，造成工程造价的增加。市政给排水项目实施中，项目管理团队要在工程建设中发挥其良好的管理效果，做好项目的质量、安全、进度、索赔等管理，达到造价控制与管理的理想效果。给排水施工中要对工程变更加以科学控制，尽量减少工程变更的出现，一旦出现变更，会造成工程造价的增加。
2.5验收阶段
验收阶段市政给排水工程造价的控制与管理工作应该突出如下几个重点：①施工资料的整理，应该对市政给排水工程施工阶段的技术资料、资金来往账目等资料进行收集和整理，特别应该重视施工变更资料的完整性。②处理好市政给排水工程中各种费用的结算，根据市政给排水工程施工资料，合理支付工程施工的人工、材料、机械和设备的各项费用。③处理好市政给排水工程的索赔，对于市政给排水工程施工阶段发生的索赔项目和金额进行核对，根据合同和协议支付索赔款额。在送审的竣工决算中仔细核实工程量，落实联系单的签证费用，核实每项工程使用综合单价与合同所述的综合单价是否相符；对未施工项目是否核减，变更签证项目讨价是否正确。在确定审核后的结算是工程实际造价、竣工资料齐全的情况下，最终结果应委托有相应法律资质的咨询单位进行审计，并出具真实的审计报告，经双方签字确认。最终确保工程造价的公平、公正。
结语：
市政给排水工程市城市规划必不可少的组成部分，工程具有较大的社会影响大、涉及范在围广的特点。这也是市政给排水工程造价控制涉及因素多、过程复杂的重要原因之一。所以对市政给排水工程造价控制时必须严格高效的对建设各个阶段进行动态控制，结合工程的质量、进度、成本要素的合理控制，强化决策、设计、投招标、施工、结算等全过程的造价管理和监督审查，为实现良好的经济效益和社会效益铺垫坚实的基础。
参考文献:
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