济南黄河河务局历城黄河河务局 山东省济南市 250108
摘要：经济的发展，城市化进程的加快，促进水利工程建设项目的增多。水利工程的有效建设对于我国国民经济的建设发展有着重要作用，高质量的水利工程能够起到灌溉、防洪等多种作用，对人们的生活发展极为有利。不过，在水利工程的使用过程中，缺乏有效的管理以及养护，甚至还出现年久失修的情况，这样不仅影响到其自身的运行，还会缩短其使用寿命。因此，相关部门应该对水利工程的管理养护加以重视，并加大投入，促使水利工程能够满足人们的生活需求，促进国民经济长远稳定的发展。本文就关于水利工程管理及其养护问题展开探讨。
关键词：水利工程；管理问题；养护问题；思考
引言
通过水利工程的建设，以对地表水和地下水等各类水资源实施有效地控制，从而使其在特定的方面发挥出应有的价值。要想达到这样的效果，就应切实地保障水利工程建设的稳定与高效，只有这样才能使其发挥出应有的功能和效果。由此可见，针对水利工程所开展的建设和养护工作就应高度关注，以为此类工程长效稳定地服务民生提供强有力的支持。
1水利工程项目施工管理特点
（1）工程涉及面广。工程项目管理过程中，涉及到电力、水利、环保、城建、交通、工业等多数领域。水利工程涉及面广的特点决定水利工程的管理工作具有较高要求，需要工程管理人员具有深厚的管理经验和知识水平。（2）不确定的影响因素多。分析影响工程管理的因素，有人为因素、自然因素等几个方面。人为因素，有操作技能、经济条件、政治因素等等。自然因素，有地形、地貌、植被、土壤等等。两大因素中，自然因素的影响最为显著，是影响水利工程施工的关键因素。（3）地域差异性大水利工程建设项目不同，其所处的环境、地质等会有千差万别。而实际上，多数施工地段条件恶劣，施工管理难度大，给做好水利工程项目施工管理带来较大的挑战。
2水利工程管理及其养护问题
2.1基础设施存在老化问题
当前，我国国民经济的建设发展，使得水利工程的重要性逐渐凸显，在进行水利工程的施工建设时，基础设施的完善程度会影响到整个水利工程的社会效益以及经济效益。据有关调查显示，目前，我国大多数水利工程大约有三十到四十年的使用时间，在建设时期，材料、技术以及设计等都具有一定的限制，当时的技术水平也比较低，很容易会因为日晒雨淋而出现损坏的情况，这样就会影响整个水利工程的正常运行。因此，在水利工程建设完成之后，需要对其进行有效的维护以及管理，减少其受到的损害，延长其使用寿命。但是，在实际的情况中，水利工程的基础设施因长时间受到自然环境的侵蚀，导致其老化问题日益严重，即使增加了养护与维修成本，也无法获得良好的效果，以至于为人们的生命财产埋下安全隐患。
2.2管理制度不完善
水利工程较其他工程具有较大的规模，对其运行管理涉及到的范围广、内容多，为保证水利功能效应的发挥必须安排专业的人员定期管理与养护。然而，水利工程运行管理与养护并未引起管理人员的重视，加之缺乏科学的规划和有效的管理制度，无法充分发挥维护管理应有的作用，实际运行中水利工程风险概率不断增加。此外，因维护管理不善使得水利工程存在一些非肉眼可见、位置极为隐秘的安全隐患，相关探测工作必须借助仪器实现，而利用仪器又存在两个问题，即仪器操作人员需要有专业的知识、仪器采购成本较高。由此以来，将大大增加小型管理单位的运营成本，实际可操作性较低，对可能存在的安全隐患也就无法有效的排除，给工程的安全运行带来不利影响。
2.3管理及养护水平比较低下
在多数中小型水利工程中，尤其是在基层地区，有关部门所投入使用的相关管理养护设备相对较为简陋，且基础设施也存在严重不足的问题。
在水利工程的施工建设过程中，养护工作人员没有充足的物质条件用以支持管理与养护工作，而且许多基层地区的办公条件也相对较为落后，人才流失的情况时有发生，这也就造成基层地区养护管理水平低下的原因。另外，还有些部门的水利工程管理人员文化水平相对较低，缺乏专业的养护管理知识以及技能，以至于在遇到具体的问题时，无法及时有效的解决，影响到管理养护工作的有效开展。部分管理人员在管理养护工作中还会出现任意发挥的情况，如，在河道枯水期，水利工程基本无人管理养护，不少村民会在河道中进行沙石的挖掘，这样很容易会对水利工程的基础设施造成破坏，进而在水利工程的运行过程中埋下安全隐患。
3水利工程管理及其养护问题解决的有效途径
3.1开展制度建设，实现工程管理规范化
人的思想会给各项工作产生直接的影响，所以主观方面的判断会有着巨大的影响，给水库工程管理存在严重的隐患和问题，只有制定出切实可行的管理养护制度，才能有效的约束工作人员的行为，实现科学、高效的养护管理。对于每个水库工程要制定出不同的养护管理制度，然后将各项措施都能够落实到位。在制度中，应该确定具体的管理养护具体措施，并且保证各项工作按照要求逐步进行。
3.2提升水利工程养护管理工作水平
在水利工程的管理与养护工作之中，工作人员是落实工作内容的主体，因此，其自身的专业管理与养护能力极为重要，相关部门若想提高管理养护工作的有效性，就要加强对管理与养护人员的重视，提升他们的专业水平。基于此，有关部门可以通过开展定期的培训或者是知识讲座等活动，让工作人员通过参与培训这些活动，提升自身的管理养护水平，有关部门也可以将最新的管理养护知识以及技能融入到培训内容之中，借此提升相关工作人员的专业水平，从而建立一支高水平的专业队伍，提高水利工程管理养护工作的整体水平。
3.3推进规范化管理
为实现规范化运行管理，不仅要增强管理人员的综合素质，全面提升其工作能力，使其充分认清工作职责，还要优化调整水资源管理方案，制定科学合理的工作计划保证后期工作的顺利开展。此外，按照工程规模将水利工程划分为跨流域、跨行政区、本地区等类型，其所对应的监管部门由国务院、水行政主观部门和流域机构负责。换而言之，针对不同规模的水利工程应有相应的部门负责监管，在管理过程中各级要有与之对应的分工，也只有明确的分工才能做好自己份内的工作，各司其职、共同协作做好工程管理工作，并为水利事业发展提供有力保障。
3.4科学应用水利工程管理与养护分离制度
所谓的管理与养护分离制度，就是指将管理与养护单独分开，各自形成一个独立的职业岗位，以此实行不同的工作手段。也可以说，管理单位只对水利工程实行有效的管理，养护单位只负责水利工程的养护，这样也在较大程度上提升了其专业化程度。这一制度的有效应用，能够减少养护管理成本，还能够促进相关工作效率的提升。而在运用分离制度的过程中，上一级的管理单位需要为养护单位配备专门的养护设备，以及其他具有辅助作用的工具。而且相关管理以及养护单位还需要进行资质的认证，在最大程度上保证养护管理工作的实效性。
结语
综上所述，目前水利工程管理及养护工作，依然有很多问题无法解决，从这个角度出发，应该秉承科学、合理的基本原则，要落实各项责任意识，能够调动人员工作的积极性，严格执行管理制度和技术标准，从而可以使得管理及养护工作可以顺利的进行。要保证各个方面在合理的优化与提升的基础之下，可以保证管理和养护工作顺利进行，最终可以给经济与社会的发展提供基础。
参考文献：
[1]燕杰.黄河水利工程管理及养护中存在问题的分析[J].商品与质量，2018，（27）.243-243，244.
[2]陈琦莹.海河下游管理局直属水利工程维修养护存在的问题及对策分析[J].海河水利，2019，（1）.21-24.
[3]彭文云.关于水利工程管理与养护问题的探讨[J].城市建设理论研究（电子版），2018，（32）.1868-1869.