广西建工集团海河水利建设有限责任公司 广西省南宁市 530000
摘要：作为一项系统的工程项目，水利工程建设周期长、投资量大、建筑风险高，项目施工管理地域差异性大、工程涉及面广、多学科工程项目融合、不确定的影响因素多等，为取得预想的建筑成效，必须要加强水利工程施工管理。
关键词：水利工程；管理问题；对策
引言
水利工程建设在社会基础建设和国民经济中占据重要地位，对提高国家的综合实力具有促进作用。水利工程的安危关系到国计民生，从发展角度来看，在水利工程建设管理过程中，各个部门人员需要积极沟通和密切配合，牢固树立“百年大计，质量第一”的质量意识，全面提高工程建设管理水平，切实做好工程质量的全过程控制，提升工程质量和投资效益，充分发挥水利工程的价值。
1水利工程管理中存在的问题
1.1质量管理体制不完善
不论何种工作在实施过程中都要以硬性制度作为基础条件，而水利工程是一项关乎国家与广大人民群众的利益的重要项目，在其施工期间更是要严格遵守施工质量管理机制。但是，许多施工单位在具体施工环节罔顾行业规范制度，不仅未能提前处理好相关的施工准备工作，甚至连施工材料、设备及人员都未曾安排妥当。在缺少合理的质量管理体制的状况下，施工人员的行为方面会缺乏限制，容易导致施工质量下降，从而无法满足工程预期质量要求。
1.2管理人员素质不高
管理人员对于工程质量管理的重要性不言而喻，其既承担着组织、协调、管理施工人员的职责，同时还需要时刻控制并约束好自身的思想与行为。当前，国内某些水利公司只将目光聚焦于经济效益方面，而忽视了质量管理工作，对于管理人员的素质、能力都未进行有效考察。因此便存在部分管理人员无证上岗的情况，而且在处理质量管理工作时个人能力无法胜任当前岗位，自身责任意识欠缺，最终使得水利工程的施工质量管理工作没有得到充分落实。还有部分管理人员没有及时学习掌握先进的管理理念与技术，在日常管理工作中过于墨守成规，不仅导致管理效率较低，还会拖慢项目进程，使质量管理工作无法有效展现出积极、于施工有利的一面。
2水利工程管理优化对策
2.1质量管理
2.1.1完善施工质量管理措施
在制定施工质量管理措施时，可以从以下方面入手：①明确质量控制目标，成立质量管理小组，建立健全各级质量管理组织和岗位责任制，实行工程质量分级责任制；②开工前和施工过程中，开展质量教育培训活动，增强施工人员的质量意识，使全体施工人员牢固树立“百年大计、质量第一”的观念，然后针对本工程的实际情况，加强对各级人员的培训工作，对主要工种进行技术业务培训，使职工掌握技术业务知识和专业能力，以提高其思想素质和技术素质，保证施工作业质量；③施工单位根据工程的实际情况，编制切实可行的施工组织设计、施工方案、技术交底等，确保具有完整性与实施性；④明确特殊过程和质量控制点，不断优化施工作业指导书，确保操作流程的规范性，在施工过程中，需要进行全方面控制，为施工的安全性与连续性提供保障，同时，施工单位需要不断完善管理制度，其中涵盖隐蔽工程检查、试验室抽样、材料检验、开竣工报告、技术交底、施工复测等内容；⑤在施工过程中，采用联检制和三检制进行质量控制，各个班组需要先进行自检、作业队复检和质量检查部终检，确保合格后，向监理工程师上交检验合格证，并且需要在规定时间内，对申请验收的部位进行联检验收，联检验收合格，监理工程师在验收合格证上签字后，方可进行下道工序的施工。
2.1.2严格控制施工流程
①严格把关施工图纸，所有施工人员需要充分了解设计人员的意图，掌握图纸中的设计细节，进行反复查看，为施工质量提供保障；②严格控制施工质量，检查工程的设计控制数据，在选择材料时，需要选择获得国家认证的材料，科学合理地控制混凝土比例，而且还要严格检查进入施工现场的材料，确保符合ISO9001质量保证体系；③对工序质量进行严格控制，确保做好技术交底、明确图纸要求与技术要求、材料具有合格证、审核测量资料、检查隐蔽工程、自检记录齐全等；④质检人员若是发现施工人员违反规章制度，需要充分利用自身的职能，使其进行整改，而若是发现弄虚作假和粗制滥造等行为的人员，需要给予其严厉惩罚，而且还要追究相应的责任，做到以儆效尤，避免其余人效仿，确保有秩序的进行施工；⑤在开始施工前，对施工人员进行相关培训，培训内容包含质量管理教育与质量责任教育，使其具有质量第一的思想观念，在此基础上，对于特殊工种需要进行专业技术培训，使施工人员掌握技术业务知识，可以高效完成本职工作；⑥在施工过程中，开展质量管理活动，收集工程的施工记录，全面分析施工质量，以便于及时发现存在的问题，从而加以改进，实现质量管理的目标。
2.2安全管理控制
2.2.1贯彻安全第一的生产方针
作为施工单位，“安全第一”的理念不能松懈，认真贯彻“安全生产、预防为主、防管结合”的生产方针，要能结合工程项目特点，严格合同规程规范要求，落实好安全生产责任制，确保实现项目施工安全目标。
2.2.2健全安全施工管理制度
根据施工安全需要，成立专门的安全生产委员会，专门负责安全生产管理工作。跟进施工进度，定期组织安全生产会议，研究项目安全生产问题，及时加以处理。逐级签订安全生产承诺，各级明确安全生产目标，制定详细的安全规划，做到安全管理全员参与，体现“安全生产、人人有责”的责任感意识。
2.2.3建立安全生产档案
根据安全生产实际情况，建立各部门安全生产、不文明行为的档案，做实定期、不定期的公布制度。做好安全生产考核，增强项目经理、企业责任人的安全意识。做好业务考核，例行特种作业人员持证上岗制度。做好班组安全管理，创建安全文明施工工地。
2.3提高施工人员的综合素质
施工人员是水利工程施工的责任主体，承担着大部分水利施工的责任，综合素质高低直接关系到施工质量。由此，为确保水利施工质量，施工方务必要严格审查工人资格，做到坚持按规定持证上岗，为水利工程施工配齐一批高素质的施工队伍。同时，注意不断改善作业条件和施工环境，调动施工人员的积极性、主动性，使其潜在的能力得到充分发挥。注意做好施工人员的素质培训，严格考核标准和内容，不断提升施工人员的专业技能。借此，提升施工质量管理水平，推进项目进度，做到安全施工、文明施工。总之，当前水利工程施工中出现的诸多问题，就其原因，与水利施工基层人员综合素质差，管理能力不足有关。为根本上解决这一问题，有关部门必须要重视水利建设相关人才及人才队伍的建设，有计划、有选择、分批次地进行人才选拔和深造，最大程度的满足一线水利工程施工的要求。
结语
水利工程建设管理是一门相对系统复杂的工作，当前建筑行业不断深化改革模式，水利工程管理模式及方法也需要根据时代发展而不断进行调整，相关单位必须重视水利工程管理，在实际工作中及时发现管理中存在的问题并采取措施解决，切实保障各项工程管理措施真正落实到位，充分实现水利工程管理的制度化与规范化。
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