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摘要：当前随着我国科学技术的高速发展，国内工程建设领域尤其是水电工程建设突飞猛进，更好的促进了我国经济的增长。文章分析大型市政水电工程公共项目管理的难点问题。文章结合国家重大水电工程建设实际，针对公共项目管理方面存在的难点进行分析，并提出应对措施，希望为类似工程建设管理所借鉴，更好的促进我国水电工程公共项目的顺利进行。
关键词：市政水电工程；公共项目管理；难点措施
1、前言
文章对对大型水电工程公共项目的内涵、特征等进行全面分析与总结，同时也指出现阶段大型市政水电工程公共项目管理的难点，进而提出有效的解决措施：通过加强企地共建、项目管控、信息化智能化技术应用和能力建设等方式，有效解决面临的困难，从而确保我国大型市政水电工程公共项目管理取得更大的进步，真正从而促进我国市政水电工程事业获得更大发展。
2、大型水电工程公共项目概述
大型水电工程公共项目内涵非常丰富，根据工程建设管理内容实际，主要包括供水工程、供电工程、房屋建筑工程、绿化工程以及砂石和混凝土拌和系统等项目，基本涵盖了大型水电工程除大坝、导流洞、泄洪洞、厂房等主体构筑物外的其他所有项目管理内容。其次，由于共项目管理属于附属工程，需要一次性投入工程，很多供水、供电工程和砂石生产系统、混凝土拌和系统需要在工程后期拆除，导致某种程度上公共工程建设管理不受重视，很多先进的工艺技术，如信息化、智能化技术，虽然在大坝、地厂等主体工程建安过程中广泛应用，但在公共项目中应用不足。
3、大型水电工程公共项目面临的困难
3.1建设任务重，管理难度大
项目建设任务重，管理难度比较大通常而言，大型水电工程公共项目的建设周期长，运行维护时间也很长，因此这就要求投入先进的工艺技术进行建设，要求后期还有投入较多的资金进行维护管理。一方面由于建设过程中涉及较多的参与单位，加上水电工程项目地处偏远，同时受气候多变、地质条件比较恶劣以及人员复杂等综合因素的影响，从而加剧了水电工程公共项目管理难度。水电工程公共项目在数量上存在失衡现象，很多水电工程项目分布呈现零散现象，因此管理难度与成本投入上升，从而进一步加重了建设任务，导致后期管理过程中面临较多的问题。
3.2管理制度不健全管护措施难
大型水电工程公共项目建设过程中，现有的管理制度不健全，导致管理维护工作面临较大的困难，由于没有明确的管理制度制约，因此管理者难以根据制度遵照执行。很多水电工程项目建成后，后期的维修管理人员的工资及后期维护费用等均由政府获当地财政部门拨付，在后期维护过程中，由于工程项目所发挥的效益逐年下降，到了后期政府部门难以维持高效及时拨付，由于工程无人看护，导致严重的水资源浪费现象。
3.3失管严重，效益难以发挥
当前市政水电工程公共项目管理难以有效发挥其水利工程效益，维护资金有限，众多项目工程不能很好地完成维护，使得这些工程并不能很好发挥起效用，只能闲置起来。所以，在管理工作中无法完成很好对水电工程项目的管理工作，对于后续地重新维护有更大的难度，同时也会导致恶性循环地持续进行，对于该地的农业发展产生极大阻碍，甚至于危害到农民的生命财产的安全问题。
3.4水电工程管理人才紧缺，管理队伍素质不高
水电工程项目管理过程中缺乏专业的管理人才，同时管理队伍素质有待提高，很多水电专业的学生不愿深入到基层，加上项目地处偏远环境气候恶劣交通不便等因素的影响，很多技术人员难以。坚持导致项目后期的管理难以进行，同时水电工程项目存在重建设轻管理的现象，很多工程项目在建成后，后期没有进行很好的维护，因此难以发挥出水电工程项目的经济效益与社会效益，最终导致起工程项目闲置，资金也因此被浪费。
4、解决市政水电工程公共项目管理难之措施
4.1制定完善的项目管理制度
制定出合理有效的管理制度，能够确保工作高效率完成，地方政府需要依据实际情况进行工作项目、人事配置以及考核标准制度三方面地完善。其一，对于人事管理制度。要科学配置岗位，依据“公开聘用、竞争择优、定期考核、流动合理”的准则完成对人员地管理工作；其二，对于制度的完善工作，不仅仅是确保工作人员规范自身行为，同时还要设置激励措施，从而确保工作人员能够得到鼓励，保证本职工作地高效达成；其三构建出更为合理的考评制度，通过构建与职位上升等相关的考核制度，确保做好项目的各项管理工作。
4.2加强项目管控，做好源头管理
始终坚持“专业的事情要让专业的人去做”理念，强化分类管理，注重从制度和程序上规避不合理的“捆绑式”管控方式，让公共项目工程管理，尤其是一些涉及消防、特殊工艺的特种作业子项切实“专业”起来，确保公共项目工程进度、质量、安全、成本等可控。进一步加强信息化智能化技术应用，通过大数据、云计算等互联网技术的应用，解决现场管控“盲点”和“死角”。
4.3强化对水电工程项目资金的管理
进一步强化对水电工程项目资金的管理工作，政府部门与水电工程管理单位应密切联系，从而制定科学有效的方式，提高对水电工程项目资金的有效管理与合理利用，有利于进一步提升管理水平。其次，地方财政部门也应进一步加大对水电工程项目资金的投入力度，通过利用统一审核资金、合理划拨并有效整合资金的方式，进一步确保工程项目资金的合理性，从而真正提高水电工程项目管理的水平。
4.4积极引进水电工程公共项目管理人才
各地政府与企业应积极引进人才，促进水电工程公共项目顺利进行，同时高效做好项目的各项管理工作。人才通过多种人才安置渠道来解决岗位数量少的问题，引进更多人才，从而确保水利服务
可以更好地完成。日常工作中，定期对水电工作人员的综合专业能力进行考察，确保不存在混编或者占用编制的情况发生，提升水利服务工作者能够保持高度的专业性，促进我国水电工程公共项目管理取得实质性进步。
4.5加强能力建设，提高管控水平
提高对水电工程项目公共管理意识，应牢固树立“一专多能”复合型人才成长理念，从房建、绿化、市政、电力等专业水平，地方行政部门、设计、监理、施工和协作队伍的统筹协调能力。其次，加大培训力度和沟通协调力度，不断提升项目管理技术能力、组织协调能力、资源配置能力，满足现场管控需求，切实提高水电工程公共管理效率。
4.6全面强化对年久失修工程的管护
当地政府与水电工程管理部门，应及时组建专业的人员或成立专项管理小组，对年久失修的水电工程项目进行管护，通过清淤，加固、制定工程项目方案的维护管理计划等方式，切实做好项目的后期检查工作，切实做好市政水电工程公共项目管理，真正发挥并提升工程项目的经济价值，提高水电工程项目管理的效率。
5、结束语
综上所述，为了切实做好市政水电工程公共项目管理工作，需要管理者，进一步提高自身的工作责任感与专业技术水平；政府与企业、各工程参与建设方、施工方与管理方积极加强沟通，制定有效的各项管理规章制度并进一步明确岗位职责。其次，在项目管理当中通过运用先进的智能化的技术，能够有效提高项目管理效率；积极构建高素质的管理人才队伍，切实提高市政水电工程公共项目的管理水平，促进我国水电工程项目的顺利进行，助推我国水电工程公共事业的快速与稳定发展。
参考文献
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