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摘要：巡察工作是政治性、政策性、专业性和纪律性都很强的工作。面对反腐败斗争和党风廉政建设新情况、新特点，作为国有企业基层党组织，必须持续发挥巡察工作的“尖兵”“利剑”作用，以永远在路上的精神状态，深化政治巡察的定位，突出标本兼治，为全面从严治党向纵深发展提供有力支撑。
关键词：国有企业；巡察工作；实践思考
引言
巡视巡察是党章规定的重要制度，是党之利器、国之利器，是党内监督和群众监督相结合的有效方式，彰显了中国特色社会主义民主监督的制度优势。党的十八大以来，将加强和改进巡视工作摆在突出位置、作出明确部署，充分体现了党中央把“严”字长期坚持下去，推动全面从严治党向纵深发展的坚定决心。
一、国企巡察工作的内涵要求
1.1巡察必须突出政治要求
巡视是中央和省、自治区、直辖市党委一届任期内，对下级党组织和领导干部进行监督，并实现对所管理的地方、省部级企事业单位党组织的“政治体检”。巡察是巡视工作向基层的延伸和拓展，是落实主体责任，打通全面从严治党“最后一公里”的重要抓手。从巡察任务上看，必须坚持问题导向，从政治上找准差距和不足；从巡察的对象看，巡察的不是某个地区、部门或企事业单位，而是被巡察单位的党组织和党员领导干部；从巡察的内容上看，重点看被巡察党组织的领导作用是否发挥，是否落实从严管党治党要求。就国有企业而言，还要关注公司治理、选人用人“、四资一项目”等重点领域。
1.2凸显政治优势
巡察工作必须以政治挂帅。对此，党组织可采取的措施有：1.发挥组织优势，巡察党组织是履行主体责任，党委书记是第一责任人，领导班子及其成员有接受、配合巡察监督的义务，要借助本级机关组织、干部、纪检等部门作用，形成合力、同向发力。2.发挥制度优势，党章专列一条对巡视巡察工作的权威性、严肃性、合法性作出规定，为开展巡察工作提供充分保证，展现出强大生命力。3.发挥群众优势，随着巡察工作整治效果、法纪效果不断彰显，企业广大员工的满意度和获得感显著提升，对巡察工作充满期待、高度支持，为国有企业开展好巡察工作奠定了坚实的群众基础。
1.3凸出地位
巡视是加强党内监督战略性制度安排，是上级党组织对下级党组织履行党的领导职能责任的政治监督，①目的是坚持好、巩固好、维护好党的领导，根本任务是“两个维护”，在实践中要加以对照，即对照习近平新时代中国特色社会主义思想，对照党章党规党纪，对照党的理论路线方针政策和党中央决策部署，对照被巡视党组织的职能责任和“三定”规定。
二、巡察工作中存在的问题
一是巡察不够深入，方法创新不足。在实际巡察中，个别巡察人员往往存在畏难情绪，碍于情面，放不开手脚，参与的积极性、主动性不高，不敢动真碰硬，存在蜻蜓点水的现象。同时，巡察组是按预先设定方案进行巡察的，被巡察企业事先按照巡察要求做了相应的准备，存在对材料补充完善和修饰情况，致使巡察组获得的一手资料存在失真情况，影响了巡察效果。二是巡察队伍不专业和人员素质不齐影响了工作质量。部分巡察人员专业水平不高，未接触过巡察相关工作，缺乏业务知识的掌握，也未经过系统性、规范性培训。因此，在了解问题、发现问题、研究问题及照章办事等方面还存在一定差距。三是混合所有制国有企业巡察仍存在真空地带。当前，国有企业尝试多元化发展战略，国有控股民营经济参股的混合所有制国有企业越来越多，但因其投资主体、资本构成、管理模式及员工观念的改变，党组织的地位和作用，可供企业党组织支配的资源都发生了很大变化，对其开展巡察工作仍处于探索阶段。
三、精磨“利剑”，切实发挥巡察震慑作用
3.1提升素质，加强队伍建设
抽调人员设立巡察组是巡察工作开展的基本方式，巡察人才库建设是巡察工作的重要基础，高素质的巡察工作人员是高质量开展巡察工作的重要支撑。一要永葆忠诚品格。牢牢把握政治方向、政治立场和政治大局，增强政治敏锐性和政治鉴别力。二要提高工作本领。巡察是一项政治性、政策性、专业性、系统性很强的工作，对各方面素质能力要求很高。巡察人员必须加强能力建设，要深入学习贯彻习近平巡视巡察工作思想，与时俱进吃透中央精神，准确把握大政方针政策，认真研究改革发展大局对巡察工作提出的新任务、新要求。三要锻造过硬作风。要珍惜组织信任，严格执行纪律要求，以更高标准、更严要求抓好作风建设，要敢于“亮剑”，有什么问题就查什么问题，查出什么问题就如实反映什么问题，严禁跑风漏气，严禁“以巡谋私”。各企业要严管厚爱巡察干部，把参加巡察工作经历纳入选人用人标准体系，作为员工评先争优的重要内容和提拔任用加分项，畅通晋升渠道，激发工作热情。
3.2强化对权力的制约和监督
巡视巡察工作是加强党内监督的战略性制度安排，是完善党和国家权力监督体系、打通党内监督“最后一公里”的有力抓手和重要保障。坚持以问题为导向持续推进国有企业巡视巡察工作，对于贯彻落实党和国家方针政策、重大决策部署，促进国有企业健康发展具有重要意义。巡视巡察工作是对党组织和党员领导干部的“政治体检”。要正确处理好政治监督与业务检查之间的关系，深化政治巡视，透过具体业务查找政治差距与不足，坚持发现问题、形成震慑不动摇，突出政治性和权威性，把维护党中央权威和集中统一领导作为根本政治任务。要聚焦“关键少数”，对关健岗位、运行流程、重点环节以及权力运行情况等进行全过程梳理分析。抓住岗位权责的“风险点”、权力运行的“关键点”和内部控制的“薄弱点”。要建立健全纵向联动、横向贯通的巡视巡察运行机制。强化上级巡视机构对下级的领导和指导，织牢巡视巡察上下联动的监督网。
3.3健全整改公开和日常监督机制
通过有效监督，解决责任压力层层递减，确保整改层层落实到位。一是巡察机构等单位，对被巡单位的整改情况进行审核。二是督促被巡党组织按照规定公开巡视巡察整改情况，自觉接受监督，强化不敢、知止的氛围，以整改落实到位取信于民。三是加强对整改的日常监督。《条例》把巡视结果作为干部考核评价、选拔任用的重要依据。纪检监察部门和组织人事部门要按照要求，加强巡视巡察整改日常监督，对整改责任不落实的绝不放过，问题整改不到位的绝不放过，该追责而不追责的绝不放过，确保整改落实见真章、清仓见底不遗漏。四是用好问责武器，防止整改“悬在空中”“挂了空挡”。对敷衍整改、整改不力、拒不整改的，严肃追责，公开曝光，以问责促整改，以整改促发展、促改革。
结束语
巡察工作是党章赋予的重要职责，是全面从严治党的利器。党组织和巡察干部必须要强化责任意识、担当意识、使命意识，不能有怕得罪人的思想，必须不偏不袒、不遮不掩、如实反映，切实履行好党委交付的光荣使命，为推进党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展，推动企业高质量发展提供强有力保证。
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