广西建工第一建筑工程集团有限公司 广西南宁 530000
摘要：随着我国市场经济的持续稳定发展，社会发展对建筑行业需求急剧增加，建筑工程项目逐年增多，工程项目投资金额不断增长，资金规模从几十万、几百万到上亿元不等。如何对建筑工程中的资金投入进行合理规划，降低建筑工程项目成本，提高建筑工程项目利润，降低投资风险是建筑工程行业发展现阶段急需解决的问题。工程造价作为建筑工程的重要环节，工程造价的合理、合规与否，直接影响到工程项目的成败。因此，要及时对建筑工程造价进行严格把控，在深入调查工程项目实际的基础上编制可行的工程造价预算书，为建筑工程项目的开展提供资金支出依据。
关键词：建筑工程；造价超预算；控制措施
引言
凡是建筑工程都会涉及到了庞大的支出，若是缺乏系统的预算管理就会导致造价超预算的情况发生。目前存在的烂尾工程大部分都是因为超预算的缘故而导致工程搁浅。足可见造价超预算造成了资源浪费，对建筑行业形成不利影响。作为建设企业要积极控制造价，力求资源得到合理利用，避免施工企业总造价超预算，实现建设工程的最佳投入产出。
1建筑工程造价超预算原因分析
1.1预算编制不合理
项目管理人员在实施成本预算时，需要对影响项目成本预算的因素予以全面分析。但是基于建筑工程建设项目所涉及的施工环节较为繁琐、施工程序也较为复杂，若细化分析到建设工程每一阶段的预算情况是不现实的，最终会使得项目投资预算过程常出现遗漏情况，很难满足工程造价管理要求。为了有效解决该问题，预算人员需要亲自走访施工现场，加大施工现场的调研分析，在保证施工技术适用性和可行性的基础上，来对造价预算编制工作予以完善和强化。针对于传统的预算编制而言，其主要是指对各个项目所使用的费用予以计算，但是从实际视角分析，基于编制方式不科学、预算机制不合理等，也难以为预算编制提供有效的帮助和参考，最终会造成预算超支等不良现象的发生。
1.2材料价格变动较大
工程造价之所以难以控制，和材料价格变动存在较大联系。在建筑工程中，原材料占据比重较大，属于主要的耗资项目，如果可以严格把握住原材料的价格，那么工程造价控制就会变得相对简单一些。但是由于市场情况多变，材料选择性较多，价格变动大，想要进行合理控制，难度较大。现阶段，经济体制改革逐渐深化，材料价格变动频繁，再加上受到建筑工程特点的影响，所用材料多，施工周期长等，工程预算难度加大，超预算现象随之增多。
2建筑工程造价超预算控制措施
2.1落实好各阶段工程造价预算编制
工程造价预算编制受到建筑工程施工各环节参与人员的影响，其中建筑工程项目管理人员在建筑工程具体施工过程中起着重要作用，因此，为做好建筑工程造价控制工作，就要落实好建筑工程施工各环节参与人员职责，做好各阶段具体工作。在做出合理、合规的工程造价预算之后，就要把预算控制落实到建筑工程各阶段中去，让工作造价预算发挥作用。首先，要对于建筑工程施工过程中所需的设备、材料等进行摸排，熟悉市场上的设备、材料价格及质量等，了解市场价格变动对于材料、设备带来的影响，做好合理规划，把材料、设备价格控制在预算范围内。其次，要对整个建筑工程项目进行全面的了解，对于项目中涉及的各大小项目也要熟悉、了解，对于建筑工程中的每个环节做好具体的规划。
最后，加强建筑工程各阶段参与人员的沟通交流，建筑工程项目是一个整体，而各阶段的工作处于相对独立的状态，大家对于其他人员的工作不了解，不利于建筑工程的具体实施，因此，要及时的通过会议等形式，召集项目参与人员，进行讨论、交流，就建筑工程项目进度、存在的问题等，进行及时的沟通交流，加强各环节人员对项目整体的把控，才能将建筑工程造价预算具体落实到实处，减少预算外支出的产生。
2.2密切关注施工材料的价格信息
在施工过程中为了有效地控制工程造价超预算，造价人员在工作过程中需要密切关注施工材料的价格信息，并结合工程项目的施工进度，逐步的优化工程预算方案，从而增强工程造价超预算的实效性和针对性。对于大型施工项目来说，在建设过程中往往使用了很多材料，这从某种程度上也增加了超预算控制的难度。为了解决这个问题，项目管理人员需要结合现场的材料消耗情况，及时对相关工作进行有效地调整，避免出现工程造价超预算的现象。此外，建筑项目中的采购人员需要对采购计划展开完善和优化，并在工作中严格按照采购计划开展施工材料的采购，避免出现施工材料的堆积。从项目采购人员的角度来说，在工作中需要在以下几个方面进行注意，结合工程开展进度，准确的计算出物资的消耗情况，并结合施工材料的市场报价明确采购的数量。在开展采购活动之前，需要结合项目的施工进度，譬如说施工现场对于材料的应用情况，精心挑选供货商。此外，采购人员还需要时刻关注市场中的价格波动情况，为施工现场提前准备好施工材料，不能耽误了施工的进度，施工进度的开展需要严格遵循相关的管理规定，这样才能够有效的提升工程造价的控制水平，防止出现超预算现象的出现。
2.3优化变更控制
在建筑工程施工中，设计变更、技术变更、标准变更是造成超预算的主要原因。要减少预算超支，就需要优化变更控制。其中以建设标准不提高、建设周期不影响、范围不扩大、工程变更制度建立和办事程序需严谨、合同责任需明确为原则。建筑工程变更多是在施工的中期，这时的变更对于成本控制有较大的影响。当有工程变更时，要确定变更的内容和对工程的影响，确定变更的责任方，如果是施工方的责任，合同价格不能改变，由工程量清单计价做价格计算；如果是承包方变更，则要施工单位14天内提出变更工程款报告，调整造价预算。对于建筑工程施工中的变更控制能够保证造价预算与工程设计变更得到调整，超预算也就得到了控制。
2.4提升有关人员综合素养以及技术能力
第一，在造价人员、项目经理等重要岗位的任命时，必须要将思想品德好、法律意识以及技能高超的主体纳入到选择范围，从根本上避免道德风险、技术风险。第二，在日常工作中为以上人员提供学习平台，能够使得造价人员学习有关法律政策、造价知识、采购业务以及信息工具利用等知识；让项目经理为代表的管理者学习管理知识，能够使得各类资源整合使用降低浪费。其中因为现如今建筑工程不断涌现新技术、新材料、新结构、新设备等，需要他们对这些也有所了解。造价人员需要经常进入工地，能够了解工地现状，动态调整造价管理方案，为施工企业项目经理的管理提供指导。
结语
总而言之，建筑工程造价超预算的控制可以有效提高工程经济效益，让工程施工得到质量和进度的保证，有助于建筑行业的健康发展。但是控制策略上要注意超预算产生的原因，在工程管理、施工等多个方面做出应对，节约施工成本，应对工程变更和价格波动，以此提高资金的使用率。但是在超预算的控制中要以质量为核心，要合理控制造价成本，不能因为超预算的控制而降低工程质量。
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