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摘要：当前我国电力需求旺盛，电力施工企业的安全也逐渐被提上了日程。分包管理技术既要合法合规，满足工程施工安全、质量和进度要求，又要控制施工成本，拓宽项目盈利空间，这成了单位管理中的一道重要课题。本文主要对电力施工企业工程分包安全管理问题与应对措施做论述，希望通过本文的分析研究，给行业内人士以借鉴和启发，详情如下。
关键词：电力施工企业；工程分包；安全管理；问题；应对措施
引言
电力遍布人类生活的方方面面，但同时也作为一把双刃剑而始终存在，每年都会出现很多由于电力问题而引发的安全事故，所以不科学、不准确的电力管理工作只会严重影响人们的人身安全。对此，各电力企业必须将安全管理作为企业的重要工作任务，通过强化风险控制和评估水平的方法，使电力安全管理工作落到实处，最终为我国各电力企业的正常发展奠定坚实基础。
1施工分包管理技术面临的主要分包管理技术风险
施工分包给工程总承包单位提供利好条件的同时，也带来各种各样的分包管理技术风险，从企业管理理念、制度建设、分包单位管理到分包单位农民工工资管理等主要环节分析，总承包单位在工程分包各环节中主要面临的分包管理技术风险及产生原因如下：法律分包管理技术风险：分包范围、分包招标方式未遵守《建筑法》《招标投标法》《建设工程质量管理条例》等法律法规的规定。分包策划分包管理技术风险：同类工程分包策划思路不统一，专业工程专用设备、周转性材料策划较随意；未根据工程特点和地理位置合理划分分包标段。合同商务分包管理技术风险：分包合同条款不严谨、内容不全。合同执行分包管理技术风险：分包合同交底不充分、分包单位未充分了解施工工艺流程、未严格按合同要求施工等。分包单位分包管理技术风险：分包单位挂靠资质、施工专业能力不强、队伍不稳定、合同意识不强。总承包单位管理人员分包管理技术风险：总承包单位项目管理人员管理服务意识不强。
2电力施工企业工程分包安全管理措施
2.1继承传统与创新发展相结合
电力施工企业工程分包安全管理措施之一是继承传统与创新发展相结合。任何行业都会发展和进步，都会遇到新的机遇和挑战。面对难度逐渐增加的危险问题，如仍选择陈旧的安全管理和风险评估方法势必会遭受无法预测的危险，而安全管理也会遇到超出安保能力的问题。对此须针对传统的危险预测及安全管理的方法和技术进行更新和改造。必须将创新精神实际运用到安全管理和危险预测中，并逐渐开辟出新的方法来预测危险、用新的技术规避危险、用新的技术为电力企业的安全保驾护航，真正使安全常驻心中。
2.2注重持续性风险管理
电力施工企业工程分包安全管理措施之二是注重持续性风险管理。随着我国电力安全技术水平的不断提升，针对目前大多数风险问题都能够得到及时、有效的控制和解决，这就导致部分负责人对风险问题放松警惕。但实际上，当危险问题得到有效控制后还需结合工作实际进行科学有效的评估，这样才能避免电力作业中存在漏洞和隐患问题，并使风险管理的整体水平得到进一步提升。此外目前我国大多数电力企业内部建立的风险管理系统都与现代化电力管理技术间存在较大差距，所以为进一步确保电力管理工作的顺利进行，必须针对传统的风险管理系统进行改革和升级，并为相关人员传输更加先进的电力管理思想和意识，这样才能从根源处对电力管理风险问题进行防控和解决。
2.3加大安全培训力度
电力施工企业工程分包安全管理措施之三是加大安全培训力度。
作为施工企业，如果想要强化作业工人的安全责任意识，就应在进场开工前对其做好相应的安全培训工作，以此扩充施工人员的安全常识储备量，使其拥有安全责任意识，这样才能在施工中主动遵从相应的规程标准完成工作内容，用以减少各类安全问题、安全事故产生的可能性。为了实现这个目标，在安全培训工作开展期间，施工企业应当预先将以前类似工程项目中常见的安全事故，以事例的方式告知施工人员，使其可以认识到安全施工的关键性，继而防范类似事故的产生。除此之外，施工企业还应定期委派安全管理人员，亲自到施工团队中开展安全动员大会，推广和宣传安全施工的重要性，这样才能时刻警示施工人员，强化其安全责任意识。
2.4完善物联网构成体系
电力施工企业工程分包安全管理措施之四是完善物联网构成体系。物联网技术对于电力公司实现自动化、智能化发展具有非常重要的助推作用，通常较为系统化、全面性且完整的物联网构成体系划分为了两大部分，分别是对互联网技术的安全防护以及不同网络层进行分别防护[5]。在对电力物联网不同的构成体系进行强化与完善时，其实也是在加强其功能性，由于黑客经常性地会利用信息在传输时的漏洞窃取数据，而物联网构成体系的完善能够在很大程度上有效规避安全隐患，使数据传输安全系数更高。另外还应关注物联网中涉及的识别、通信功能，所以物联网构成体系的不断完善，可以使用户个人信息安全得到保障。
2.5分包单位分包管理技术风险防控措施
电力施工企业工程分包安全管理措施之五是分包单位分包管理技术风险防控措施。总承包单位既要同分包单位合作共赢，又要避免不良分包单位带来的负面效应，从多方面着手加强分包单位的管理也是总承包单位的一个重大课题。建立总承包单位的分包单位资源库，确保参与总承包单位投标和在建施工的分包单位资质合法。分包单位资源库是总承包单位管理所有在建分包单位和邀请投标的分包单位的一个数据库，该资源库对分包单位的资质证件包括营业执照、资质证书、安全生产许可证等进行真实性、合法性核实，并对分包单位提供的管理人员数量、资产能力、施工设备负荷率、施工业绩进行评分确定等级，评价等级高的在竞标评标中增加评分。分包单位资源库的建立和定期更新，确保所有在建分包单位以及参与竞标的分包单位是资质合格、合法的法人，避免不具备资质或盗用他人资质进行投标的现象。持续培育长期合作的优质分包单位。总承包单位市场规模的不断扩大、业务的多元化、管理的精细化需要长期合作的分包单位跟上总承包单位的发展水平。总承包单位定期开展针对分包单位负责人以及作业人员的培训，增强安全管理水平，提高组织管理能力和履约意识；加大作业人员的技能培训，积极学习新技术、新工艺，提高劳动生产率，降低施工成本；固化作业人员，稳定队伍，持续保持作业能力。
结语
随着电网规模的扩大，市场化建设的深入，电力系统的调度正在变得愈发地系统和复杂。通过做好对设备资源的优化，加强在安全方面的建设，保证整个网络的稳性，并且有效控制网络的成本，保证电力调度能够满足市场化的需要，促进电力企业发展。
参考文献：
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