资阳市乐至县水务局 四川资阳 641500
摘要：随着近几年我国社会与经济快速发展，水土保持监督管理工作成为了有关部门重点关注的问题，因为在社会发展背景下，各地区水土质量呈现出了直线下滑的趋势，并且相关管理工作也出现了监督理念与管理体系滞后的问题。那么在发展过程中就需要对相关问题进行总结分析，并利用现代化的方式对管理制度与体系进行优化，以保证可以有效提高水土保持监督管理团队专业能力，这样才能有效提高地区水土质量，并保证水土保持监督管理工作的开展更加高效、合理，进一步推动我国社会与经济向好向上发展。
关键词：水土保持；监督管理；措施
在近几年社会与经济快速发展背景下，我国开始重视起生态环境的保护与建设工作，也正在通过大力修建水利工程来达到水土保持的目的，但是部分地区并不适用于大型水利工程的修建，因此就需要通过实际的水土保持工作来提高环境质量。那么在实际管理过程中就需要利用合理的方式对水土保持监督管理工作进行优化，并利用合理的方式进一步对地区内的水土问题进行分析，以通过合理有效的方式遏制水土流失问题。那么本文就对水土保持监督管理工作中的问题及优化措施进行总结分析，希望可以为有关部门的工作带来帮助。
一、水土保持监督管理存在的问题
（一）水土保持意识不够强法制观念不到位
通过近几年的发展建设，各地区社会与经济都呈现出了明显的向好向上发展趋势，并且水土保持工作也开始被广大人民群众接受与认可，但是在实际工作中部分地区的水土管理部门还是存在一些认识上的问题，这就导致水土保持工作无法有效开展，同时相关的规定与政策也无法落实到位。其中最为明显的问题就是各地区行政部门对于水土保持工作的监管力度薄弱，或是部分地区为了在短时间提高地区经济效益，出现了忽视水土保持工作重要性的问题，长此以往地区环境问题就会愈加明显，并且在发展过程中还会出现以生态换经济的问题。更有甚者带发展过程中还会出现不认真落实监管职责的问题，即在管理过程中相应的监督岗位存在顶替，或是一人兼任多项职务的问题，这就使得水土保持工作的监管效率直线下降，长此以往就会造成不可逆的环境问题[1]。
（二）水土保持方案实施不到位
虽然在近几年发展过程中，各地区加大了对水土保持方案审批工作的关注度，并且每年审批的方案数量也在不断增加，但是在实际运作过程中却存在一些明显的问题。首先出现的问题就是审批后的方案在实施过程中与计划存在茶几，部分监督部门会将自己的水土保持方案应用起来，这就导致在执法过程中出现了问题，项目的监督与管理出现了大量阻碍。其次是部分地区业主的水土保持意识较差，并且在发展过程中也没有制定出相应的水土保持计划，经常会出现严重的乱丢乱倒问题。最后就是方案设计经常会出现变更的问题，并且在变更后还不会上报，这就导致在方案开展过程中出现了更加严重的水土流失问题。
（三）水土保持监督管理人员素质不高，执法行为不规范
随着近几年我国社会与经济快速发展，各水土保持监督管理机构应运而生，但是在实际管理过程中这些机构却出现了人员管理问题，在人员招聘过程中将一些专业能力不强，甚至根本就不具备专业能力的人员纳入执法队伍中。这就导致在实际工作中经常会出现这样的问题，那就是工作人员在执法过程中缺少专业素养与能力，同时在处罚与管理过程中也经常会忽视法律规定问题，甚至还会在管理过程中利用传统方式对部分单位进行处罚，长此以往就会导致执法队伍内部工作氛围极差，甚至还会出现执法效率直线下降的问题。
二、水土保持监督管理改进措施
（一）加强宣传水土保持宣传教育提高全社会水保意识
那么在当前这一社会快速发展背景下，各管理部门在工作中就需要提高管理意识，并在发展过程中将《水土保持法》重视起来，在实际工作中不断研究思考如何更好地开展水土保持工作，进一步提高地区生态环境质量，并营造出和持续发展的生态环境。与此同时，在发展过程中管理部门还需要加强对水土保持工作的宣传，在发展过程中可以利用地方电视台、地方新闻杂志等宣传方式提高群众对水土保持工作的关注度。还可以在发展过程中借助新媒体的方式将相关法律条文进行公示，并接受社会各界的监督。最后还可以在管理过程中开展先进个人评比工作，通过执法人员的专业能力、素养、工作态度、执法反馈等方面评选出先进个人，并向上级单位报备，进而给予优秀执法者一定的奖励，以保证可以通过这样的方式有效提高执法团队工作质量[2]。
（二）水土保持监督管理规范化确保水保方案全面落实
在当前这一社会快速发展背景下，我国有关部门对水土保持方案的制定提出了一些要求，尤其是在当前这一可持续发展工作不断落实背景下，有关部门更是对水土保持方案设计提出了更高的要求。比如在管理过程中建设单位一定要相关规定去设计后续计划，并将修改审批后的计划加入到工程设计主体规划中。但是在实际管理过程中却出现了方案编辑由于受专业限制不合理的问题，在施工中经常会出现没有专项后续设计的问题，很多项目都缺少后续设计方案，即使个别项目进行了方案设计，其备案资料也并没提完全出现在项目规划中。这样就会直接影响到工程建设有效性，同时还会导致工程验收与后续管理工作出现问题，那么在实际管理过程中就需要针对以上进行解决处理，以保证通过更加细致的管理有效提高工程建设质量与效率，进一步提升水土保持监督管理工作的有效性。
（三）加强水土保持监督管理能力建设全面提升监管水平
在实际管理过程中，各单位一定要深入贯彻落实《水土保持法》，以保证在发展过程中可以有效提高监督管理效率，并在发展过程中结合实际情况制定相应的监督管理体系，以通过科学、合理的方式全面提高行政执法能力，使管理工作的开展能够进一步切合时代发展需求，进而有效降低实际管理中出现的人为水土流失问题。与此同时，在实际管理过程中各单位一定着重提高监督管理人员专业能力与素养，并开展相应的培训管理班，通过这样的方式有效提高行政工作管理能力与效率，保证管理人员能够结合法律法规进行水土管理。与此同时，在发展过程中管理人员还需要结合实际情况对自身素养进行提升，例如在管理过程中一定要提高应变能力，同时要做到证据确凿的对每一违法事件进行处罚，并保证处罚结果公正合理。最后就是要在管理过程中不断强化执法团队专业能力，以保证可以在不断变化的时代背景下有效提高监管能力，并进一步形成专业化的执法体系，最终有效提高监督管理工作水准[3]。
三、结束语
通过以上总结可以了解到，在当前这一社会快速发展背景下，各地区水土保持监督管理工作存在怎样的问题，同时也了解到应如何保证管理工作切合社会发展实际需求。那么在实际工作中各单位就要注意，一定要通过切实可行的方法对管理制度与体系进行优化，同时还要不断强化执法团队，以保证在管理过程中能够做到以人为本，并不断健全相应的管理制度与规定，进一步提高地区生态环境质量，避免在发展过程中出现生态环境被大肆破坏的问题，以保证可以全面落实我国可持续发展战略。
参考文献
[1]周魁.水土保持监督管理工作中存在的问题及对策[J].农业科技与信息,2020,No.583(2):41-42.
[2]钱洲,徐学东,丁鸣鸣,等.南京市水土保持监督管理工作的思考与对策[J].亚热带水土保持,2020,32(1):65-67+70.
[3]普一然.浅析新时期水土保持监督管理的重点和措施[J].建材与装饰,2019,(21):270-271.
作者简介
邵明霞（1988.06-），女，汉族，四川省资阳市人，本科，从事水利工程方面的研究。